基于TCM和CVM的城市公园价值评价绪论

　　第一章 绪论

　　1.1 研究背景与意义

　　1.1.1 研究背景

　　经济社会迅速发展，居民的生活水平也在提高。在舒适的社会环境和生态环境中进行游憩、休闲活动已成为人们的基本生活需求。城市公园具有优美的自然景观和人文风貌，是居民进行游憩、休闲、健身、娱乐、交往等活动的重要场所。城市公园代表一个城市的文化风貌和精神气质，以优美的自然景色，优质的生态环境以及和谐的社会氛围成为居民休闲生活的重要载体。

　　住建部积极推进城市园林绿化建设，力求改善广大居民的居住环境。1992 年，我国公布首批园林城市：北京、合肥和珠海。此后，我国各地区积极响应国家的政策，争建园林城市。截止 2014 年 1 月，我国共评选出 296 个国家园林城市（区），101 个国家园林县城和 36 个国家园林城镇。我国城市园林绿地总量呈稳步增长趋势，园林绿地质量和综合功能不断提升，居民的生态环境质量不断改善。自 2004 年至 2012 年，我国的城市公园数量和面积均呈增长趋势，截止 2012 年底，我国城市公园发展到 11604 个，总面积达 3062.45km2，如图 1-1 所示。

　　在无锡“十二五”城乡规划中，无锡以打造“高科技产业城、宜居城、生态城和旅游与现代服务城”为建设目标，充分利用自身的自然区位优势，将无锡建设成为山水名城、文化名城、工商名城、设计名城和休闲名城。无锡市于 2003 年被认定为国家园林城市，自然环境优美，人文积淀深厚。无锡市建成多个城市公园，市风景园林管理局制定了《无锡市区公园发展规划》，该规划目前处于审批状态，正式出台后将是国内第一个关于公园发展的法规。规划指出，截止 2015 年，无锡市区公园将达 75 个，其中市级综合公园 15 个（新建 3 个），区级综合公园 26 个（新建 15 个），生态公园 17 个（新建 5个），专类公园 17 个（新建 5 个）。除某些专类公园和生态公园，如新洲生态园，雪浪山生态园，动物园等，无锡市大多数公园为免费开放公园。政府大力建设和开放城市公园，满足了居民游憩休闲的需求，但免费开放的公园也存在一些问题。一方面，城市公园的建设费用大，维护费用高，免费开放更增加了政府的财政压力；另一方面，由于游客量增加，大家不注重对公园的保护，使其自然环境和生态环境遭到一定的破坏。公园免费开放更造成了政府和公众对其价值的忽略，城市公园用地与其他开发用地的收益对比差异很大，导致政府决策失误，如公园建成后对设施等维护不到位，公园被商业项目挤占，或者公园建设被某些项目取消等情况。

　　城市公园依托城市绿地和自然景观存在，属于自然环境资源。同时，城市公园是面向大众开放的公共空间，属于具有外部性的公共物品。公共物品没有市场交易，因此无法通过市场计算其价值。在经济与社会快速发展的进程中，资源逐渐表现出稀缺性，稀缺程度越高，其价格越高。自然资源由于其公共物品的特性，价格常被认为是零，其价格与真实的价值完全不符。因此，准确地评估资源的价值十分必要。国外关于自然资源价值评估的研究较早，主要评估对象是国家公园、自然保护区等资源，发展相对成熟的方法是旅行费用法（TravelCostMethod，简称 TCM）和条件价值法（ContingentValuationMethod，简称 CVM）。基于以上背景，本文应用 TCM 和 CVM 对城市公园的价值评估进行研究。

　　1.1.2 研究意义

　　城市公园是一种特殊的旅游资源，具有公共物品的特性。在不存在市场交易的情况下，我们无法准确的计算其经济价值。由于对城市公园价值的不确定而引发许多问题，十分不利于其可持续发展，如公园内基础设施维护不到位，功能不足，公园用地被挤占，规划失衡盲目建设城市公园等。因此，明确城市公园的价值可以为城市公园资源开发，维护管理等提供决策依据，对促进其可持续发展具有重要意义。

　　（1）理论意义。近年来，许多学者对城市公园进行了研究，研究者多从景观设计、公园空间布局、使用状况、经营管理、可达性和满意度等几个方面进行分析，价值评估角度的研究相对欠缺。本文从城市公园价值的角度入手，丰富了城市公园的研究领域。

　　城市公园的价值是确切存在的，但由于公共物品的性质而难以估算。国内对资源价值评估的研究较晚，处于探索发展阶段，国外的研究已发展成熟。本文通过借鉴国内外的研究经验，在其评估方法上进行适当的改进，探索出适合中国城市公园的可行的研究方法，估算出城市公园的货币化的经济价值，为其他相关研究提供借鉴和参考。

　　（2）现实意义。本文从城市公园的使用者——公众的角度出发，对其价值评估进行研究，通过明确城市公园的价值来解决其发展过程中的问题。城市公园为公众提供服务，由政府运营管理，政府需要清晰认识城市公园的价值，使其价值发挥经济作用，对城市公园进行合理的开发利用，并促进其可持续发展。在土地规划方面，土地是用来建设城市公园，还是用于其他的项目开发，通过对城市公园的价值评估结果分析，可以为相关部门提供决策参考。同时，公众可以直观地认识到城市公园带来的巨大效用，加强对其保护意识，与政府共同参与促进城市公园的发展。

　　1.2 研究目的与方法

　　1.2.1 研究目的

　　本文在梳理国内外关于自然资源价值评估的基础上，将城市公园作为研究对象，估算其货币化的经济价值。文章通过运用相关价值评估方法，为政府和其他研究者提供参考，使政府和公众正确客观地认识城市公园所蕴含的巨大价值，避免由于价值认识不清晰导致城市公园出现的问题。同时，将旅行费用法（TCM）和条件价值法（CVM）两种方法相结合运用到城市公园，丰富研究方法的使用范围。通过对城市公园价值的评估，为政府决策提供依据，合理规划建设，加强维护管理城市公园，使政府和公众清晰地认识到城市公园的货币化价值，政府和公众共同参与促进城市公园的发展。

　　1.2.2 研究方法

　　本文以实地调查研究为主，结合参考相关文献，对调查数据进行定性和定量分析，所运用的方法包括：文献分析和问卷调查法，定性与定量分析法，理论与实证相结合方法。

　　（1）文献分析与问卷调查法相结合

　　本文分析和梳理了大量的国内外学者的相关研究，认真查阅文献，总结借鉴其经验和方法，利用互联网进行资料搜索，在官方网站获取相关信息和统计数据。同时，通过实地问卷调查、见面座谈、电话访谈、网络信息评价等获取本文所需的数据和信息。

　　（2）定性分析与定量分析相结合

　　本文在定性分析的基础上，结合实地调查获取的数据，运用资源价值评估的经典方法：TCM 和 CVM 进行定量评估研究，利用 SPSS、EXCEL 等软件进行数据分析，使研究更具说服力。

　　（3）理论研究与实证研究相结合

　　本文以城市公园为研究对象，先进行理论分析，后进行实证研究，以理论基础和方法来进行实证研究的设计。本文选取 TCM 和 CVM 为研究方法，根据两种方法的评估技术要求，建立模型，进行影响因素分析，为城市公园价值评估提供完善的方案。

　　1.3 研究内容与框架

　　1.3.1 研究内容

　　本文通过整理归纳国内外研究文献，分析了城市公园的价值构成，选择适当的方法对其价值进行评估。文章以无锡市具有代表性的市级综合公园——蠡湖公园为研究对象，运用旅行费用法（TCM）评估其游憩使用价值，运用条件价值法（CVM）评估其非使用价值，两者相加估算出城市公园量化的货币价值，并对影响城市公园价值的相关因素进行分析。

　　本文共分六章，研究内容如下：

　　第一章 绪论。交代研究背景，提出问题，阐述本文的研究意义。明确本文的研究目的，介绍相关研究方法，阐述本文的研究内容与框架，以及创新之处。

　　第二章 文献综述。阐述文章的理论基础，明确城市公园的概念和价值构成，分析国内外学者对其研究角度和内容。本章重点介绍国内外关于自然资源价值评估的方法，梳理研究方法的发展历程和使用范围，对比各方法的优缺点和适用范围，确定适用于本文研究的方法，重点对所选取的 TCM 和 CVM 进行阐述。

　　第三章 城市公园存在问题分析。通过理性分析城市公园在国内外的发展状况，在文献分析，政府意见和公众意见三方面的基础上，总结城市公园的发展现状和问题，并找出存在问题的原因。

　　第四章 城市公园价值评估研究设计。本章的研究设计针对大部分城市公园的价值评估具有普遍性，主要对本文的研究方法应用和数据获取做出说明，重点说明 TCM 和CVM 两种方法的调查实施安排和研究设计。在具体应用到某个城市公园时，可根据公园自身的特点在设计时适当改进。

　　第五章 蠡湖公园价值评估。本章介绍了研究对象的发展现状及其代表性，根据调查结果进行数据统计分析，运用 TCM 估算蠡湖公园的游憩使用价值，运用 CVM 估算蠡湖公园的非使用价值。同时，分析了城市公园价值的影响因素，分别对蠡湖公园的游览次数（Q），蠡湖公园的支付意愿（WTP）和支付金额（WTP 值）的影响因素做出探讨。最后，本文计算出蠡湖公园的总经济价值，其价值量巨大，有发展潜力。

　　第六章 结论与展望。本章得出城市公园存在巨大的经济价值，并得出 TCM 和 CVM两种方法适用于对城市公园进行价值评估，具有可推广性。通过分析影响城市公园价值的因素，提出相应建议，政府和公众共同提高、利用城市公园的价值，所得结论尝试为政府决策提供参考。最后，阐述本文的不足之处，展望本研究的发展前景。

　　1.3.2 研究框架

　　1.4 创新点

　　本文以城市公园为研究对象，从其价值入手，通过特定方法评估其量化的货币价值，与以往研究相比，具有以下两处创新：

　　1.4.1 研究视角创新

　　以往学者对城市公园进行了大量的研究，但都集中在公平性与可达性、规划设计、满意度、经营管理以及游客行为等方面，较少涉及城市公园的价值。本文从价值的视角出发，丰富了城市公园的研究领域。城市公园服务的主体是社会公众，提供了休闲、健身、教育、观光、游憩、防灾等功能，极大地影响着居民的生活。社会公众通过使用城市公园获得效用，城市公园通过为公众服务体现自身的价值。因此，城市公园的价值，等同于公众从城市公园获得的总效用。但由于城市公园大部分免费开放，政府和公众忽略了其价值的存在，导致政府等管理部门对城市公园的维护管理不到位。此外，由于没有门票的限制，公众进入城市公园的阻力减小，一些城市公园在节假日客流量剧增，大量的垃圾和草坪、湖泊污染物产生，破坏了公园的生态环境。由于政府和公众对城市公园价值认识不清晰，导致以上管理疏漏，环境破坏等问题。近年来，较少的学者对其价值进行了评估。本文从城市公园的使用者——公众的角度出发，对城市公园的价值评估进行研究，为政府在规划用地，维护管理等方面提供决策依据，同时使公众正确认识到其价值，加强对城市公园的保护意识。

　　1.4.2 研究方法创新

　　本文选取城市公园作为研究对象，通过借鉴相关评估方法，对其价值评估进行研究。

　　城市公园属于没有市场交易的公共物品，其价值难以直接测量。本文通过研究国内外与城市公园类似产品的价值评估，如国内外学者对自然资源的价值评估的方法，创造性的将其应用到城市公园，将旅行费用法（TCM）与条件价值法（CVM）相结合，运用 TCM评估城市公园的游憩使用价值，运用 CVM 评估其非使用价值，评估结果更加合理全面。

　　国内外学者虽对价值评估的方法做了许多研究，但大部分都集中在一种的方法的使用，较少的学者运用两种及两种以上的方法对资源的价值进行评估。本文运用两种方法分别对城市公园的价值进行评估，使评估的结果更加全面合理。同时，运用 TCM 和 CVM两种方法对城市公园的价值进行评估，具有对城市公园的适用性，研究方法具有推广作用。