济南经济开发区全面发展的方案研究绪论

        第 1 章 绪 论

        1.1 选题背景

        19 世纪末，西方工业化国家最早提出工业园区概念，当时工业园区的发展主要是为了促进西方工业的发展，更加合理的进行规划工业的发展，无论是在一些传统的行业领域，还是在高新技术领域，都有一些成功的工业园区案例。改革开放以来，我国行业发展积极借鉴西方工业园区发展模式，尤其是在国家经济技术开发区和高新技术产业开发区的发展方面，国家投入大量的物力和人力支持，积极引进先进技术，大力发展工业园区，以此带动全国工业园区的发展。
　　
　　截至 2013 年底，国家级经济开发区已达到 210 家，全国各地纷纷发展工业园区建设，其中东部地区工业园区数量达到 103 家，中部和西部地区园区数量也在逐步增加，全国开发区分布逐步趋于平衡。
　　
　　改革开放以来经济开发区成为驱动全国经济快速发展的重要推进力量，成为国民经济建设中的重要组成部分，也是我国改变传统工业发展模式的着力点和突破点。随着信息化的快速发展，各地区积极调整经济发展模式，不断调整产业结构，在保证经济产业快速发展的同时，引进最新的技术和管理理念，改变传统的不合理因素，充分利用信息化、科技化等手段和成果，改变传统的工业园区发展模式，更快、更好地发展工业园区，促进地区经济的健康发展。
　　
　　工业园区的发展不仅带动了当地的就业市场，为当地提供了更多的就业机会和创业机会，也成为衡量某一地区经济发展水平的重要衡量指标。所以，工业园区的发展在改变传统产业观、提升区域竞争力的方面扮演者越来越重要的角色，除了传统的支柱产业和主导产业外，工业园区的发展也决定了一个地区的经济发展水平。
　　
　　随着市场经济的快速发展和信息化的发展，济南市大力发展新兴产业，逐步形成了以新能源行业、材料行业、医药技术、电子信息和生物等高新产业为核心的产业链，工业经济发展模式由传统经济向高新技术行业发展。虽然济南市工业经济近年来取得了快速发展，但是在发展进程中依然存在一些问题，而这些问题也是制约济南市经济发展的瓶颈，比如企业内部组织机构不合理、产业结构布局不合理、环境保护意识不强、缺乏内部竞争等问题。1.2 选题意义随着经济全球化和信息化的发展，全球现代工业和高新技术产业的发展越来越多样化和快速化，而工业园区的发展模式也被许多国家和地区作为重点发展方式和载体。我国改革开放以来，工业园区的发展在全国遍地开放，各地区根据区域发展目标，呈现出多种具有本地区特色工业园区发展模式。通过工业园区的建设和发展，对调整区域发展模式，优化产业结构，加快工业化和城镇化建设，推动技术创新和产业升级，具有十分重要的影响。

        1.2 选题意义

        随着经济全球化和信息化的发展，全球现代工业和高新技术产业的发展越来越多样化和快速化，而工业园区的发展模式也被许多国家和地区作为重点发展方式和载体。我国改革开放以来，工业园区的发展在全国遍地开放，各地区根据区域发展目标，呈现出多种具有本地区特色工业园区发展模式。通过工业园区的建设和发展，对调整区域发展模式，优化产业结构，加快工业化和城镇化建设，推动技术创新和产业升级，具有十分重要的影响。
　　
　　（1）对推进济南市工业经济具有积极的意义。
　　
　　大力发展新兴产业，及时转变、调整经济发展模式，由劳动密集型向技术密集型过渡，是济南市实现跨越式进步，促进经济可持续发展的前提。而现代工业园区是实现经济转型发展的重要载体，通过论文的研究，选取济南经济开发区为济南市工业园区的代表，明确了园区发展过程中存在的优势、劣势、机遇和面临的挑战，确定园区未来发展的战略定位，明确园区的发展战略，并借鉴国内外成功案例以及在发展过程中积累的经验，结合济南市工业园区建设实际，提出可行性的建议和对策，对帮助济南经济开发区建设，乃至济南市其他同类工业园区的发展有着重要的现实意义。
　　
　　（2）对提升济南经济开发区核心竞争力，进而提升济南市整体工业经济竞争力，增强工业园区的整体实力具有重要的意义。
　　
　　工业经济竞争力较弱，工业园区整体实力不强，缺少品牌经济等问题，与济南市工业园区发展缺乏政策指导有关。济南市改革开放起步较晚，在传统经济发展模式下，培养了一批本土的、独具特色的企业品牌，小鸭、轻骑等让国人耳熟能详。90 年代中期以来，我国在转变经济增长方式的进程中，着重强调突破传统经济发展模式，以加强产业结构调整和产业优化等方式的协调健康发展，单纯依赖政府制定产业发展政策，生硬的改变现阶段工业发展模式，只能片面的强调并支持或现阶段支撑工业园区的发展，且是短时间内的迅速发展，但无法从根本上解决各工业园区中传统产业的低水平重复建设问题，对提升自身竞争力，增强工业园区整体实力的问题仍然无从谈起。对济南经济开发区未来的发展，要注重发展战略的研究，要着眼园区战略目标，结合园区建设实际，认真学习借鉴、国内外先进的、成熟的工业园区发展实践和经验，走出一条符合自身发展要求的路子。并将此战略研究与之拓展，推广至其他工业园区，把如何更科学、更有效地发展当地工业园区作为增强工业园区的整体实力，提升济南市整体工业经济竞争力，进而提升济南市经济发展质量的重要问题，从而扩大济南市整体经济在区域范围内的话语权。
　　
　　1.3 国内外研究现状

        1.3.1 国外研究现状

        90 年代以来，国外研究工业园区的着述逐渐增多。越来越多的学者从不同角度对工业园区进行研究和分析，从工业园区的系统性质、设计操作、外观指标，到工业园区建设中与环境保护的关系、与区域经济增长的关系、与物质循环和协同的关系等多个角度进行了大量的研究，提供了大量的案例研究和实践研究。
　　
　　Martin（1998）等人从技术角度对工业园区进行了研究，包括信息技术、环境治理和环境监测技术、运输技术以及资源重复利用技术，为工业园区的发展提供了大量的技术数据和资料，对工业园区的发展提供了技术支持研究。
　　
　　Edward Cohen-Rosenthal（1997）认为工业园区内的所有企业之间进行相互配合和协作，实现资源、技术分享，可以降低企业的生产成本，提高企业之间的协作能力、管理能力，提高对外市场的反应性，降低市场风险。并指出园区内企业之间需要建立一套科学的资源共享和资源开发的系统和方法，Martin 等人从不同角度、层次对 EIP 进行了分析和研究，并且建立了针对 EIP 系统的而评价方法，希望通过 EIP的实施更好的帮助各企业之间进行资源利用，帮助企业更好地改善经济利益和环境效益。
　　
　　Jill Grant（1997）通过研究分析，强调了景观规划在工业园区规划建设中的重要性，强调从可持续发展角度与环境合理规划角度对园区进行合理规划。
　　
　　Naders （2012）研究了发展可再生能源和可持续发展技术，并以阿拉伯联合酋长国阿布扎比政府的马斯达尔城为例进行案例分析，发现有效的创新体系是未来可持续发展的必要条件。
　　
　　Marcus G.van Leeuwen（2003）等人以荷兰地区工业园区发展为例，探讨了六种不同的园区规划方法，分类分析这六种方法的特点，认为在园区规划中要格外强调可持续发展目标，工业园区进行规划之前要建立可持续发展的愿景Perry Pei-Ju Yang ,Ong Boon Lay（2004）以新加坡案例为例，指出工业园区的发展要注重生态文明建设和可持续发展建设，要强调环境保护、资源的合理利用与工业园区发展的关系。
　　
　　Qinghai Zhu. Raymond P. Cote（2004）讨论了在中国贵糖生态工业园中绿色供应链在生态工业园建设中的重要作用。
　　
　　总结国外学者研究成果发现，国外学者的相关研究结合了理论和时间两个部分，在大多数的研究中采用案例研究结合的方法进行分析。
　　
　　1.3.2 国内研究现状

        在总结国外工业园区建设成功经验基础上，为推进我国工业园区的建设和发展，实现经济的可持续发展，结合我国工业园区建设发展目标，我国学者从不同角度进行了研究，包括工业园区建设的理论基础、政府政策、生态环境、可持续发展等多个维度进行了大量的理论研究和实践研究，为我国工业园区发展提供理论基础和实践基础。
　　
　　随着工业全区在国内各地区的发展，越来越多的学者从国内经济发展角度对工业园区进行了大量的研究和分析。邓南圣（2001）等学者认为，工业园区的发展不仅促进了区域经济的发展，在改变生态环境与工业活动、促进经济可持续发展方面有重要的意义。提出我国工业园区发展要强调生态发展观念，在注重经济发展的同时，强调环境保护和生态发展。
　　
　　王瑛等（2011）深入分析了传统工业园区的缺点，包括经济发展粗放、生态基础薄弱、过分依赖工业经营、产业共生关联性弱及生态创新难以实现在内的生态缺失等。
　　
　　任晓红（2012）分析政府在中国工业园区建立和发展过程中扮演的角色及其危害，然后运用波特竞争优势理论对工业园区可持续发展中政府角色做了探讨并提出相应的政策建议。
　　
　　梁红（2012）提出建设工业园区是一项系统工程，核心是可持续发展理念，提出合理选址、科学规划是工业园区可持续发展的前提；科学、规范运作是工业园区可持续发展的重要保证；搞好软硬环境建设是实现工业园区可持续发展的必然要求。
　　
　　君康、梅小安（2004）通过大量研究、分析国外成熟的工业园区发展实践案例，结合国内园区发展的情况，指出了我国工业园区发展建设中存在的一些问题，指出我国现代工业园区的发展较国外先进园区发展，依然存在着技术问题、组织问题和规则问题，这些问题一定程度上阻碍了我国工业园区快速发展的步伐。因此，在未来工业园区发展进程中，要立足区域经济基础上，借鉴国际先进成熟的经验，制定切合我国工业园区科学发展的政策和建议。