结 论
通过本文的写作,笔者的最大收获在于,能够体悟到:对出口信用保险的研究不仅可以从出口信用保险机构法(监管法)上进行,还可以从出口信用保险合同法上进行。国内外各出口信用保险机构的投保申请单(application form)、保险单(insurance policy)或保险合同条款(terms and conditions),都是依照保险法的规则进行设计的。出口信用保险欺诈,也与其他保险法领域,例如人寿保险、机动车保险、海上运输保险的欺诈在本质上如出一辙。因此,一般保险法中的原则、条文、案例,都可以作为出口信用保险研究取之不尽的财富。
本文的主要观点为:
第一,出口信用保险合同约定与保险法冲突时,合同约定优先,但从整体来看,出口信用保险合同应当适用保险法的规则与原理。
第二,出口信用保险欺诈的构成要件,可以参照一般保险法理论上欺诈的构成要件来加以厘清,在关于欺诈的认定争议中,出口信用保险机构和投保人(被保险人)都应当承担举证责任,双方应当相互质证,证明标准则应当高于一般民事案件,低于刑事案件。出口信用保险欺诈的法律后果,第三,出口信用保险欺诈案件中,出口信用保险机构在合同缔结前通过投保申请单向投保人发出的询问(enquiries)内容,一般都可以认定为重要事实(materialfacts),因此可以作为出口信用保险机构做出拒赔决定的强有力的抗辩理由。笔者考察了世界各主要出口信用保险机构的投保申请单,发现这些投保单基本都会涵盖交易背景真实性以及投保人的经济运营状况等问题。这些询问内容对于出口信用保险机构应对欺诈案件尤其是以隐瞒为形式的欺诈案件,具有重要的意义。
第四,反保险欺诈制度是近年来方兴未艾的议题,美国 CAIF 和 NAIC 两部《示范法》是反保险欺诈制度的代表性立法。我国的出口信用保险业者,乃至一般保险业者,也可以借鉴美国反保险欺诈的经验,设计出具有我国特色的反保险欺诈立法。
第五,出口信用保险项下的贸易融资,已成为我国各大银行的固定业务。在出口信用保险欺诈发生后,融资银行在与出口信用保险机构的博弈中,往往处于劣势。这就要求融资银行在与投保人进行融资借贷谈判时,应当签订《索赔权转让协议》。此外,不论是出口信用保险机构还是融资银行,为了避免不必要的损失,都应当加强对交易背景真实性的审查,即使双方在法理上都只负有形式审查义务。
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