税务系统廉政风险防范管理探究

　　摘要
　　
　　随着社会主义市场经济的发展和税源专业化改革的深入推进，打破了传统的税收管理模式，使税收廉政风险防范工作站在了新的发展起点上。作为国家重要的行政执法部门的税务部门，代表国家行使税收执法权力，在税收执法过程中，都会或多或少存在各种各样的廉政风险问题。长期以来，税务部门一直非常注重系统廉政风险防范工作。税务系统廉政风险防范就是通过建立税务系统内部制度对工作和职务的各类风险的自控、自查、自纠，实现预警在先、全程防范，真正有效防范风险，优化权力运行，在提高执法效率、执法质量的同时也能提高纳税人的纳税满意度和遵从度，从而促进建立更加和谐的征纳关系。

　　这不可避免的对税务系统的廉政风险防范工作提出了更高的要求。本文吸收借鉴国外先进有效的廉政风险防范工作的宝贵经验，运用风险管理等相关理论，结合国内专家相关的思想指导，借鉴国外廉政风险防范的有利经验，通过查找税务部门在思想道德、业务流程、岗位职责、制度机制以及外部环境等方面可能产生廉政风险问题的风险，研究探寻深入开展税务系统廉政风险防范工作的思路和办法，采取前期预防、中期监控和后期处置等一系列措施，通过查找风险点、总结现有的经验及不足，思考完善税务系统廉政风险防范的新对策，对税务系统风险防范的相关问题进行科学化、系统化的研究探讨，以期达到最大限度的降低税务部门存在的廉政风险，预防税务系统各类腐败行为发生的目的。

　　关键词：税务系统，廉政，风险，防范　　
　　
　　目录
　　
　　导言
　　（一）选题的目的和意义
　　1.选题的目的
　　2.研究的意义
　　（二）研究的目标、内容和方法
　　1.研究的目标　　
　　2.研究的内容
　　3.研究方法
　　
    一、廉政风险防范的相关理论
　　（一）风险管理的相关理论
　　1.风险的概念
　　2.风险管理的概念
　　（二）廉政风险防范的相关理论
　　1.廉政风险的概念
　　2.廉政风险的类型
　　3.廉政风险点
　　4.廉政风险防范管理
　　
　　二、税务系统目前存在的廉政风险和其廉政风险点的查找
　　（一）税务系统目前存在的廉政风险
　　1.思想道德风险
　　2.业务流程风险
　　3.制度机制风险
　　4.岗位职责风险
　　5.外部环境风险
　　（二）税务系统廉政风险点的查找
　　1.税收执法类的主要廉政风险点
　　2.行政管理类廉政风险点
　　
　　三、税务系统当前廉政风险防范的措施、成效及问题
　　（一）当前的防范措施
　　（二）当前的防范成效
　　（三）当前税务系统廉政风险防范存在的问题
　　1.思想教育流于形式
　　2.监督监察存在表面化
　　3.制度体系不完善
　　4.未形成科学长效机制
　　
　　四、国内外经验借鉴
　　（一）国内研究现状及经验
　　（二）国外研究现状及经验
　　
　　五、税务系统廉政风险防范的原则及对策
　　（一）税系统务廉政风险防范应遵循的原则
　　1.预防性原则
　　2.客观性原则
　　3.系统性原则
　　4.可操作性原则
　　5.导向性原则
　　（二）完善税务系统廉政风险防范的对策
　　1.加强思想建设
　　2.细化防控
　　3.提高科学性
　　4.建立良好的监督机制
　　5.严格问责追究
　　6.奖惩分明
　　结论
　　参考文献
　　致谢