云南省财政监督管理体系建设研究

　　摘要
　　
　　党的十八大以来，提出了“全面深化经济体制改革，加快改革财税体制”,“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”,“确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调”,“让权力在阳光下运行”等多项要求，其中财税体制改革是其中最关键最核心所在，财政监督作为财政管理的三大职能之一，要紧紧围绕中央重大决策部署、重大财税政策改革，及时调整自身机制制度建设，进一步发挥财政监督在保障中央政令畅通、促进财税政策尤其是民生政策落实、维护国家经济安全、整顿规范财经秩序、维护社会公平正义等方面的职能作用。云南省财政监督基础原本就较为薄弱，更需要进一步加快转变，促进财政监督工作的改革和完善。

　　本文在对财政监督相关概念，如公共品、公共财政、政府失灵和财政监督等进行阐述的基础上，进一步阐述了财政监督相关理论依据，包括寻租理论、委托-代理理论等。然后，系统介绍了云南省财政监督的历史沿革、当前财政情况和财政监督工作现状，分析了目前云南省财政监督管理机制存在的主要问题和面临的机遇和挑战；在总结国内外财政监督相关经验的基础上，从加强财政监督意识、健全法制建设、构建组织体系、完善监督机制等方面提出了健全完善云南省财政监督管理体系的对策建议。

　　关键词：财政监督；问题；云南　　
　　
　　目录
　　
　　摘要
　　1 绪论
　　1.1研究的背景
　　1.2研究的目的及意义
　　1.3国内外研究的现状
　　1.3.1国外相关研究现状
　　1.3.2国内相关研究现状
　　1.4研究思路、方法及主要内容
　　1.4.1研究思路、方法
　　1.4.2研究主要内容
　　
　　2 相关概念分析和基础理论阐释
　　2.1相关概念分析
　　2.1.1 公共品
　　2.1.2公共财政
　　2.1.3政府失灵
　　2.1.4 财政监督
　　2.2财政监督的基础理论
　　2.2.1寻租理论
　　2.2.2委托-代理理论
　　
　　3 云南省财政监督现状及问题分析
　　3.1云南省财政监督的发展历程与现状
　　3.1.1云南省财政监督发展历程
　　3.1.2云南省财政监督的现状
　　3.1.3云南省2013年财政基本情况
　　3.2云南省财政监督中存在的问题
　　3.2.1对财政监督重视不够
　　3.2.2法规体系不健全
　　3.2.3监督机制不健全
　　3.2.4财政监督手段单一
　　3.2.5处理处罚力度不足
　　3.2.6监督信息公开力度不足
　　3.3云南省财政监督中存在问题的原因分析
　　3.3.1财政监督意识落后
　　3.3.2理论研究工作薄弱
　　3.3.3经济体制改革不彻底
　　3.3.4财政监督定位不准确
　　3.4当前财税体制改革中云南省财政监督面临的机遇和挑战
　　3.4.1面临的机遇
　　3.4.2面临的挑战
　　
　　4 地方财政监督国际经验与借鉴
　　4.1澳大利亚财政监督主要做法
　　4.2法国财政监督主要做法
　　4.3瑞典财政监督主要做法
　　4.4德国财政监督主要做法
　　4.5国外地方财政监督经验借鉴与启示
　　
　　5 国内财政监督经验与借鉴
　　5.1辽宁财政监督主要做法
　　5.2河南省焦作市财政监督主要做法
　　5.3山西省财政监督主要做法
　　5.4湖南省财政监督主要做法
　　5.5国内地方财政监督经验借鉴与启示
　　
　　6 完善云南省财政监督的实现路径
　　6.1加强财政监督意识
　　6.2建立健全财政监督法律法规体系
　　6.2.1界定财政监督范围
　　6.2.2完善现有财经法规制度
　　6.2.3规范财政监督程序
　　6.3搭建财政部门监督组织体系
　　6.3.1确立财取大监督理念，完善内部协调机制
　　6.3.2整合财政内部监督资源
　　6.3.3横纵向建立全过程监督
　　6.4建立和完善财政监督管理机制
　　6.4.1协调内外财政资金监督力量
　　6.4.2再造财政监督业务流程
　　6.4.3完善财政监督成果转换机制
　　6.4.4加快财政监督信息化建设
　　6.4.5加强人员队伍建设
　　参考文献
　　致谢