第 1 章 导论
1.1 选题背景、目的及意义
1.1.1 选题背景
随着现代海洋经济的不断发展，我国海洋渔业发展状况良好，不断朝着海洋大国的目标发展。而海洋渔业既是海洋产业的重要环节，也是现代农业和海洋经济的重要分支。随着改革开放的不断深化，我国的海洋渔业进入发展的快车道，海洋产业结构不断优化，海水产品产量得到极大增长，不仅促进了渔民增收，提高了渔民的生活质量水平，也为渔民提供就业岗位，促进经济社会的发展以及巩固了农业的基础地位做出了重要贡献。但随之也出现了一些不可避免的矛盾与问题，我国海洋渔业发展方式仍是传统粗放式渔业发展模式，海洋装备设施条件落后，从事海洋渔业活动相关人员及企业不能及时更新海洋装备，没有技术资金支撑，欠缺海洋装备使用经验，条件较之发达国家仍有不小差距。过度的近海捕捞以及海洋环境污染加重，导致海洋生物生存空间减少，海洋资源日渐缩小。在这些背景下，国务院出台了《关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》，明确了今后海洋渔业发展的战略目标原则及阶段里程，推动我国海洋渔业更好更健康的发展1.随着改革的再深化，特别是“十二五”规划将海洋经济提升到了国家层面，海洋经济在国民经济中的作用更加显着。而且，海洋渔业发达的沿海地区相继提出海洋经济发展蓝图或者战略目标及规划，可见，“十二五”时期，海洋经济将会有跨越式发展，以天津滨海新区为代表的沿海地区要抓住这个历史发展机遇期，着力发展海洋经济，提升我国及地区海洋经济实力。
随着海洋经济不断发展，海洋渔业产值占国民经济生产总值比重越来越大，海洋渔业越来越受国家和沿海城市重视。滨海新区有着地理位置优越，区位条件好，海洋渔业资源较为丰富，渔业历史悠久，产业基础良好等优势，使得滨海新区海洋渔业发展得天独厚。而且滨海新区“十二五”规划中也提出了促进和推动新区海洋渔业及产业发展的战略措施，以鼓励发展滨海新区海洋渔业经济及其他关联产业，不断提高政府对新区海洋渔业发展的重视程度22.在这些背景下，滨海新区经济活动主体必须抓住机遇，趋利避害，形成海洋渔业产业发展的特色产业化发展模式，促进滨海新区海洋经济发展，加快其现代农业前进步伐，成为滨海新区及整个天津市经济增长的新亮点。
1.1.2 研究目的
通过对分析和研究天津市滨海新区海洋渔业发展现状，厘清滨海新区海洋渔业发展的历程阶段，借鉴国内外海洋渔业发展经验，结合增长极理论，区位理论，国际贸易等相关理论，深入分析分析滨海新区海洋渔业发展的优势和劣势，机会和威胁，灵活应用相关理论解决实际问题。结合滨海新区海洋渔业发展 SWOT分析，提出促进滨海新区海洋渔业发展战略以及发展海洋渔业的对策建议。
1.1.3 研究意义
通过对天津市滨海新区海洋渔业发展研究，有助于滨海新区海洋经济的发展，进一步巩固农业基础地位，为滨海新区核心区经济建设提供帮助，从而促进现代渔业产业化发展以及农业现代化发展。此外，海洋渔业经济发展有利于改善渔业发展地区的地区环境，有利于基础设施建设以及推动这些区域公共服务均等化步伐，让渔民生活质量得到提升，享受海洋渔业发展带来的好处。随着海洋经济发展上升到国家战略以后，海洋渔业发展越来越受到沿海地区渔业大省或地区的重视，为促进海洋经济发展，探索经济社会发展新方向做出了不可忽视的作用。
而且，研究海洋渔业发展也有利于“三农”问题的解决，有利于我们理解海洋经济、海洋产业及海洋渔业之间的区别和联系。对增强区域海洋渔业实力有着重要的理论意义。
当然，对滨海新区海洋渔业发展研究也有着极为重要的现实意义。天津市滨海新区海洋渔业的发展有利于加强滨海新区核心区的定位要求，有利于促进其海洋渔业基础设施的改善，改善渔民养殖和捕捞的装备设施，方便渔民进行海洋渔业经济活动；相当一部分海水养殖园区以及渔业科技园的建设，有利于滨海新区海洋渔业产业化，规模化，精细化发展，能为广大消费群体提供新鲜优质的海水产品；在渔民就业增收方面也起到有效作用；有利于海水产品产量增加，满足消费者需求，渔业保护区的建设有利于海洋渔业可持续发展，对海水环境保护也起到了重要作用。天津滨海新区海洋渔业发展问题研究要能为其他地区的海洋渔业发展起到一定借鉴作用3.虽然，天津滨海新区渔业历史悠久，取得了一定成就，但是仍有不足，如何在新形势下促进滨海新区海洋渔业的新发展，保证海水产品竞争力，促进现代渔业的发展是我们所要分析的，任重道远。因此，总结滨海新区海洋渔业发展的优劣势，以及机会和威胁，对滨海新区海洋渔业发展问题研究就显得尤为必要。
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
21 世纪是海洋世纪，海洋经济越来越受到大国重视，特别是海洋渔业发展迅猛，成果显着。随着海洋渔业的进一步发展，近年来涌现出许多海洋渔业方面的相关研究成果，这些学者从不同的角度对海洋渔业这一热点问题进行了分析研究，其中有的理论研究或者实证分析值得我们借鉴。
在海洋渔业低碳化战略研究方面，Alvera（2003）等主要集中在藻类及贝类以及浮游生物的规模养殖对近海碳循环及如何减少碳排量的影响研究，还有其他学者均倡导生态系统与经济系统相结合，实现海洋渔业经济效益与生态效益双赢和海洋渔业经济低碳化，Kim（2004）强调综合全面进行海洋管理，保护海洋生态环境，实现资源与环境的可持续发展。N.Gopalakrishna Pillai, PalanisamySatheeshkumar（2012）重点讨论了世界金枪鱼渔业的趋势，借鉴其经验并将其引用到印度洋金枪鱼业及其保护和可持续管理。
休闲海洋渔业是海洋第三产业分支之一，也是海洋经济的重要产业之一。在休闲渔业管理方面，Donald F.Gartside（2005）等从绩效管理和渔获量管理方向入手，认为澳大利亚钓鱼俱乐部纪录格式的标准化有助于渔业管理价值的增加，提高经济效益和为渔业管理提供更加有用的信息。B.L.Barthe（2003）等从休闲渔业资源和环境保护入手，认为先进的质量好的捕捞装备不容易造成鱼的意外死亡，提高了休闲渔业游客的渔获率。这些对于发展海洋第三产业起到了推动作用。
在海洋渔业制度层面国外研究比较系统深入， Steffen Hentrich、MarkusSalomon（2006）认为通过建立可转让的渔业权制度及加强灵活配额管理下的个人渔业权，可以有效地保护渔业资源。但是，渔业权也有其一定的局限性，FernandoGonazalez Laxe（2006）通过研究认为，渔业权的相互转让和交换，虽然促进了海洋渔业科学发展，但渔业权越来越集中到少数人手中，容易造成垄断，不利于市场竞争，更不利于社会公平，多数渔民权益得不到保障，因此要予以重视。Evelyn,Pinkerton, Danielle N.Edward（2009）则从捕捞配额制度层面，指出在个人转让配额制度下配额租赁活动坑内会减少对社会和渔民的经济效益，可见其存在不足之处。这些研究对我国发展海洋渔业都有一定的借鉴意义，学习国外先进的生产管理技术，对加快海洋渔业发展步伐，建设海洋强国都有相当强的指导意义。
1.2.2 国内研究现状
相比较于国外关于海洋渔业经济的研究，我国对海洋渔业显得不够重视，没有意识到海洋渔业对海洋经济以及整个国民经济的重要性，虽然国内许多学者大家则多在于改造传统海洋渔业，对海洋渔业进行产业结构的优化调整以及转型路径等方面进行了诸多理论探讨，取得了一些成果，但仍然存在不少问题亟待解决。
特别是在“蓝”,“黄”两大国家级战略的推进下，海洋经济上升到国家战略层面，海洋渔业越来越重要。国内学者则在此影响下对海洋经济的研究不断深入，以期能够对国家或地区海洋渔业发展提供理论参考。即使这样，我国海洋经济相关方面的研究仍须进一步完善，尤其是对海洋渔业发展研究更需重视。
对于如何促进近海地区海洋渔业发展，丁燕飞（2014）通过对山东省海洋渔业资源进行研究认为，海洋渔业是未来我国农业发展的重要组成部分，对地区经济发展具有极为重要的作用。吴宁（2014）通过研究认为我国海洋渔业资源由于不合理开发，资源受到极大破坏和消耗，不利于我国海洋经济的健康发展与科学使用，因此研究认为要更多的利用法律、制度等强制性的手段保护我国海洋渔业资源。刘璐（2014）认为增殖放流是重要的海洋渔业资源恢复措施，目前该项技术在世界各国大量开展。增殖放流效果评估是放流工作体系的核心环节之一，根据评估结果，可以不断改进放流技术，使放流效果不断改善。从增殖效果、生态效果、社会效果 3 个方面对国内外海洋渔业生物放流效果评估的主要研究方法和成果进行论述，并对该领域未来的研究趋势进行展望，可以为放流效果评估工作的高效开展、放流技术的改进提供参考。权锡鉴，花昭红（2012）从海洋渔业产业链方面入手，构建了包括以增养殖企业为主导的海洋渔业产业链，以水产品加工企业为主导的产业链以及以水产品营销企业为主导的产业链，满足了目标顾客的需求，在资源约束，市场竞压力日趋严峻的条件下，合理科学的选择适宜的产业链发展模式，才能使我国海洋渔业产业的发展走向一个新的台阶，促进实现“海洋强国”的建设目标。黄盛（2012）则通过研究提出了近海渔业资源衰退和生产成本上升是造成海洋渔业产值不断下降、发展优势弱化的主要原因，并在此基础上提出积极发展海水养殖，优化海洋捕捞生产结构，保护渔业资源和海洋生态环境等措施来促进山东地区海洋渔业发展。高福一，于吉海（2014）提出特色海洋经济园区建设带动当地海洋渔业及海洋经济发展，认为推进特色海洋经济园区建设；引导先进性强，技术含量高，成长性好的海洋优势产业集聚发展；加快构建现代海洋产业体系对于提升现代海洋产业的国际竞争力具有重要战略意义。周莹（2012）从广西海洋渔业发展现状入手，对广西海洋渔业的资源优势，区位优势以及政策优势深入分析，认为广西海洋渔业发展必须坚持科学发展观为指导，以富民强渔为目标，以转变渔业发展方式为主线，以改革创新为动力，大力推进渔业高效规模化，生产标准化，经营产业化，组织合作化，服务社会化等发展思路。
郑治平，王威（2013）针对辽宁省锦州市地区海洋渔业经济发展和渔业科技人才队伍建设的实际情况，探讨基层海洋渔业科技人才队伍在科技兴海强渔的地位与作用，提出全市地区渔业科技人才队伍建设的思路方法，提高全市海洋科技人才队伍科技服务能力，努力提升科技兴海强渔质量，对于推动全市海洋渔业发展具有重要意义。
对于海洋渔业转型推动海洋经济发展，同春芬，黄艺（2013）分析了我国海洋渔业从“过度捕捞”到“过度养殖”双重困境的原因，从改善渔业管理制度入手，逐步舍弃传统的“投入控制”管理模式，引入“产出控制”管理模式，进而有效控制捕捞和养殖的产量，双管齐下走出双重困境，推动我国海洋渔业发展。
张偲，宋珊珊（2013）认为在《联合国海洋法公约》和海洋渔业双边协定的限制下，我国海洋渔业发展受限，渔场面积减少，渔民收入减少以及转产转业情况突出。鉴于此，提出我国海洋捕捞业发展要向流通业，旅游业，服务业，海上运输业，远洋渔业等方向转型。而陈涛（2012）则通过研究认为海洋渔业转型需要做好以下几个方面，首先，大力发展养殖型渔业，其次，转变海洋渔业养殖模式；最后，促进海洋渔民进行合理转移，向其他产业转产转移，进而不断优化海洋渔业产业结构，推动海洋渔业转型升级，实现我国海洋渔业优质生态高效集约化发展。王淼，刘勤（2007）经过研究认为海洋渔业转型其实质是通过一定的手段和措施减少海洋渔业的发展对资源的依赖度，进而避免产业的衰退以及资源匮乏而造车的经济发展瓶颈，使海洋渔业多元化发展，从而实现海洋渔业全产业的高质量发展。而海洋渔业外部转型是指海洋渔业产业外部与海洋渔业密切相关的国家政策、社会环境、海洋人文价值观、海洋渔业管理体制、执法职能等方面的转型。
对我国海洋渔业外部转型问题与障碍进行分析，提出了包括纠正制度失灵，切实解决渔民劳动力过剩及失业问题，保护渔民的合法权益等实现我国海洋渔业外部转型的相应对策。在此基础上，王淼，刘勤（2009）又对海洋渔业内部转型进行了概念界定，他们认为海洋渔业内部转型是指整个海洋渔业产业内部的转型，主要涉及海洋渔业资源取向、渔业市场取向、渔业支柱产业、渔业生产方式、渔业生态环境修复及渔业发展略等方面。针对内部转型中出现的问题进行了探讨，并提出了实现海洋渔业内部转型的相应对策，进而促进海洋渔业合理转型，推动海洋渔业健康发展。较之其他学者关于渔业转型方面的研究，此二人的研究系统全面，对海洋渔业内外部转型均进行研究分析，有很强的指导意义。
当然国内许多学者在不同视角下对海洋渔业发展进行了研究，王金环，都基隆（2013）基于粮食安全视角对发展海洋渔业的必要性进行分析，从粮食安全涵义、拓展农业资源及优化农业结构、提高粮食利用率和水产品供需四个角度分析了海洋渔业对于保障粮食安全的必要性，并从保证粮食安全角度给出了发展我国海洋渔业的对策建议。黄燕，江金荣（2013）则以沿海分行及同业金融服务海洋渔业产业的实际情况，讨论了金融支持海洋渔业产业链的背景和意义，提出农业银行服务海洋渔业综合金融服务方案的初步设想。邵桂兰，孙婧（2013）运用层次分析法和模糊评价法对我国海洋渔业产业进行战略地位测定，提出我国海洋渔业经济低碳化目标与路径以及海洋渔业经济低碳化实现的支撑体系与保障措施，对于推动海洋渔业可持续发展具有重要作用。付广宛，孔凡宏登（2014）以长三角为例，对海洋渔业环境污染的合作治理进行研究，通过一系列措施为海洋渔业发展构建一个稳定安全污染小的外部环境，进而推动海洋渔业发展。
也有学者从海洋渔业管理制度入手，研究国外海洋渔业发展进程中的问题与矛盾，优势和劣势，以其解决本国海洋渔业发展及海洋经济发展所面临的瓶颈。李聪明，慕永通（2013）从制度层面分析了日本海洋渔业制度的历史变迁和日本现行海洋渔业管理的制度框架，研究认为有效的具体的广泛的制度保障及制度执行在海洋渔业管理中发挥了积极作用，不仅规范了海洋捕捞养殖制度，促进海洋经济发展，提高渔民收入，也对我国海洋渔业制度的建设和完善提供了宝贵的经验借鉴。
在渔业政策方面，郑怀东，刘光学（2012）研究了欧盟海洋渔业管理政策面临的挑战，走向及对我国的启示。他们认为欧盟目前应该对共同渔业政策进行改革，找到渔业捕捞经济效益和对外来资源环境影响之间的平衡，其最终欧盟海洋渔业管理的发展方向以生态渔业为主，不仅对欧盟地区发展海洋渔业提出了要求，也为我国海洋渔业发展树立了榜样。王志凯（2012）分析了韩国海洋渔业开发政策，过去 30 年来，韩国进行可持续发展的开发政策，科学的管理以及有效的技术资金投入，解决了渔业资源开发和永续发展问题。而且，韩国政府帮助丶引导渔民转产转业，渔业生产效率大幅提高，改造传统海洋渔业，大力发展海洋旅游等次级产业，刺激了韩国海洋渔业的新发展等等。孙悦名，张明（2014）认为美国非常重视海洋资源政策的制定，政策执行力强，对海洋渔业发展有着良性的推动作用。海陆互动非常活跃，海洋开发投入力度越来越大，完善的海洋资源政策体系以及超级大国的地位使得美国海洋经济发展占尽先机，就渔业政策来说美国发展海洋渔业经济仍需注意不能单极称霸，积极参与大国合作，不能盲目自大，时刻谨记盛极必衰发展规律，这既是美国发展海洋经济需要注意的，也要引起我国在发展海洋渔业经济方面的重视。这些不同视角下以及其他学者大家对海洋渔业的研究对笔者研究天津滨海新区海洋渔业发展问题等有重要的指导借鉴价值。
1.3 研究内容
第一章，导论：对本文的选题背景、目的和意义进行简要概述，并对国内外研究现状进行综述，并对本文的研究内容方法和技术路线进行论述。
第二章，相关概念界定及理论基础。结合国内外相关研究资料、增长极理论、国际贸易理论、区位理论等相关理论，对海洋经济以及海洋渔业进行了概念界定，总体上对海洋渔业有个把握。
第三章，国内外海洋渔业发展经验借鉴与启示。总结国内外海洋渔业发展的成功之处以及对我国海洋渔业发展有哪些启示，并根据滨海新区实际情况吸取其优势经验，促进滨海新区海洋渔业发展。
第四章，对滨海新区海洋渔业发展现状分析。通过对滨海新区海洋渔业发展现状分析，对其海洋渔业发展的特点以及所取得成果有个比较清晰的认识，对海洋渔业各个产业的现状进行梳理，为推进滨海新区海洋渔业发展的对策建议提供了基础。
第五章，对滨海新区海洋渔业发展的 SWOT 分析。运用态势分析法，分析滨海新区海洋渔业发展优势和劣势，机会和威胁，对影响其海洋渔业发展的内外部因素有一个准确把握，为今后滨海新区海洋渔业发展战略的制定提供依据。
第六章，天津滨海新区海洋渔业发展战略及对策建议。通过现状分析，SWOT分析，借鉴国内外海洋渔业发展好的做法以及成功道路，提出我国发展海洋渔业的合理的科学的可行性建议及对策。
第七章，结论部分，总结全文。
1.4 研究思路及方法及技术路线
1.4.1 研究思路
本文主要针对天津市滨海新区海洋渔业发展问题进行研究，首先，对海洋渔业发展相关理论进行全面系统的综述，对海洋经济、产业等基本概念的界定，以及增长极理论，区位理论，国际贸易理论的相关基础理论有个理论铺垫；然后分析国内外海洋渔业发展的经验借鉴及其对滨海新区有哪些启示，针对滨海新区海洋渔业的现状，特点进行分析，结合 SWOT 分析提出发展滨海新区海洋渔业的的可行的对策建议。
1.4.2 研究方法
本论文采取历史文献法、规范分析与定性分析相结合、比较与综合相结合的方法，梳理天津市滨海新区海洋渔业发展现状，并通过对实际调研数据资料的分析、采用 SWOT 分析法，分析滨海新区发展海洋渔业自身的优势和劣势以及外部的机会和威胁，据此提出滨海新区海洋渔业发展战略和对策建议。
1.4.3 技术路线
