第 3 章 美国新泽西州选择性职教教师认证机制
新泽西州是美国第一个实施选择性教师认证的州,早在 1985 年,新泽西州率先在美国实行选择性教师认证,经过近 30 年的实践,新泽西州选择性教师认证不仅得到了公众的认可与法律的支持,而且其实施成效显着。新泽西州一直致力于实行选择性教师认证机制。该认证方式为那些第一次想从事教师职业的申请者提供了一种新的教师认证路径与方式,使那些处在职业生涯中期的专业人士经过选择性教师认证,快速成为一名合格且优秀的教师。
新泽西州有自己独特的职教教师认证条件、认证流程、认证标准,并且为了保证选择性职教教师认证实施出台了一系列的保障性措施。
3.1 新泽西州选择性职教教师认证的背景
3.1.1 新泽西州法律、政策对职教教师的要求
新泽西州为了提高教师数量与教师质量,出台了《优秀的教师与校长》与《以孩子为中心的教育改革系统》法案。
在《优秀的教师与校长》高质量的选择性认证教师与校长的章节中明确提出通过选择性教师认证提高教师质量并指出相应的措施。这些措施主要包括:一、新泽西州将提供成为美国优秀教师的措施,不论这位老师原来在哪个州进行教学;二、为新泽西州之外的教师提供等效认证,需要提交的材料有在新泽西州之外获得的教师资格证书、提供能够证明具有相关知识内容文件、拥有三年成功的教学经验。新泽西州委员会已经修改认证管理的法规,允许其他州的教师提供成功的教学经验就可以在新泽西州获得教师资格证书。这项改革为新泽西州提高教师质量清除了非建设性障碍,让最有效的教师充满新泽西州的每一间教室。
在《以孩子为中心的教育改革系统》中,新泽西州教育部部长克里斯蒂提出以下四点建议提高教师数量与教师质量。首先,为优秀的教师获得成功提供更多的机会。目前,教师获得高薪资的方式主要有两种:一种是以资历,另一种是获得毕业学分或者是经过层层晋级成为校长或者管理者。克里斯蒂改革法案为那些想创新、取得成果,但还在进行课堂教学的教师提供一些新的职业发展机会。其次,设置新的证书。这些新的证书将为“高级教师”与“高级校长”提供机会发挥他们的技能与经验,指导同行的专业发展或者是成立一个特许学校。再有,为教师与校长更新认证提供机会。这项措施的目的是提高校长的选择性认证项目的数量并且帮助校长更新目前的资格证书,提高校长的领导能力;改革那些濒临倒闭的学校,使新泽西州的教育朝着责任制、高效的师资方向发展,利用高效的措施确保每一个新泽西州的孩子得到应有的素质教育。最后,要求问责制、奖励高效能的教师并授权给父母相应的权利。
克里斯蒂的教育改革将从根本上改革新泽西州的教育体制,提高教师效能与为学生取得成功创造机会。
3.1.2 新泽西州选择性职教教师的实践探索
在教师数量短缺的地区,可以通过选择性教师认证项目来持续不断地提高教师质量。
选择性教师认证项目为当地教育认证机构(local educational agencies)提供了主要渠道,自从 2004 年选择性教师认证项目发展扩大以来,在急需教师的地区对选择性教师认证项目进行有针对性的介绍,如特殊教育、双语教育,世界语言、职业及技能教育。此外,新泽西州教育部也科学地增加选择性教师认证的试点项目。针对选择性教师认证项目高需求地区提供一个灵活且高效的方式让申请者获得教师资格证书。新泽西州正在实施相关的措施来监控和处理师资短缺地区问题并且新泽西州具有丰富的经验来增加和促进项目的创建,这些将为解决教师数量短缺与教师质量有待提高的问题提供有效的支撑。
新泽西州选择性职教教师认证的实践,主要包括选择性认证的要求、项目类型与课程设置三个方面。新泽西州的选择性教师认证项目有 30 多年的历史了,大概有 30000 名的教师通过选择性认证得到教师资格证书。首先,关于认证要求。新泽西州为了提高职教教师的质量,申请者进行教师资格认证申请时,必须具有学士学位及以上学位、有资格证书、工作经验等。为了获得新泽西州教师资格证书,每一个申请选择性教师认证的申请者必须提供已经学习过相关学科的证明、完成 24 小时的教育准备要求、通过相应的 Praxis II 的考试。
其次,关于认证的项目类型。为了帮助非传统教师教育的申请者成为一名教师,新泽西州与选择性教师认证项目的提供者建立了以下类型的认证项目(如表 2-1),并且授权予这些项目的创建者的一定的权力。所有选择性教师认证项目的创建者受益于他们与高校建立紧密的联系。最后,关于课程设置方面。新泽西州有很多选择性职教教师认证课程模式,例如,高素质的申请者快速地进入课堂教学的密集型课程、为申请者提供灵活的教学计划与在线课程。新泽西州的选择性教师认证项目与社区学院、当地的教育机构合作,以此来保证申请者可以在新泽西州所有地方进行选择性教师认证项目的学习。此外,新泽西州教育部还认识到必须增加课程灵活性,吸引更多的申请者。因此,新泽西州教育部鼓励合作,像新的教学方式、其他州的社区学院提供新泽西州城市大学自己的课程。这样的合作模式涵盖了不同领域的知识,为全世界提供相互学习交流的机会。
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