哈萨克斯坦恐怖袭击特点、原因及防范(2),刑法论文

　　4.哈萨克斯坦恐怖分子个体特点鲜明。哈萨克斯坦穆斯林低龄化趋势非常明显，宗教极端势力有良好的社会基础。根据特劳地区宗教事务局局长称，该地区的穆斯林中90%处于13-30岁的年龄段，并且受到激进的萨拉菲宗教极端思想影响[1]56-57.哈境内恐怖分子以本国公民为主，多已婚，不修胡子以示虔诚，但也避免引人关注，不熟悉互联网技术，无稳定工作或收入不高，多被朋友拉入组织，小组头目年龄在30-35岁；心理上最喜欢为自身缺点找外部借口，迷信宗教，崇拜武力，激进偏执，视美国为最大的撒旦。兴趣上喜欢运动和武器，热衷“CS”（反恐精英）等射击类网络游戏，社交圈小，基本只与组织内成员来往[6]56.
　　
　　5、毒品走私活动频发，助长恐怖主义势力。随着国际安全援助部队2014年撤离阿富汗，哈面临的毒品走私形势也更加严峻。2012年6-10月，哈在全国范围内展开代号为“罂粟2012”的打击毒品犯罪专项行动，共查获20吨毒品，发现1307起毒品犯罪活动，其中包括53起贩卖大宗毒品活动和29起毒品走私活动，同时破获5个有组织犯罪团伙[8].2013年1月25-31日，哈内务部反毒委员会破获涉毒犯罪案件76起，共查获各类毒品38千克。[9]哈萨克斯坦宗教极端组织成员还到阿富汗巴达赫尚省参战，谋求提升国际影响力，并通过募捐、贩毒等方式疯狂敛财，充实力量。[10]67
　　
　　三、哈萨克斯坦恐怖主义犯罪的原因
　　
　　恐怖主义犯罪是犯罪的一种类型，解释一般犯罪原因的理论对于恐怖主义犯罪也是适用的。例如，挫折-攻击理论、内心认知失调理论、模仿与传染理论、失范理论、亚文化理论、标签理论、冲突理论等，都在某种程度上可以用以解释恐怖主义犯罪的原因。但是哈萨克斯坦有自身的区域性的特点和因素，这些特点和因素综合起来，导致了该地区宗教极端型恐怖犯罪较为突出。关于哈萨克斯坦恐怖主义犯罪的原因，可以从宏观与微观、动态与静态不同视角进行观察。笔者将哈萨克斯坦恐怖主义犯罪的主要原因归纳如下。
　　
　　1.恐怖事件骤增与哈萨克斯坦周边恐怖组织增多有关。哈萨克斯坦西部靠近高加索地区，南部费尔干纳地区，均属恐怖事件高发区，北部和东部相对稳定。不同地区的恐怖分子与不同的国际恐怖组织存在联系。哈西部和中部恐怖分子同俄罗斯北高加索地区联系紧密。哈萨克斯坦南部阿斯塔纳、阿拉木图地区更多同中亚地区恐怖分子联系，其中主要与乌兹别克斯坦的恐怖组织联系紧密。哈北部和东部地区斯拉夫程度高，受恐怖组织影响较小。哈萨克斯坦恐怖组织主要是通过中亚国家间接与阿富汗、巴基斯坦的恐怖组织联系，并未直接与之接触。
　　
　　2.社会经济方面，哈萨克斯坦贫富差距大。全国75%的劳动者收入在平均工资线以下；能源领域发展快但未惠及全民，吸纳从业人员少且远高于其他行业；农业基础薄弱；民众缺乏储蓄意识，过度消费。存在的问题还有：（1）通货膨胀居高不下。据哈萨克斯坦国家统计署数据，哈萨克斯坦2011年通货膨胀率为7. 4%,比2010年的7. 8%有所下降；消费者价格指数CPI为8. 3%,与2010年的7. 1%相比有所增长。（2）外债余额创新高。（3）金融银行市场依然脆弱。此外，劳动力素质低、缺乏工作技能再培训的渠道，工作经验少的民众就业难。社会不公，阶层分化严重，普通民众上升空间小。官方宗教事务机构管理能力低下，官方阿訇传教时或高深难懂，或敷衍了事，而“瓦哈比”分子传教简单易懂，民众易接受。
　　
　　3.哈萨克斯坦社会矛盾日趋尖锐化，国内民众不满情绪积聚。尤其是对纳扎尔巴耶夫政权存在的腐败、专制、强权的不满情绪在日益增强，要求总统下台的呼声增多。民众对腐败专权这种不满情绪随着纳扎尔巴耶夫再次连任而进一步增强。民众对社会发展中长期存在诸如社会不公平现象、收入分配不均、贫富差距过大、地区发展不平衡、贪污、腐败、通货膨胀、失业、环境污染等一系列问题严重不满。哈最大城市阿拉木图2012年1月28日爆发近千人大规模集会示威中，抗议者要求政府辞职，并高喊“自由”“总统走人”“把国家财富还给人民”等口号。社会矛盾日趋尖锐化[5]218.哈萨克斯坦总统战略所一位资深学者瑟罗耶什金认为：“暴力事件主要是针对政府，是发泄对政府的不满。因为社会长期存在不公，执法部门关闭了解决问题的渠道，致使很多人以这种方式铤而走险。”[5]202
　　
　　4.哈萨克斯坦的宗教复兴运动不断升温。恐怖主义犯罪活动与哈萨克斯坦的宗教复兴运动不断升温密切相关。苏联解体后，哈萨克斯坦同其他独联体国家一样，全盘抛弃了以马列主义为基础的社会意识形态。针对民族性的精神空白，国家领导集团一方面借助民族主义激发民族向心力，另一方面也注重利用宗教精神的感召力和凝聚力，顺应宗教复兴潮流，哈国政府各级领导纷纷在一些公众场合发表支持性言论，纳扎尔巴耶夫总统还专门访问沙特阿拉伯，并赴麦加朝觐，到麦地那拜谒穆罕默德陵墓。纳扎尔巴耶夫政权与宗教界关系一向和睦，以保证宗教人士对政权的支持，政府对伊斯兰的相对温和态度营造了宽松环境，令宗教极端势力在受到中亚其他国家挤压后把哈萨克斯坦当成适宜发展的地方[1]56-57.凡此种种，使哈的宗教复兴运动不断升温，宗教团体和信教人数迅速增加。1989年1月，哈国共有30种宗教派别、近700个宗教团体，到2003年1月已有62种宗教派别、5000个宗教团体，其中，75%是伊斯兰教组织，还有378个福音会洗礼派基督教组织和222个俄罗斯东正教教堂。在所有信教者中，70%是穆斯林，东正教徒占28%,天主教徒占1%,新教徒不少于0. 5%,其他教徒不足0. 01%.从统计数据看，哈萨克斯坦的宗教种类繁多，世界三大宗教在这里都有自己的组织和信众。[11]221-222
　　
　　5.“严打”带来的反弹也是近年来恐怖犯罪增多的原因。哈萨克斯坦积极参与阿富汗事务，引起阿富汗恐怖组织的注意，把其当成报复目标。哈萨克斯坦受到袭击事件自2011年5月开始，当时议会正在讨论是否向阿富汗派驻军事人员，虽然后来这一草案被否决，但仍在当年遭到数次恐怖袭击。此外，哈萨克斯坦政府对极端组织实施了“严打”措施，即加强宗教管理、加大力度打击各极端组织。“严打”具体表现为2011年政府出台宗教法加强对宗教的管理，2012年1月总统签署了新法律《哈萨克斯坦国家安全法》明确信息安全、经济安全等概念，以及维护国家安全的部门，并采取多项措施打击宗教极端势力。这在某种程度上极大压缩了恐怖主义的生存空间而引起恐怖犯罪的反弹，并引发了新一轮的宗教狂热。[1]302
　　
　　6.宗教极端主义的恶劣影响。20世纪90年代冷战结束以后，冷战和社会主义与资本主义意识形态对立所抑制的宗教问题凸显出来。在冷战重灾区的中东、中亚，宗教极端恐怖主义在民族、领土、文化等因素的共同作用下迅速发展。哈萨克斯坦境内极端组织深受北高加索地区瓦哈比思想影响。哈国情报部门估计，国内最少有10多个团体受北高极端分子“遥控”.2010年9月10日，车臣恐怖分子布良斯基创建的网站上传一份“追杀令”,号召“圣战者”在国内搞“圣战”.警方认为，哈后来爆发的一系列暴恐案件与此有关。德奥班迪思想是瓦哈比思想在巴基斯坦变种，目前已成为巴阿两国极端势力意识形态基础。从苏联入侵阿富汗开始，许多信奉瓦哈比-德奥班迪思想的极端组织便纷纷侵入中亚。美学者安东尼·莱克曾预言：“以巴阿为基础的宗教狂热将遍布中亚与高加索”[4]51.近年来很多在土耳其和沙特等国接受教育的学生回国后成为虔诚的穆斯林并影响到其周边民众，一些宗教极端势力活动开始活跃。2011年哈发生的几乎遍布全境的一系列爆炸事件出现了采用包括自杀式袭击和汽车炸弹在内的极端方式，参与者有些自称“伊扎布特”“哈里发战士”“圣战追随者”等极端组织成员，有的成员还有阿富汗受训的经历。种种迹象表明，宗教极端主义已对哈国家安全构成现实威胁[5]218.
　　