菏泽市公益类青年自组织现状调查

　　第 4 章 菏泽市公益类青年自组织现状调查

　　4.1 菏泽市公益类青年自组织的概况介绍

　　本次公益类青年自组织调查研究具有特定性：一是年龄段集中--组织成员基本都是青年人（14-45 周岁），75 后、80 后占 61.5%;二是颇具规模--固定组织成员一般在30 人以上，以 35 岁左右青年为骨干力量；三是有组织章程--对本组织目标、任务有明确界定；四是有基本组织架构--成员有较明确分工，各司其职，各负其责；五是能经常开展公益类活动--基本上各组织都能定期开展活动。

　　因此，作为本文调查研究对象的菏泽公益类青年自组织是指有明确的组织目标和任务，具有一定规模和较稳定的组织体系，并能定期开展活动，以青年人为主体的非正式青年自组织。而一些固定组织成员少、组织意图和任务目标不明确，开展活动少且不固定的临时性公益青年自组织不在本文研究范围之内。

　　为比较全面的了解和掌握菏泽市公益类青年自组织的发展情况，笔者采取了问卷调查、座谈走访、文献研究等方法，对菏泽市公益类青年自组织的基本概况进行了调查研究。问卷调查分为两个部分，一是对公益类青年自组织负责人的调查，而是对公益类青年自组织成员的调查。前者发放问卷 32 份，回收有效问卷 32 份；后者发放问卷 100 份，回收有效问卷 85 份。

　　据不完全统计，菏泽现有公益类青年自组织 80 余个，覆盖青年群体 3 万余名。通过摸底发现，截至目前为菏泽各级团组织联系和掌握的公益类青年自组织约有 32 家，参与成员 1.5 万人。本文以调研结果为依据，试图在组织规模、成员构成、活动情况等方面对菏泽公益类青年自组织的发展作出初步判断和分析。

　　4.1.1 组织规模

　　根据对菏泽公益类青年自组织负责人的调查，笔者所选取和访谈到的菏泽公益类青年自组织的平均规模约为 468.8 人/个。但实际上，在笔者访谈中了解到，菏泽公益类青年自组织中，有 50.1%的自组织固定成员数在 50 人以下（含 50 人）；28.1%的固定成员数在50-100 人之间；12.5%的固定成员在 100-200 之间；固定成员数在 200 人以上的实际上仅有 9.3%.这表明，菏泽大多数公益类青年自组织固定规模都比较小，属于小团体。规模大小适中是保证自组织成员间进行密切联系、良好互动的前提。

　　4.1.2 成员构成

　　从公益类青年自组织成员构成情况可以看出：

　　1.在性别构成上，在青年自组织负责人当中，女性仅占 15.6%,而在自组织成员中，女性比例大幅提高，因此发现，在自发成立的公益类青年自组织中，"权利"在男女性别分配上也大有不同。

　　2.在年龄结构上，在所调查的公益类青年自组织中， 不管是一般成员还是组织负责人，年龄多集中在 24-35 周岁，这与公益类青年自组织的青年性是相对应吻合的。

　　3.在教育学历结构上，大多数组织成员都受过高等教育，而共公益类青年自组织负责人大专以上学历集中，平均教育程度高于一般成员。

　　4.在收入构成上，可以看出，青年自组织负责人的家庭总体收入水平优于一般组织成员。总体来说，公益类青年自组织成员，尤其是一般成员家庭在收入水平上相对不高，这与本地经济发展水平以及他们自身年龄较小、工作资历浅等因素相关。

　　5.在职业构成上，一般成员中，比重占前三位的依次是企业基层管理者或一线员工、公务员及事业单位人员、企业单位中上层管理者，在组织负责人中，比重占前三位的则是公务员及事业单位人员、企业中上层管理者、企业基层管理者或一线员工。可以看出，组织负责人的就业层次相对高于一般成员。另外，在组织负责人中，有 12.2%的人专职从事公益类青年自组织工作。

　　6.在户籍结构上可以看出公益类青年自组织发展主体是城镇户籍青年和本地户籍青年，农村户籍青年及外来务工青年相对较少，这一特征在组织负责人中完全表现。

　　7.在政治面貌上无论是组织负责人还是一般组织成员，中共党员和共青团员数量上占了绝对优势。

　　8.在信仰结构上，有宗教信仰者占比极少。

　　4.1.3 活动开展情况

　　如表 4.2 所示，2014 年以来，公益类青年自组织开展活动多集中在扶贫帮困、敬老助残、希望工程等方面，帮扶对象多为老弱病残等弱势群体，目标比较明确、集中，活动开展面相对较窄，经费来源不一，多为自筹和社会募捐。

　　4.2 菏泽市公益类青年自组织的运行特点

　　4.2.1 发展较为迅速
　　
　　目前菏泽市有较大影响力的公益类公益类青年自组织 32 个，除"牡丹晚报菏泽义工团"成立于 2006 年，其余大多成立于 2009 年之后，发展至今仅 6 年时间，整体处于萌芽发展阶段。近年来随着菏泽市经济文化水平快速发展不断提高，公益理念日益深入人心，"做好事"、"做善事"、投身公益活动成为部分市民特别是青年人满足物质文化生活之外的又一重要需求。因此，各公益类青年自组织能在较短时间内迅速聚集起一批"志同道合"的组织成员。据统计，较大的组织如"菏泽花城义工联"、"菏泽蚂蚁义工团"、"大众网菏泽帮帮团"等，组织成员都在 1000 人左右，规模较小的也大多在 100 人以上。全市公益类青年自组织辐射带动青年人群约 2 万人，是一支不容忽视的庞大力量。

　　4.2.2 成员较为广泛

　　根据问卷调查，公益类青年自组织大都是个人发起， 80%的发起人被推选为公益类青年自组织负责人，其组织成员大多通过网络、活动宣传、自荐推荐等方式吸纳，其中国企及事业单位工作人员、公司白领等群体居多，占 58.5%;其次为小业主、个体户或私营企业主等，占 21%;再次是科研工作者、文化工作者、教师、医生等，占 15%;另外，还有政府机关工作人员、自由职业者、学生，甚至农民等各行业人员。成员性别比例上大体相当。年龄集中在 20-40 岁，占被调查人数的 72%.受教育程度上以本科、大专为主，本科及以上学历的占 51%.政治面貌上以共青团员和普通群众居多，共产党员占 38%.收入水平集中在每月 1500-3000 元之间，在菏泽市属于中等偏下水平。

　　4.2.3 组织松散，成员流动性大

　　在选取的 32 家公益类青年自组织中，有 23 家负责人表明制定了成文的组织章程或管理制度，但流于形式。在对公益类青年自组织成员的问卷调查中，只有 62%的人表示"知道组织有规章制度".仅有 9 家成立了决策机构，组织框架较为松散，成员流动性大，活动开展存在随意性。它们在招募成员时大多不需要正式登记备案，一般参与过几次活动就自动成为组织一员，.即便部分组织规定加入需要填登记表，但也没有严格的资格审核程序，更没有明确的出入机制。因此连负责人也不能熟识所有组织成员，只熟悉一些骨干组织成员和参加活动频率较高的成员。
　　
　　在开展活动方面，一般都由组织负责人或骨干成员即时倡议发起，缺乏长期活动规划。由于大部分组织管理人员由成员选举产生，成员之间比较平等，负责人只是为了便于联系和协调大家，没有行政命令，没有长官意志，日常决策主要是民主协商决定。