第六章 结语
随着经济的不断发展,工业化和城市化已成为我国现代化建设的必然选择,失地农民养老保险问题也会随着城市化进程而不断涌现出来,所以我们要清醒的认识到,失地农民养老保险安置工作是中央政府和地方政府在未来较长一段时间内都将会面临的一个客观问题。在解决失地农民的养老保险问题上,政府要端正态度、明确职责,始终如一地坚持以下几点:首先,在失地农民养老保险制度设计中,要做到实事求是因地制宜,结合我国的国情和各地的实际情况建立失地农民养老保险制度,真正让失地农民在失去土地后也实现“老有所养”.第二,在解决失地农民养老保险问题上不能操之过急,应该在前期政策实践的基础上总结经验,同时要在政策实施的过程中善于发现失地农民养老保险存在的问题,及时调整失地农民养老保险的具体政策。第三,按照公共服务均等化的原则,加大财政支持力度,完善失地农民养老保险的财政补贴制度,保证资金需求。第四,在征地过程中,严格依法执行,同时坚持“先保后征”原则,用这一原则来维护失地农民养老保险权益,避免政府因一己私利借助自身的强势地位损害失地农民的养老保险权益。第五,通过完善的社会监管机制,加强对失地农民养老保险基金的监管,确保失地农民养老保险账户基金随着经济发展实现保值、升值。第六,加强失地农民的就业技能和创业知识培训,帮助失地农民解决实际困难,鼓励失地农民根据自身的实际情况进行创业,千方百计的提高失地农民的经济收入,拓宽收入来源,增强参保能力。第七,建立顺畅的利益表达机制,确保失地农民对现行制度的意见和建议得到有效反馈。
此外,失地农民的产生具有浓厚的时代背景,是我国城市化发展到一定阶段才出现的社会弱势群体,因此,在实施失地农民养老保险制度时,既要充分考虑他们的特殊性,也要考虑原有城乡养老保险制度的衔接性。只有这样,才能让失地农民更好的融入到社会主义现代化进程中。
参考文献
[1] 湖北省人民政府。2006-2020 年湖北省土地利用总体规划[EB/OL].(2012-08-21)[2014-10--12].
[2] 朱秦亮。我国失地农民养老保障建设中的政府责任定位研究[D].开封,河南大学:2011.
[3] 潘海斌。失地农民社会保障制度研究--以浙江省湖州经济开发区为例[D].杭州,浙江工商大学:2013.
[4] 王璐。失地农民的社会保障研究[J].致富时代:下半月。2011(12):37-37.
[5] Kironde · L. Comments on Management of Peri-urban and Land Taxation[J].the world Bank Regional land workshop,2002,(06)。
[6] Berry · A. when do agricultural export help the rural poor A political-economy approach [J]. Oxford Development Studies,2001,(02)。
[7] Hargesves. J. Collision, M. A. Kahn, K. Clark S. J. & Tollman, 5.M. Developing Country Rural Old-age Security Framework and Pattern of China's Rural Old-age Insurance Options.Reform.2004,12(3):2-23.
[8] 张人懿。失地农民养老保险制度研究[J].东方企业文化。2013(11):214-214.
[9] 陈士林。失地农民养老保险制度建设中的政府职责[J].江苏大学学报(社会科学版)。2010(4):10-15.
[10] 尹宝德,赵宏燕。被征地农民社会养老保险面临的困境与对策[J].经济研究导刊。2012(23):83-84.
[11] 江治民,官浙。我国失地农民养老保险的困境与出路[J].湖北警官学院学报。2010(5)。52-53.
[12] 温乐平。对接与统一:失地农民养老保险制度的问题及对策[J].江西金融职业大学学报。2010(4): 82-85.
[13] 林黎。推进失地农民养老保险的困难分析[J].社会科学家。2009(06):50-52.
[15] 邓江凌,李萍。我国失地农民养老保险法律制度探析[J].重庆科技学院学报。2010(14):52-57.
[16] 王莉丽。对我国西部地区失地农民养老保险问题的探讨[J].沿海企业与科技。2007(06):57-69.
[17] 邹菲菲,周巧洪。试论失地农民养老保险的政府缺失和对策[J].科技经济市场。2006(11):215-216.
[18] 陈士林。失地农民养老保险制度建设中的政府职责[J].江苏大学学报(社会科学版)。2010(04):15-18.
[19] 杨伟伟。我国失地农民养老保险研究[J].现代商贸工业。2009(21):64-65.
[20] 李迎生。论政府在农村社会保障制度建设中的角色[J].社会科学研究。2005(04):120-125.
[21] 陈兵。论政府在社会保障中的责任[J].劳动保障世界。2012(11):4-8.
[22] 朱梅,唐丹。农村社会保障中地方政府财政责任研究综述[J].学理论。2013(28):132-134.
[23] 曹淑芹,任金秋。新公共服务理论中的责任观解析[J].内蒙古大学学报(哲学社会科学版)。2011(02):26-31.
[24] 珍妮特·登哈特,罗伯特·登哈特。新公共服务:服务,而不是掌舵[M].丁煌,等译。北京:中国人民大学出版社,2004:15-21.
[25] 王译。政府与公共产品的有效供给研究[D].西安:长安大学,2011.
[26] 毛敏。我国失地农民社会保障制度问题[J].西安邮电学院学报。2009(02):139-142.
[27] 白昊星。城市化进程中失地农民社会保障问题研究[D].太原:山西财经大学,2013.
[28] 刘波。失地农民社会保障问题研究--以绵阳市科教创业园区为例[D].成都:西南交通大学,2010.
[29] 金岩。失地农民养老保障问题研究[D].天津:山东财经大学,2013.
[30] 游清富。我国失地农民社会保障问题的思考[J].重庆工商大学学报(西部论坛)。2005(08):97-98.
[31] 姜东。论赡养权[J].经济研究导刊。2011(02):162-164.
[32] 李敏。我国失地农民养老保险问题研究[D].哈尔滨:黑龙江大学,2012.
[33] 孟大圣。河北省被征地农民养老保险现状分析和对策研究[D].保定:河北大学,2013.
[34] 张志平。我国地方政府间财政关系存在的问题[J] .新西部(下半月)。2007(04):1-1.
[35] 孙茜。城镇化背景下失地农民的政治认同问题研究[D].开封:河南大学,2013.
[36] 胡运令。政府责任视角下失地农民养老保障问题研究--以雅泸高速公路项目为例[D].成都:西南交通大学,2011.
[37] 李婷婷。我国农村社会养老保险制度问题与对策探析[J].河南财政税务高等专科学校学报,2009(01):10-13.
[38] 马宁。我国失地农民养老保险制度运行研究--以河北省 M 市为例[D].保定:河北大学,2013.
[39] 王瑾。失地农民养老保险法律制度研究[D].宁夏:宁夏大学,2012.
[40] 刘影春。农村社会养老保险制度建设的国际经验及启示[D].武汉:华中师范大学。2013.
[41] 曹文献。国外农村养老保障制度特征比较及启示[J].世界农业。2013(11):91-94.
[42] 冯兰。日本农村养老保险对我国的启示--基于政府责任的视角[J].劳动保障世界。2012(24):94-96.
[43] 陈正光我国基本养老保障城乡统筹发展问题研究[D].合肥:合肥工业大学,2012.
[45] 张彩玲,李书宁。发达国家应对人口老龄化问题的经验研究[J].唐山师范学院学报。2013(03):112-115.
[46] 魏秀敏。英国养老保险的市场化改革及其对中国的启示[J].天津职业院校联合学报。2007(01):21-25.
[47] 韦红。德国农村社会保障政策的特点与启示。 [J].新视野。2007(03):89-91.
[48] 杨激文。浅析德国农村养老保险制度及对我国的启示[J].致富时代(下半月)。2011(04):56-56.
[49] 刘晴晴。新型农村社会养老保险的财政支持力度研究[D].南京:南京财经大学。2011.
[50] 曹文献。国外农村养老保障制度特征比较及启示[J].世界农业。2013(11):91-94.
[51] 周晓红。人口老龄化及我国农村养老保障问题研究[D].合肥:安徽大学。2007.
[52] 赵鹏。新农保地方政府财政补贴研究[D].蚌埠:安徽财经大学,2011.
[53] 李广艳。完善农村养老保险制度的国际经验及启示[J].改革与战略。2010(12):164-167.
[54] 马明。农村养老模式的国际比较及其借鉴[J].华东经济管理。2014(05):37-40.
[55] 朱东花。农村社会养老保险政府责任体系的研究[D].南京:南京财经大学,2011:15-20.
[56] 刘淑兰,陈捷。失地农民养老保险的实施现状及制度设计[J].内蒙古农业大学学报(社会科学版),2010(1):16-18.
[58] 史琼。关于失地农民问题的研究[J].商。2012(14):104-105.
[59]郭晓。征地补偿中相关利益主体的博弈分析[J].中国市场。2014(12):120-121.
[60] 刘瑞鹏。城市化进程中失地农民安置问题研究:对厂汉板村的调研[J].内蒙古师范大学学报(哲学社会科学版)。2014(01):56-58.
[61]武玲娟。城市化进程中“政府主导型”的失地农民及营业安置模式[J].山东省农业管理干部学院学报。2006(02):23-34.
[62] 张玉娟,李彬。失地农民可持续生计问题研究--以重庆市涪陵区为例[J].时代金融。2013(12):105-106.
[63] 阮宇娥。完善失地农民社会保障制度的建议[J].中国科技财富。2012(16):25-26.
[64] 张永伟。我国社会保险基金监管制度研究--以潍坊市为例[D].济南:山东师范大学,2012.
[65] 郭喜。当前中国被征地农民养老保障研究文献综述。[J].内蒙古大学学报(哲学社会科学版)。2011(03):95-99.
[66] 左世元。城镇化进程中失地农民养老保障研究--以河北省石家庄市为例[J].河北省社会主义学院学报。2013(01):85-87.
致 谢
时光荏苒,还没来得及回味,三年的研究生学习生活即将告一段落。三年的研究生学习经历让我受益匪浅,无论是在个人性格、待人处事还是学习能力上我都感觉到了自己的变化,这些经历是我一生中最宝贵的财富。
在离别之际,我要感恩母校,感谢老师,感谢我的家人、同学!
首先,我非常感谢我的导师丁宇老师,感谢丁老师收我为徒,感谢丁老师在研究生期间对我的学习上的帮助,生活上的关心。我的毕业论文从选题到成文写作,都是在丁老师的悉心指导和耐心启发下完成的。感谢丁老师严谨的治学态度和和高尚的师德风范,正是在丁老师的这一职业风范才让我对自己严格要求,不断成长,在此我要向恩师丁老师致以最崇高敬意和最衷心的感谢!
感谢邓泽宏老师、何应龙老师,感谢所有教授过我课程的老师,各位老师的谆谆教导让我受益颇多。感谢李大鹏老师、刘慧玲老师,感谢两位老师在学习和生活上对我的关心和照顾!感谢我的家人和同学,感谢你们在我学习和生活中给我的关心和鼓励!感谢母校给我提供了这样好的一个学习机会,让我结识这么多优秀的同学!
最后我还要向百忙之中抽出宝贵时间审阅我论文和参加我答辩的老师致以衷心的感谢,谢谢你们!
(二)制约石家庄市民办养老机构发展的主要原因分析1.传统思想观念的束缚机构养老的推行和养老机构的发展受我国传统思想观念束缚严重。一方面,养儿防老的观念我国社会根深蒂固,绝多大数老人认为养老机构是专门给没有子女的孤寡老人设立的,而自己有儿...
第一章突发公共事件应急管理体制的研究现状第一节突发公共事件应急管理现状早在20世纪70年代,重大事故应急系统就受到了国际社会的普遍重视,联合国开始在国际、地区、国家和城市层面上提高对灾害警觉和应急管理的认识,并将1990年-2000年宣布为...
摘要近年来,在激进的考核机制和城镇化、工业化建设的双重压力下,我国地方政府建设资金需求迅速攀升,但是地方政府财力往往无力支撑巨大的建设资金需求,融资发展的趋势越演越烈,地方政府性债务规模迅速增长。此外,由于《预算法》对地方政府举债进行了...
1绪论1.1选题背景及选题意义1.1.1选题背景党的十八大报告和十八届二中、三中全会都提到要按照建立中国特色社会主义行政体制目标,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。在报告中也...
第2章香港公立医疗的管理体制与机制2.1香港公立医疗管理体制分析2.1.1香港公立医疗发展轨迹在香港公共医疗卫生发展的早期阶段,并没有公立性质的医疗机构为市民提供医疗服务。最早的医院是于1841年由英国陆军和海军创办的陆军医院和海军医院。然而...
3.3日照市境外人员管理存在问题的原因分析随着改革开放的进一步发展和我市参与国际合作交流程度的不断深入,各级政府对境外人员管理更加重视,相关法规制度日益健全,政府牵头的社会化联动机制和公安内部分工配合机制已经形成,合力逐渐增强。在强化境外人...
第1章导言随着我国经济的快速发展,居民的生活质量越来越好,对交通的需求也日益增大,非法营运车辆随之日益增多。本章对非法营运车辆的研究意义、国内外研究现状的分析,对研究目标、方法、内容和创新之处等进行详细论述,为后面的问题和对策提供了必要...
第三章行政服务标准体系构建本章从目前行政服务标准体系构建的现状和问题出发,从构建原则、构建思路、构建载体、工作流程四个方面对行政服务标准体系的构建进行全方位的研究,突出标准化的技术支撑作用,为提升行政服务的整体质量和水平提供新途径。3.1...
5优化政府职能推动福州市文化创意产业集聚区健康发展文化创意产业集聚区是把双刃剑,通过越界促成不同行业、不同领域的重组与合作来推动创意产业的发展,并非简单的管理。从一定程度上来看,文化创意产业集聚区的发展,政府是重要的参与主体,政府在文化创...
第3章突发事件舆情管理存在的问题当前我国突发事件的舆情管理工作较前几年已经有很大进步,但依然有很多问题存在。比如联动问责机制的不完善,管理观念的滞后以及管理方法技巧的欠缺。这些问题亟待管理部门去解决,舆情管理面临形势依然严峻。3.1舆情...