结语
对于政府和公共管理学界而言,机构改革是一个艰深的课题,因为现实的复杂总是在打破理论的美好。然而机构改革也是一个不可回避的问题,因为机构改革的成败关系到社会经济的发展和民众对政府执政能力的评价。本文基于公共组织理论和政府间关系理论,展现在曲折的湄洲湾港口管理机构改革过程中,区域资源整合这一经济力量、府际关系等政治力量以及公民参与等社会力量的交织与碰撞;探讨了湄洲湾港口管理机构改革存在的问题与原因;提出应当加快体制改革创新以促进政府合作、更新价值观念以平衡各方利益、转变政府职能以服务公民、营造参政文化以提高公民参与度、完善监督机制以保障改革成效这五点建议。
同时,本次研究还存在以下不足之处:
第一,由于部分数字资料难以收集,本文无法对湄洲湾港口管理机构改革的社会影响做定量分析。
第二,虽然发现了实证研究对象的一些问题,但由于个人对相关理论把握不够充分,本次研究还不够深入,提出的优化策略还不够全面。
本人将在今后更加注重相关理论学习,并不断分析、思考,在此研究的基础上进一步探索更加适合当地实际情况的机构改革策略。
参考文献
[1] 陈振明主编. 公共管理学原理[M]. 北京:中国人民大学出版社,2011
[2] 张国庆主编. 公共政策分析[M]. 上海:复旦大学出版社,2010
[3] [美]罗伯特·B·登哈特. 公共组织理论(扶松茂,丁力译)[M]. 北京:中国人民大学出版社,2011
[4] [美]珍妮特·V·登哈特,罗伯特·B·登哈特. 新公共服务:服务,而不是掌舵(丁煌译)[M].北京:中国人民大学出版社,2011
[5] 耿国阶. 困境、重构与突破:中国治理转型的模式研究[M]. 沈阳:东北大学出版社,2011
[6] 陶希东. 中国跨界区域管理:理论与实践探索[M]. 上海:上海社会科学院出版社,2010
[7] 李瑞昌. 政府间网络治理:垂直管理部门与地方政府间关系研究[M]. 上海:复旦大学出版社,2012
[8] 汪伟全. 地方政府竞争秩序的治理:基于消极竞争行为的研究[M]. 上海:上海世纪出版集团,2009
[9] 赵蕾. 政府官员问责制度研究——基于中国内地和香港的比较分析[M]. 北京:光明日报出版社,2012
[10] [美]戴维·奥斯本,彼得·普拉斯特里克. 政府改革手册:战略与工具(谭功荣,颜剑英,魏军妹,房艳,王晶锋译)[M]. 北京:中国人民大学出版社,2004
[11] 林尚立. 国内政府间关系[M]. 杭州:浙江人民出版社,2000:71
[12] 张紧跟. 当代中国地方政府间横向关系协调研究[M]. 北京:中国社会科学出版社,2006
[13] 李春成主编. 观念与治理[C]. 上海:上海人民出版社,2010
[14] 徐剑华,等. 温州港发展战略研究报告[R]. 北京:中国经济出版社,2000
[15] 魏礼群主编. 中国行政体制改革报告(2011)No.1[R]. 北京:社会科学文献出版社,2011
[16] 李文荣. 港口经济对区域发展的影响分析[J]. 大众科技,2006,7:185-187
[17] 王海平. 现代港口与现代物流[J]. 港口经济,2003,5:18-20
[18] 王诺,刘晓东,谢春晓. 组合港形式研究[J]. 水运工程,2007,8:28
[19] 翟剑峰. “立体整合”——江苏沿江港口资源整合新思路[J]. 港口经济,2005,3:33
[20] 孙秋高. 资源整合与提升浙江沿海五大港口竞争力研究[J]. 水运工程,2006,8: 22-23
[21] 刘君德. 一种奇异的区域经济现象——行政区经济[J]. 战略与管理,1994,5:82
[22] 刘小康. “行政区经济”概念再探讨[J]. 中国行政管理,2010,3:46
[23] 王健、鲍静、刘小康、王佃利. “复合行政”的提出——解决当代中国区域经济一体化与行政区划冲突的新思路[J]. 中国行政管理,2004,3:44-48
[24] 贾清萍,廖晓明. 从新公共服务理论引发出对公民参与的反思[J]. 行政与法,2005,2:26-28
[25] 杨清望. 公共服务的“意义”探析与内容重构[J]. 西北政法大学学报,2012,4:99-111
[26] 杨倩,张莎莎. 论我国地方治理中公民参与的困境及路径选择[J]. 法制与社会,2012,4(上):197-198
[27] 杨守涛. 中国地方治理中的政府与社会协商困境分析——基于民主化宏观策略的思考[J].陕西行政学院学报,2012,2:47-51
[28] 谢凌峰. 基于可持续发展观的珠江三角洲港口资源整合研究[D]. 南京:河海大学,2005
[29] 宋筱婷. 跨区域行政制度的创新研究[D]. 重庆:西南政法大学,2007
[30] 彭彦强. 基于行政权力分析的中国地方政府合作研究[D]. 天津:南开大学,2010
[31] 王虎中. 行政区经济与区域经济关系研究[D]. 兰州:兰州大学,2006
[32] 邓言平. 我国地方政府公共决策能力研究[D]. 湛江:广东海洋大学,2011
[33] 刘森林. 大连港集装箱码头资源整合方案设计[D]. 大连:大连海事大学,2010
[34] 张新洁. 基于系统动力学模型的港口资源整合效果研究[D]. 武汉:武汉理工大学,2010.
[35] 徐葭. 长三角港口群的资源整合及其对腹地经济促进作用的研究[D]. 上海:上海海事大学,2007
[36] 傅广宛. 公共政策制定中的公民参与:量度、绩效与进路——基于中国地方政府政策
制定的实证分析[D]. 武汉:华中师范大学,2008.
[37] 罗依平. 政府决策机制优化研究——基于 1978 年以来我国改革开放的视域[D]. 苏州:苏州大学,2006
[38] 刘亚君. 机构改革是责任政府建设的关键环节[D]. 成都:西南财经大学,2011
[39] 刘帆. 政府机构改革的行政文化障碍及克服对策研究[D]. 湘潭:湘潭大学,2011
[40] 金道铭. 行政权力的监督和制约研究[D]. 武汉:武汉理工大学,2010
致 谢
值此论文完成之际,回首在华园的三年岁月,感慨万千。
在公共管理学院求学的这段日子将令我终身难忘,衷心地向曾经关心、帮助、支持和鼓励我的老师、同学和朋友致以最诚挚的谢意,是他们无私帮助使我在专业知识和领悟人生方面受益非浅。
感谢我的导师关键教授。在学习期间,关老师倾囊相授,有问必答。他严谨的治学态度让我也不得不打起十二万分的精神投入学习和研究。他的精神深深地影响着我。在本文的写作过程中,从前期选题、收集资料到研究思路、论文结构以及格式排序成稿,关老师给予了我认真而耐心的指导,倾注了大量心血。
衷心感谢管理学院的各位老师们。他们渊博的知识和诲人不倦的精神令我万分敬佩。感谢认真评阅本文并提出宝贵意见的各位专家。
同时,我还要感谢我的家人,是他们的爱与帮助让我顺利完成了学业。
(二)制约石家庄市民办养老机构发展的主要原因分析1.传统思想观念的束缚机构养老的推行和养老机构的发展受我国传统思想观念束缚严重。一方面,养儿防老的观念我国社会根深蒂固,绝多大数老人认为养老机构是专门给没有子女的孤寡老人设立的,而自己有儿...
第一章突发公共事件应急管理体制的研究现状第一节突发公共事件应急管理现状早在20世纪70年代,重大事故应急系统就受到了国际社会的普遍重视,联合国开始在国际、地区、国家和城市层面上提高对灾害警觉和应急管理的认识,并将1990年-2000年宣布为...
摘要近年来,在激进的考核机制和城镇化、工业化建设的双重压力下,我国地方政府建设资金需求迅速攀升,但是地方政府财力往往无力支撑巨大的建设资金需求,融资发展的趋势越演越烈,地方政府性债务规模迅速增长。此外,由于《预算法》对地方政府举债进行了...
1绪论1.1选题背景及选题意义1.1.1选题背景党的十八大报告和十八届二中、三中全会都提到要按照建立中国特色社会主义行政体制目标,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。在报告中也...
第2章香港公立医疗的管理体制与机制2.1香港公立医疗管理体制分析2.1.1香港公立医疗发展轨迹在香港公共医疗卫生发展的早期阶段,并没有公立性质的医疗机构为市民提供医疗服务。最早的医院是于1841年由英国陆军和海军创办的陆军医院和海军医院。然而...
3.3日照市境外人员管理存在问题的原因分析随着改革开放的进一步发展和我市参与国际合作交流程度的不断深入,各级政府对境外人员管理更加重视,相关法规制度日益健全,政府牵头的社会化联动机制和公安内部分工配合机制已经形成,合力逐渐增强。在强化境外人...
第1章导言随着我国经济的快速发展,居民的生活质量越来越好,对交通的需求也日益增大,非法营运车辆随之日益增多。本章对非法营运车辆的研究意义、国内外研究现状的分析,对研究目标、方法、内容和创新之处等进行详细论述,为后面的问题和对策提供了必要...
第三章行政服务标准体系构建本章从目前行政服务标准体系构建的现状和问题出发,从构建原则、构建思路、构建载体、工作流程四个方面对行政服务标准体系的构建进行全方位的研究,突出标准化的技术支撑作用,为提升行政服务的整体质量和水平提供新途径。3.1...
5优化政府职能推动福州市文化创意产业集聚区健康发展文化创意产业集聚区是把双刃剑,通过越界促成不同行业、不同领域的重组与合作来推动创意产业的发展,并非简单的管理。从一定程度上来看,文化创意产业集聚区的发展,政府是重要的参与主体,政府在文化创...
第3章突发事件舆情管理存在的问题当前我国突发事件的舆情管理工作较前几年已经有很大进步,但依然有很多问题存在。比如联动问责机制的不完善,管理观念的滞后以及管理方法技巧的欠缺。这些问题亟待管理部门去解决,舆情管理面临形势依然严峻。3.1舆情...