涉法涉诉信访工作中的问题研究,法律硕士论文

　　摘要

　　信访是公民申诉维权的表达平台，是反映社会矛盾的晴雨表和温度计。近年来，随着我国体制改革不断深入，利益格局重新调整，各种深层次的社会矛盾和问题日益凸显，并越来越多地以案件形式进入司法渠道，进而导致涉法涉诉信访问题日趋复杂。经过近十年来的不懈努力，涉法涉诉信访工作取得了显著成效，在维护群众合法权益、促进社会和谐稳定等方面发挥了积极作用，但涉法涉诉信访面临的形势依然严峻，缠访闹访、越级赴省进京访甚至采取以自焚、跳楼、割腕等极端形式上访的非正常上访问题突出，严重影响社会稳定和国家机关的正常工作秩序。

　　由于涉法涉诉信访问题呈现出的复杂态势，为维护法律权威和尊严、维护良好信访秩序，中央从政策层面先后建立了涉法涉诉信访案件终结制度、司法救助制度以及对违法上访者适用劳动教养措施等一系列制度，这些制度有其现实意义，为解决涉法涉诉信访问题发挥了一定作用。但是，一系列缠访闹访案例的不断出现，表明这些制度在实际操作中出现了一些问题，我们应该推进涉法涉诉信访工作改革，取消涉法涉诉信访终结制度，健全和规范司法救助制度，依法打击处理违法上访，从而解决涉法涉诉信访这一困扰党政机关和司法机关的难点问题。

　　本文第一部分简要介绍了涉法涉诉信访的概念，并分析了目前的涉法涉诉信访特征和形势。第二部分提出了目前涉法涉诉信访存在的问题，运用实例论证法，选用三例涉法涉诉信访案件分别印证了终结退出难、息诉罢访难、应对处理难等三个问题。第三部分分析了涉法涉诉信访存在的问题及原因，其中介绍了我国有关涉法涉诉信访终结、涉法涉诉信访救助以及违法上访应对处理等三方面的有关规定。第四部分提出了涉法涉诉信访问题的解决对策，首先介绍了中央有关解决涉法涉诉信访问题的具体举措，在此基础上提出了本人有关解决涉法涉诉信访问题的建议。

　　关键词：涉法涉诉，信访，浅析

　　目录
　　
　　摘要
　　
　　第一章涉法涉诉信访概述
　　
　　1.1涉法涉诉信访概念
　　1.2涉法涉诉信访特征
　　1.2. 1信访原因复合化
　　1.2.2信访诉求复合化
　　1.2.3信访行为复合化
　　1.3涉法涉诉信访形势
　　1.3.1涉法涉诉信访投入逐年增加，但涉法涉诉信访问题仍较突出
　　1.3.2涉法涉诉信访量逐年下降，但在信访总量中占比仍然较大
　　1.3.3涉法涉诉信访平稳可控，但赴省进京越级访仍高位运行
　　
　　第二章涉法涉诉信访存在的问题
　　
　　2. 1终结退出难
　　2. 2息诉罢访难
　　2. 3应对处理难
　　
　　第三章涉法涉诉信访存在的问题及其原因分析
　　
　　3.1涉法涉诉信访终结存在的问题及其原因分析
　　3.1.1涉法涉诉信访终结制度概述
　　3.1.2涉法涉诉信访终结问题的具体表现
　　3.1.3涉法涉诉信访终结问题的原因分析
　　3.2涉法涉诉信访救助存在的问题及其原因分析
　　3.2.1涉法涉诉信访救助制度概述
　　3.2.2涉法涉诉信访救助问题的具体表现
　　3.2.3涉法涉诉信访救助问题的原因分析
　　3.3涉法涉诉信访应对处理存在的问题及其原因分析
　　3.3.1违法上访处理相关规定概述
　　3.3.2涉法涉诉信访应对处理问题的具体表现
　　3.3.3涉法涉诉信访应对处理问题的原因分析
　　
　　第四章涉法涉诉信访问题的解决对策
　　
　　4.1中央解决涉法涉诉信访问题的举措
　　4.1.1抓好入口、办理、退出三环节，实现诉访分离
　　4.1.2创新工作机制，多元化多角度化解信访难题
　　4.2解决涉法涉诉信访问题的建议
　　4.2.1注重源头治理，有效预防和减少涉法涉诉信访问题…20
　　4.2.2注重事中处理，有效化解涉法涉诉信访问题
　　4.2.3注重末端处置，有力维护良好信访秩序
　　
　　结语
　　
　　参考文献

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