中外国家展览行业运作模式现状与对比分析(2),mba企业管理论文

　　
　　2.2.2市场政府结合型模式的代表--美国

　　在美洲，美国和加拿大是继欧洲之后的新星。二战结束后美国经济的发展在一定程度上超过了欧洲，为美国展览行业的发展创造了有利的经济基础。目前，美国已经成为世界上举办展览会的主要国际之一。美国每年展览会展出面积超过4000多平方米，参展商数量超过100多万，观众近10000万人次。

　　美国政府对展览行业的管理实行市场为主导、政府提供间接支持的市场政府结合型模式。我国正处于经济转型期，美国展会的管理模式对我国展览行业管理模式的选择，有值得参考和借鉴之处。

　　美国组织展览会不需要进行审批。与我国的政府专项审批制度不同，美国展览行业不存在展览会审批制度，任何商业机构和经济组织都不需要专门的审批程序就可以组织和举办展览会。作为典型的经济自由主义国家，美国展览行业拥有多种主体的参与，而且行业主体具有较强的行业自律性，加上完善而发达的信息传递，美国的展览会项目并不需要审批和批复，也没有批文的限制而是全凭由市场来主导和协调；联邦政府也没有专门的政府部门通过行政手段管理展览行业，而更多的则是由展览行业协会负责协调和规范行业的发展。

　　政府间接支持。美国联邦政府不介入展览行业的直接管理，行业的管理职能主要由行业协会来执行。联邦政府和州政府在展览行业发展中主要承担着制定产业发展规划、进行行业调研、制定政策法规和提供服务支持等四个方面。政府并不是对展览行业的发展放任自流，而是通过间接手段进行扶持，如通过实行"贸易展览认证"计划和实施"国际卖家项目"等措施，对展览会的质量和水平已经展览会的效果进行评估和监管[38].

　　行业协会的完善和发展。在美国，各行业都有相关的专业协会负责行业内部的全部工作。展览行业有国际展览管理协会和独立组展商协会（IAEM和SISO）。

　　而参展商的利益保障工作则由贸易参展商协会（SEST）负责。美国的展览行业协会发展得十分完善，为推行展览行业市场政府结合型模式提供了有利的保障。在美国，各个领域各个行业都有所属的全国性的专业协会，"展览行业有国际展览管理协会（IAEM），国际展览管理协会主要管理举办展览会的各种协会而独立组展商协会的会员则都是具有独立办展资格的展览公司；会议行业有专业会议管理协会（PCMA）和国际会议专家协会（MPI）；有代表所有参展商利益的贸易参展商协会（TSES）";各个城市还成立会议与观光局（convention and visitor bureau）等，各行业协会在行业内都有足够的权威和影响力，对行业的发展起着积极的推动作用。这些协会在行业内有独立而完整的管理权，对行业的事物进行管理和裁决，有利的保障了美国展览行业的制度落实，加强行业监督和企业自律。美国完善的行业协会管理系统对调动行业内部资源，协调行业内部关系，促进行业持续健康稳步发展发挥着重要作用[39].

　　2.2.3完全市场主导型模式的代表--中国香港

　　严格遵从的行业规范和自律规则，维护行业公平竞争秩序，实施行业自律管理。香港是亚洲的经济和贸易中心，被誉为"国际会展之都".我国香港特别行政区展览行业的市场化程度远远高于内地，其展览行业发展模式与德国的政府支撑型模式迥异，也与美国以市场为主导、政府提供间接支持的政府市场结合型模式略有不同，属于完全市场主导型模式。

　　特区政府不介入展览行业。香港特区政府将展览活动视为纯粹的商业活动，政府为展览行业提供必要的财政支持用以改善行业的外部环境，创造有利于行业发展的大环境，但绝不会过多的介入和插手对展览行业的管理之中。香港基本上对展览行业不做任何限制和约束，也从不直接干预展览会的组织与管理，绝不干涉展览企业的正常经营活动。香港会展中心由香港贸发局直接所有，但香港贸发局并不直接参与香港会展中心的管理和运营，而是委托专业的管理公司来经营；即使是香港贸发局自己主办的展览会也要像其他企业一样全额交纳场租费用，贸发局按出租的展馆面积提取一定数额的费用作为其投资的回报。特区政府的主要职能是对展览行业的发展提供必要的支持，进行场馆建设投入、出资支持行业研究机构的发展、制定展览行业长远战略规划、为参展企业提供参展经费支持、协助展览组织者进行展会宣传和城市推广。

　　市场规范法规健全。香港展览行业在法律法规和制度的建设方面非常的完善；对行业规范、市场准入机制、知识产权保护、诚信自律经营机制等都有明确的规定，有效地确保了展览行业的规范运作，使行业发展有法可依，有章可循。

　　协会实施统一管理。香港是全亚洲最为开放的自由市场经济体之一。在香港，没有专门管理展览行业的政府部门，特区政府对展览行业的管理主要通过香港展览会议业协会来实现。"香港展览会议业协会前身为香港展览业协会，于1990年5月由当时10家主要展览会主办机构创立作为行业的喉舌，与政府及法定机构协商，促进会员的商业利益。"香港展览会议业协会是一个非政府的行业管理协会，该协会制定了一整套会员单位必须严格遵从的行业规范和自律规则，维护行业公平竞争秩序，实施行业自律管理。

　　2.3国内外展览行业运作模式对比分析

　　通过对我国与发达国家和地区展览业运行现状的对比可知，尽管我国近些年来在会展场馆规模、展馆数目、从业人员数量、展览会营业收入等与展览会直接相关的内部因素方面有着非常快的增长，但是在政府宏观调控水平和发展政策的引导方面较发达国家差距很大，相关法律法规的制定与完善难以起到规范展览行业的作用，没有统一的展览业协会对展览业进行管理，展览公司管理水平低下不能够适应举办专业化展览会的需要。存在的这些诸多不足都需要我国一方面借鉴世界展览业发达国家的运行模式与经验，另一方面结合本国展览业的实际特点给予重新的设计，这样才能提升我国展览行业的竞争力。

　　为了更好的比较我国与会展业发达国家之间存在的差距，以此寻找我国展览行业存在的问题，将迈克尔。波特提出的产业国际竞争力模型作为框架[41].从外部宏观环境和内部微观环境两个方面对我国展览行业进行分析，表2-4所示。

　　2.4本章小结

　　通过对我国与国际会展发达国家展览业现状的对比分析，以波特的产业国际竞争力模型从宏观和微观两个方面归纳总结出了我国与这些国家在政府管理、立法、行业协会、展览场馆方面的差距与不足。

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