国内外道路运输业统计指标

　　一、国内外道路运输业统计指标

　　（一）国内道路运输业统计指标

　　1．交通运输部发布的道路运输业统计指标

　　交通运输部发布的道路运输业统计指标主要是指交通运输部现行道路运输行业统计制度与统计报表（如《交通运输综合统计报表制度》、《公路交通情况调查统计报表制度》、《道路运输统计报表制度》等）中所涉及的统计指标。交通运输部发布的道路运输行业报表指标涵盖面较宽，旨在比较全面地反映我国道路运输行业运行状况，是我国目前进行运输统计工作的主要依据指标。综合分析其统计指标，可分为发展水平指标和贡献指标两大类，其中发展水平指标包括发展规模指标、发展方式指标、经济绩效指标、公共服务水平指标、企业经营财务指标和维修指标六类；贡献指标包括直接经济贡献指标和间接经济贡献指标两类。具体指标情况如表 2.1 所示。为了研究的方便，也将台湾地区的部分统计指标放在本章加以整理。

　　交通运输部的指标体系延续了关注供给水平的传统，经济效率方面的指标也较为详尽，近年来开始关注发展方式指标，增加了碳排放量和污染物排放量。

　　2．国内各省市常用道路运输业统计指标

　　除了上述交通运输部的指标体系以外，各省根据具体情况，在指标的选择中各有侧重。国内各省市道路运输行业在分析其经济贡献时通常较偏重利用投入产出模型进行分析，采用的评价指标主要为投入产出表系数指标，如直接消耗系数、完全消耗系数、国民收入系数、影响力系数、综合就业系数等。这些指标具有实用性，但计算较为复杂，有些指标数据的可得性较低，计算结果不能很准确的反应现实情况。并且系数类指标有时不易为公众所理解。在判定公路运输综合发展水平与国民经济发展水平的适应程度，分析公路运输供给与需求的基本关系，反映公路运输能力与产业部门经济发展，以及特定经济业务之间的相互关系时，其常用统计指标有运输弹性系数，运输产值比重和运输强度等。本文国内各省市常用道路运输行业评价指标主要分为效率指标、维修指标、贡献指标和系数指标四类加以分析，其具体指标如表 2.2 所示。

　　（二）国外道路运输业统计指标

　　国外道路运输行业（如美国、日本、加拿大）的发展历史进程和成熟度都较高，在研究国内现有道路运输行业评价指标体系的同时，需要研究与借鉴国外道路运输行业评价指标体系，作为我国道路运输行业评价指标体系研究的必要补充。

　　1．美国道路运输业统计指标

　　美国道路运输行业发展起步早，是道路运输业发展较成熟的国家。美国道路运输统计指标资料主要有《美国运输统计年报》、《State Transportation Statistics 2007》等，美国道路运输行业具体评价指标如表 2.3 和表 2.4 所示。

　　2．日本、加拿大道路运输业统计指标

　　日本从中央到地方都有一个比较完整的统计调查体系和统计制度。加拿大人均拥有公路里程数居世界首位，且大部分都为高等级公里，其北部和内地具有卓有成效的长途运输系统，南部和城市地区具有卓有成效的运输系统满足各方面的人们出行需求，道路运输在加拿大综合运输体系中占有绝对主导地位。研究和借鉴日本、加拿大的道路运输业的评价指标体系，对进一步完善我国的道路运输业评价指标体系具有重要意义。

　　日本运输统计主要分为道路统计和道路汽车运输统计两大类，其统计指标也对应分为以上两大类。日本道路运输业的统计比较偏重于对汽车运输的调查，因此，日本运输统计的主要指标为道路汽车运输状况指标，如货物运送量、货车最大载重、运送人员等。

　　加拿大道路运输统计主要分为道路运输经营状况统计和道路车辆和运输管理统计部分。

　　其运输统计的主要指标为财务状况统计指标，包括固定资产投资、营运收入、营运支出、营业利润等。日本和加拿大的运输统计具体内容及设计指标如表 2.5 所示。

　　（三）国内外道路运输业统计指标综合评价

　　1．国内外道路运输业统计指标对比分析

　　由于经济体制、交通运输管理体制、道路运输发展阶段、思维习惯等方面的差异，国外道路运输业的统计指标与我国相比存在诸多不同。

　　首先，国外运输统计信息主要从 3 个角度对运输进行统计描述：第一，从需求者角度统计消费者用于交通运输中的支出情况。其主要包括五个方面的指标内容：（1）用于运输的费用比例，如购买和使用自用车辆、燃油、购买运输公司提供的运输服务等；（2）消费者用于运输开支的各部分比例，如购买新车、旧车、车辆保养、车辆保险、车辆登记、燃油、城间运输、公共交通等；（3）美国各部分的运输开支比例，分东北、中西、南部、西部进行运输开支比较；（4）全国用于货运与客运的开支，如公路、铁路、水路、航空、管道、公共交通开支；（5）个人用于运输的开支，如联邦政府用于运输的开支、州政府用于运输的开支等。第二，从整个国民经济大环境下，统计交通运输对社会经济的作用和影响；其主要是运输与国民经济关系指标，如运输开支占国民生产总值的比例、客货运输开支与 GNP 指数历年增长情况比较、客货运输量与 GNP 指数及人口发展的比较等。第三，从交通运输本身统计生产规模、生产能力、生产成果、行业绩效、社会绩效等。具体包括交通运输统计指标（静态）和运输行业发展状况指标（动态）两项内容。其中交通运输统计指标（静态）主要包括运输网络、运输网络使用情况、运输网络的性能、运输及其成本、运输与安全；运输行业发展状况指标（动态）主要包括生产率指数（雇员产出值）、雇员成本（私有企业和运输业）、运输业的收入和利润、运输业就业人数和专业运输业就业人数、运输业工人每小时酬金、公路和街道建设成本和生产者价格指数、商品零售总额和运输需求等。

　　其次，我国道路运输统计指标不同于美国等国的运输统计指标指向货物和旅客，我国运输统计指标首先指向运输方式，其次才是在具体的运输方式中再分为货物和旅客两个类别进行统计指标评价。另外，我国道路运输统计指标主要统计的是运距、运量、周转量、油耗等内容，着重于反映运输业内生产状况，而对于货值、货种、流向经济区域间客货流交流、运输通道生产等关注较少或者还没有相应的指标。第三，由于交通运输业管理体制和所处的发展阶段等原因，我国道路运输统计指标在反映综合运输状况、交通运输与国民经济的联系等方面的统计指标较为薄弱。

　　第三，在指标分类上，我国道路运输业统计指标分类注重宏观层面，国外道路运输业统计指标分类则注重微观层面。我国道路运输业将统计指标分为发展规模指标、发展绩效指标、路网结构指标、企业经营财务指标、经济贡献指标等类别。国外道路运输业统计指标（以美国为例）则分为基础设施指标、安全指标、旅客运输指标、经济与金融指标、能源与环境指标五大指标，若依据《美国运输统计年报》的指标统计内容，他们则将道路运输业分成运输部门生产率、交通流、旅行时间、车辆重量、影响旅行行为的各种补充因素、市内通行和城际间花费等 15 大部分进行统计。

　　第四，在统计内容侧重点上，我国道路运输业统计侧重于对道路运输业发展规模、发展绩效和发展贡献三个方面，主要的统计指标也主要为这三个方面，如公路总里程、运输场站数量、客货运量与周转量、从业人员数、工作率、车辆效率、运输业增加值、贡献度等等。而国外（以美国为例）则较为注重对交通费用、旅客行为、运输财政、运输需求、运输能源等方面的考虑，例如家庭的交通费用支出指标、拥有和使用汽车的费用指标、城间和使用汽车的费用指标、影响旅行行为的因素指标、政府运输财政指标、运输商品与服务的相对价格指标、运输方面的最终需求指标等等。另外，从日本和加拿大的道路运输业统计指标统计内容上看，日本关注道路运输的产出以及运行状态与效率、相关产业的基本情况和货运。加拿大道路运输业统计的关注内容主要有出行目的、货运车辆、运输企业、货运特性等，与美国的统计内容较相似。但在许多运输基本统计方面我国与国外运输统计指标具有一致性，如道路运输业能源指标、运输业增加值指标、基础设施指标、客（货）运量等。

　　2．国外道路运输业统计指标的启示

　　因为政府所承担的具体管理职能并不相同，所以国内外统计指标有不同的侧重。国外政府通常更加关注运输业的总供给与总需求是否均衡，出于经济管制的需要，关注价格水平和服务质量，出于社会管制的需要，关注与员工福利、安全和环境保护相关的指标。国外运输业统计指标体系值得借鉴的地方并不是某些指标的取舍或引入问题，而是指标体系设计的思路问题。国外运输业指标体系的设计具有下述特征：

　　（1）实用性。指标确实是政府实施运输市场管制或供给公共服务所需要的。

　　（2）务实性。无论是美国、日本还是加拿大，其指标体系的设计主要是可能以较高质量获得的数据，并不关注各种系数类指标。

　　（3）多用性。统计指标保障务实、可得的情况下，这些指标事实上都反映了运输业与国民经济和社会生活密切相关的方面。如果需要进行深入的经济分析，这些指标也能够提供非常好的基础数据。例如对货物价值的统计指标等。