道路运输行业贡献指标构建绪论

　　绪 论

　　（一）研究背景及意义

　　交通运输是基础性服务行业，社会经济活动均以交通运输业的正常运行为基础，衡量交通运输业的发展状况和它对社会经济发展的贡献具有重要的意义。前者用以确认行业发展是否保持在正确的方向上，而后者有益于使公众了解运输业的重要地位，并促使政府保障经济资源和社会资源有效地投入到交通运输行业。

　　对于一种社会必须的基础性服务行业，要用数据来表示这种行业的贡献，其难度不仅在于数量指标的获得和计算，也在于大多数公认的统计指标可能削弱人们对行业重要性的认识。仅以 GDP 增加值而言，交通运输业无疑没有制造业、建筑业大，但是没有运输业这些行业是无法运行的。因此，有学者在将运输业的贡献进行数量化评价时，说这是一种“微不足道的重要性”。说其微不足道是因为运输业形成的 GDP 增加值并不一定很大，在社会产品的成本中，运输成本所占比例也不见得很高，说其重要，是因为没有这一行业，显然是不行的。

　　而从另外的角度来看，运输业的 GDP 增加值如果很大，可能意味着经济结构出现了问题，或者是运输效率不高。但是不能简单地以这一行业是必不可少的，因此不需要数量评价来对这一问题做出解答。因为运输业的基础性，其事实上是国民经济和社会生活运行的晴雨表。
　　
　　（二）研究综述

　　研究道路运输业对区域经济的发展及贡献关系及其评价指标体系，对于制定区域产业发展战略、配置区域经济资源具有一定的实践指导意义和理论参考价值。现阶段对道路运输业发展及贡献的研究颇多，但基本上都是运输业与国民经济发展水平的适应性研究，关于道路运输业发展及贡献评价指标体系的具体研究则很少见。

　　1．国外应用情况

　　国外对于道路运输业的研究较为成熟，道路运输业的统计制度及增加值核算体系都已比较完善。由于经济体制的原因，资本主义国家的政府较少关注运输业的效率指标，认为这是由市场和企业自行解决的问题。

　　美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大、奥地利、比利时、丹麦、芬兰、冰岛、爱尔兰、荷兰、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其、澳大利亚和新西兰等 20 个发达国家均建立了较为完善的服务业增加值核算体系，其中的大部分都包括了对运输业增加值的核算。

　　美国有比较完备的运输统计制度，运输统计局的重点领域包括旅行统计、货运统计、运输经济统计、航空运输统计、地理空间信息、系统性能、方法及标准、国家运输图书馆等 8 个方面。使用双缩法核算绝大部分服务业的增加值，使用外推/缩减法核算除水运及附属运输活动之外的运输业增加值，对于水运及附属运输活动则利用基准年增加值的外推法进行核算；德国使用双缩法核算除贸易之外的所有市场服务业的增加值；法国使用外推/缩减法核算贸易和运输活动增加值；英国、冰岛等国使用单指标法核算服务业增加值。

　　2．国内研究现状

　　近年来，国内较为常见的是通过评价运输业与国民经济发展水平的适应性来间接衡量运输业的发展水平，采用经验研究的方法，选取若干统计指标，利用层次分析、主成分分析、DEA 包络分析或者更复杂的面板数据分析，综合出一个或若干个指数。李秋霞，王占中在《道路运输绩效评价研究》中从效率、直接经济效益和间接经济效益三方面选取 10 个评价指标研究道路运输业的绩效。齐险锋等在《航空运输对地区社会经济贡献研究》中，选取增加值、就业机会等 7 个评价指标，并以深圳机场为例研究了航空运输对社会经济的贡献。储永萍、蒙少东在《交通运输业对上海国民经济影响的衡量分析》中借助 6 个衡量指标，利用投入产出法定量分析交通运输业对上海国民经济的影响，并得出在交通运输业生产效率提高和运输网络完善的情况下其对经济发展影响的作用逐渐减弱。宋炳良的《上海市水路与道路运输业经济贡献分析及启示》根据《2002 年度上海市投入产出表》的基本信息，借助 5 项经济指标，用定量分析方法评估上海市水路运输业、道路运输业对上海市经济增长和就业岗位的贡献。

　　在运输业对经济发展的贡献方面，学术界以柯布-道格拉斯或类似的生产函数为基础，将运输看作一种投入要素，计算运输业产出变化导致的社会总产出的变化；另一类测算运输业对国民经济贡献的方法是计算运输业为 GDP 带来的增加值。王占中等在《公路货物运输增加值研究》中，借鉴美国运输子账户（TSA）的设计原则与核算方法，运用收入法计算公路运输增加值。汪传旭在《交通运输业对国民经济的衡量方法》中，以投入产出分析为基础，结合产业关联方法分析运输业对国民经济的贡献，利用综合就业系数分析运输业对国民经济的贡献。黎毅在《论运输业增加值》中，认为可用生产法和分配法计算运输业的增加值，且指出了运输业增加值各组成部分与会计报表各项目之间的对应关系。邢占文在《内蒙古自治区道路运输业对国民经济贡献水平测算》中以国家统计局公布的 1987 年度中国投入产出表 6 为基本数据，测算各特征年内蒙古自治区道路运输业增加值的大小和对国民经济生产总值及其增长率的贡献水平。康拥军的《河北道路运输业与国民经济发展相互关系研究》中，采用定性与定量相结合的方法说明道路运输业与国民经济的关系，运用投入产出法测算道路运输业对国民经济发展的贡献率。

　　左庆乐在《运输业增加值核算方法探讨》中，提出了利用运输业净产值计算运输业增加值的推算法。卫燕在《谈公路运输增加值的核算方法》中建议采用分配法核算公路运输增加值，并指出分配法核算公路运输增加值的优缺点。

　　（三）基本思路与研究方法

　　1．基本思路

　　本文力求以较少的指标来揭示道路运输业发展的主要情况，也认可难以设计出完备的指标全面反映道路运输业发展水平这一事实。选择较少的指标，还意在基本统计数据可能较为容易获得，既容易理解，也容易处理为综合的指数。

　　对于评价行业贡献而言，被广泛接受的是行业的 GDP 增加值。部分省已经建立了计算交通运输业 GDP 增加值的统计体系。运输业的增加值表示该行业对国民经济的直接贡献。现代运输业既是技术密集型产业，又是劳动密集型产业，能够提供大量的就业岗位，并因运输链条的运行而形成产业链，带动相关产业发展。

　　要获得准确的统计数据是困难的，特别是在市场经济条件下，行业主管部门不能获得超越法定资料的权限。即便企业愿意根据需要组织统计工作并上报数据，也会由于种种原因不能获得准确的数据来源。例如数量众多的小型运输业者不可能雇佣统计员，甚至也不能由其他员工兼任此事，如果是简单的个体运输业者，更难以建立详细的统计记录。在这个角度上看，可能指标越复杂，失真越大；指标越多，失真越多。

　　本文不认为现有的指标完全不能反映行业运行的基本状态，因此研究从现有的指标开始，进行筛选和有限度的改造利用。这些指标旨在反映道路运输业发展的基本面。

　　道路运输业对国民经济发展的贡献体现在许多方面，劳动和资本是国民经济的两大要素，运输业对于两大要素配置效率的改进，在相当大的程度上，体现了道路运输业对国民经济发展的贡献。通过指标设计来体现道路运输业对就业、贸易、资源空间布局改善的影响，来衡量运输业对国民经济的贡献，是可行的思路。

　　道路运输业的发展水平可以用六类指标来衡量，一是产业规模指标，包括传统的运量、周转量和运力保有量等指标；二是投入产出指标；三是运输效率指标，用来体现道路运输业的服务能力和反应能力的，例如平均运达速度、单位时间输送量、单位运费完成的运输量等；四是服务水平指标；五是产业结构指标；六是环保指标。

　　2．研究方法
　　
　　首先设计指标池，其中的指标来源于：（1）道路运输业现有统计制度；（2）国外道路运输业统计指标。然后对指标池中的指标进行分类筛选，选择出能够说明发展水平（绝对水平和效率水平）和能够反映贡献程度的指标（增加值和对要素配置效率的改善），对指标的表现力、直观性、可得性、可综合性、可解释性进行评价，得到最终筛选结果。对于现有统计制度中没有的指标，提出获取方案建议。

　　（四）研究内容与技术路线

　　1．研究内容

　　论文内容分为四章，主要内容如下：

　　第一章 绪论。主要介绍论文的研究背景及意义。对关于道路运输业评价指标体系研究进行综述。确定本文的基本思路、研究方法和技术路线。

　　第二章 对国内外道路运输相关统计指标进行汇总整理，并通过对国内外道路运输评价指标体系的综合分析，明确国外运输业统计指标体系值得借鉴的地方并不是某些指标的取舍或引入问题，而是指标体系设计的思路问题。

　　第三章 通过对发展和贡献的认识，构建基本评价模型和指标体系的层次结构。对道路运输业发展水平指标体系和贡献指标体系提出基本设想，针对现有指标体系的不足，根据补充与完善指标选取原则，对指标进行补充与完善，从而构建道路运输业评价指标体系。

　　第四章 说明构建的指标体系的用途、使用方式，针对现有统计制度中没有的指标，提出获取方案建议。并基于构建的指标体系，对安徽省道路运输业进行实证分析。

　　2．技术路线

　　本文的技术路线如图 1.1 所示。