公务员廉政教育分析绪论(3),公共管理硕士论文

　　（四）研究思路及创新点

　　1.研究思路

　　本文从公务员廉政教育这一主题出发，分析研究当下廉政教育的现状、问题及产生问题的原因。具体来说，即通过分析研究我国当前廉政教育的现状，包括党政纪法规的建立健全情况，改革开放以后反腐倡廉特别是惩治和预防腐败所取得的成就，探索廉政教育存在的问题，研究其原因。通过分析研究发现，公务员廉政教育作为一种制度型的宣传教育活动，是通过不断的教育实践引导、感化受众的价值认同，给他们提供丰富的信息摄入资源，促使他们建构合乎职业道德要求的价值观念。在实践的过程中公务员廉政教育却过于依赖强制约束的功能，注重对各种纪律条文的解读和禁止性规定的灌输，忽视了人的主观能动性，导致效果不明显。廉政教育活动必须要通过人主观的价值认同和自觉践行才能内化为个体清正廉洁的品质。当前广泛采用的廉政教育方法恰恰忽视了这一点，轻视了对公务员职业精神和职业道德的培养、提升。宣讲教育固然不可缺位，但同时不能忽略了公务员群体具有地域性和个体性这一特点，不同的个体成长环境不同，学历背景不同，思想状况也不尽相同，不能千篇一律地以固定的活动形式期望实现立竿见影的效果。这就造成当前廉政教育活动往往流于形式、其缺乏针对性又无法取得实际效果，在助推公务员廉洁从政方面起不到应有的功效。

　　针对这一问题，本文引入了促进德性生成的廉政教育机制，并对德性进行了初步的辨析。将公务员个体的德性生成纳入到廉政教育中来研究是以人为本的价值回归，这对于完善廉政教育理论，提高廉政教育的针对性和实效性，推进党风廉政建设实践有着重要意义。考虑到人作为一个客观存在的个体，能够通过接受教育改变自己的认知和行为，进一步结合着公务员廉政教育的特点和规律，借鉴古今中外优秀廉政文化和廉政教育资源，建构融合德性的廉政教育理念，使廉政教育更多地突出人的主观能动性，落实到人的自觉践行上。如果通过这种积极的有意识的廉政教育活动能够促使个体不断内化廉洁品质，不断提高职业道德修养，并积极践行廉洁的价值理念，这将会对惩防体系建设起到积极的效果。

　　2.创新点

　　一是本文提出廉政教育取得实际效果需要落实到促进个体德性生成层面上，只有通过廉政教育促进知行一致，体用结合，才是廉政教育活动发生效用的基础。

　　二是本文提出他律和自律的有效互动有助于促进个体德性生成。他律具有客观性，强制性和约束性等特点，自律具有主观性，自觉性等特点；他律是外部规则约束，自律是内心秩序重构；他律的施行需要主观层面的接纳和认可，能否发发挥作用离不开自律。

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