结束语
未来10多年,将是常德市城镇化发展的最佳机遇期。常德新型小城镇建设将面临国家大力推进区域空间结构与经济结构优化以及国内外产业转移升级、省域“四化两型”步伐全面加快的机遇,充分发挥市场的资源配置作用,大力推进体制机制改革与路径模式创新,加快小城镇建设发展步伐,实现城乡一体化发展。综合常德市小城镇建设的历史、成就和问题,未来常德市小城镇建设的努力方向为:
加快培育构建一圈、一副、两带、六小域、12支点的城镇发展体系,高远谋划、科学布局、精心设计精品城镇、极品城镇,建议启动全市城镇体系规划,力争1-2年内完成(市财政列出专项预算经费),各区县(市)同步启动城镇规划新编修编,市级给予适当性奖励支持,确保城镇建设发展有规可依、有图可据、有模可范。
制定并出台《关于加快市域新型小城镇建设发展意见》,明确新型城小镇发展目标、任务、重点及其政策措施,加大对小城镇建设发展战略驱导与政策支持力度,特别是对重点发展城镇,在政策上给予倾斜扶持。
适时推进乡镇合并,对全市106个建制镇、102个乡镇,建议根据全市小城镇人口发展规划,适度调整某些小城镇的行政区划,实施“撤乡并镇”、并“小镇”建“大镇”,将乡镇总数控制在100个以下,“减少数量控制质量”,以规模化发展推进小城镇建设。
加强对小城镇建设的考核督查,建立动态化监测管理系统,严格实行主要领导负责制度、部门联系制度、工作汇报制度。严格年度绩效考核,通过制定目标管理考核办法,全方位、多层面强化对小城镇建设发展绩效考核,考核的主要内容包括城镇建设(含小城镇建设项目推进情况以及组织建设、规划管理、城镇整治、生态绿化、环境卫生、财务投入等情况)、经济发展总目标、年度任务、阶段性成果。在考核办法中,采取以奖代投的形式,加大对发展绩效突出城镇奖励,促进市域城镇快速、健康、持续发展。
由于本人专业能力和工作经历的限制,对城镇化建设的新理论掌握不够全面,对城镇化建设的政策依据理解不够透彻,对综合因素影响下小城镇发展之路还有些浅尝辄止,文章中对常德新型小城镇化建设的分析及对策可能不够具体,所以笔者希望在以后的研究中能更具体、更全面、更透彻的分析新型小城镇化发展和建设问题。因为自身能力有限,本研究定存在不足之处,烦请各位专家、学者不吝赐教!
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致谢
东流逝水,时光荏苒,三年的研究生生活转瞬间己步入尾声,回忆三年的点点滴滴,感慨颇多。今日的收获与成长,都归功于良师的教诲与鼓励,益友的陪伴与帮助,家人的关爱与支持。
三年的研究生学习是值得的,能够被学校录用,进入师大这所着名学府学习,是自己一生中万分荣幸之事。衷心地感谢研究生院为我安排了冀学锋教授作为我的导师,能够有幸感受大学者、大学问家的学识水平和人格魅力。师从冀学锋教授,在他严谨的治学态度、负责的工作态度、简朴的生活态度的熏陶下,我在治学、为人、处世方面都收获良多,这些宝贵的财富在日后工作、生活当中都将如明灯般指引我前行。本文是在冀学锋教授的悉心指导下完成的,从研究的选题、研究的思路、资料的搜集、调查数据的分析、初稿的修改到最后定稿,冀学锋教授都给予了耐心的指导与无私的帮助,他深厚的理论功底,诲人不倦良苦用心都将使我受益终身。
三年的研究生学习是幸运的,在参加工作多年后,能够再一次体味做学生滋味,感受研究生院的领导和老师们的指导与帮助,感激之情无以言表。三年的学习正是在各位领导和老师们的不倦教诲、严谨治学态度下,增长知识、拓展见识、丰富学识。时至今日,这些老师们授课的情形依旧在脑海里回荡,时常怀念与老师一起徜徉在知识海洋的画面。感谢王敏、王翠绒、刘先江、李风华、张润泽、刘雪丰、孙建娥、肖汉仕、刘林等老师在学业上的无私帮助、耐心教导,让我进一步积累了许多工作上的宝贵经验。
三年的研究生学习是快乐的,有同窗的陪伴与鼓励,一起学习、共同成长,收获友谊。谢谢班委会几位班干,还有我们最最亲爱的同学们,有他们对自己学业上的帮助让本来有些枯燥的学习不再乏味,有他们组织的各类联谊活动让学习生活充满欢歌笑语,有他们这些朋友成长路上多了道绚烂的色彩。回想与同窗共处的三年,心中满是怀念与不舍,祝愿同学们事业有成、生活幸福。
最后,还要感谢我单位的领导和父母妻子,是他们的支持和理解,使我能够安心无虑的学习,我将用更加认真的工作态度来完成本职工作,更加积极的生活态度回报养育照顾之情,为单位的事业发展、家庭的幸福美满尽心尽责,做出自己的贡献!
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