JX投资集团公司的战略转型环境分析

　　第 3 章 JX 投资集团公司的战略转型环境分析

　　3.1 公司面临的外部环境分析

　　3.1.1 外部发展环境分析

　　当前江西省正处于加快发展、科学发展的关键期。2013年江西省克服了经济下行压力加大等不利影响，统筹做好稳增长、调结构、抓改革、优生态、惠民生、促和谐各项工作，经济社会发展呈现稳中有进的良好态势。2013年江西省适时制定出台了一系列稳投资、扩消费、帮企业的政策措施，促进经济平稳较快发展。全省生产总值14338.5亿元，增长10.1%.财政总收入2357.1亿元，增长15.2%,其中公共财政预算收入1620.2亿元，增长18.1%.500万元以上项目固定资产投资12450.8亿元，增长20%.规模以上工业增加值5796.9亿元，增长12.4%.尤其在优布局调结构上，取得了显著成效，鄱阳湖生态经济区、原中央苏区振兴发展两大国家战略加快推进，昌九一体化、九江沿江开放开发、南昌核心增长极齐头并进，赣东赣西经济板块两翼齐飞，多年来高强度投入积累的能量正在加速释放，这些因素都将有力支撑我省的经济增长。同时，我省着力扶持实体经济发展、深化国企改革、加快构建区域发展和开放性经济升级的切实举措都为JX投资集团公司的改革发展带来了更多机遇。

　　但同时也要看到，投资、出口增幅持续回落，经济运行存在较大的下行压力；实体经济运行困难，部分企业效益下降或亏损；产业结构不合理，结构调整任务艰巨等现实情况也是阻碍我省经济社会发展和企业改革发展的重要问题。

　　3.1.1.1面临的外部环境机遇

　　1、政策带来的机遇

　　党的十八届三中全会提出了全面深化改革的口号，我省制定了改革实施意见并推出“1+N”配套改革措施。这些改革举措贯穿于经济社会发展的各个领域、各个环节，有利于释放出巨大的制度红利。尤其改革中提出的“市场在资源配置中起决定性作用和更好的发挥政府作用”这一举措，将使全社会绝大数资源配置权交还和渡让给市场，市场准入与市场交易成本将大幅下降，将使市场活力、创造力、内生动力得到全面迸放。此外，我省“工业三年强攻”和科技创新“六个一”工程的政策都将为推动集团公司自身业务板块的迅速发展带来了有利的机遇。

　　2、区域发展带来的机遇

　　我省的产业规划布局和深化国企改革，为集团公司产业调整创造了一定的机遇。在区域经济发展的带动下，集团公司的能源（电力、天然气）、交通物流等领域的业务能够得到快速增长，为集团公司所属的业务板块的协同和延伸创造巨大的市场和利润空间。

　　3、资源扩充带来的机遇

　　集团公司多年来成功的项目投资和资本运作，确保了公司资产极其优良。在握有优质项目资源的基础上，有利于企业引进战略合作伙伴，争取到更多的发展资源，创造更为广阔的发展空间，也将充分发挥出国有企业的带动力，通过带动更多的外来投资和社会投资来不断增强企业自身的发展实力。尤其近些年来，随着天然气、路桥、金融等板块的大力推进，公司也能够吸引更多优秀人才加入，为公司更快和更好的发展提供强有力的人才支撑和智力保障。

　　4、板块协同带来的机遇

　　随着集团公司实业板块业务不断发展壮大，为金融板块的做大做强提供了有力支撑。同时，各业务板块之间的协同效应和产业互动也逐步成为了企业发展的内生动力，为集团公司科学发展提供了强劲动力。

　　3.1.1.2.面临的外部环境挑战

　　集团公司的外部环境挑战主要来自以下几个方面：

　　1、跨区域、跨行业整合已出现端倪，国有企业加快改革裂变，进一步整合的趋势也日益明显。集团公司如不能迅速做大做强，将面临极为不利的被动局面。

　　2、面对有限的资源及不断上升的成本、国家产业政策的要求、各利益相关者的期望、以及国有企业改革的新趋势、新要求。

　　3.1.2 投资领域发展形势分析。

　　3.1.2.1电力行业

　　2014 年上半年，全国全社会用电量 26276 亿千瓦时，同比增长 5.3%,增速比上年同期提高 0.2 百分点。截至 6 月底，全国 6000 千瓦及以上电厂装机容量12.5 亿千瓦，同比增长 9.4%.其中，水电 2.54 亿千瓦，火电 8.79 亿千瓦，核电 1778 万千瓦，并网风电 8275 万千瓦，并网太阳能发电 1814 万千瓦。上半年，全国规模以上电厂火电发电量 20995 亿千瓦时，同比增长 4.7%,增速比上年同期提高 2.1 个百分点；全国规模以上电厂水电发电量 3713 亿千瓦时，同比增长9.7%,全国核电发电量 566 亿千瓦时，同比增长 16.9%;全国 6000 千瓦及以上风电厂发电量 785 亿千瓦时，同比增长 12.0%,;从以上数据可以看出，我国燃煤电厂主动减排、生态电厂建设提速，电力结构调整的步伐正在不断的加快。

　　从我省电力能源行业结构情况看，江西省今年上半年全社会用电 472.39 亿千瓦时，同比增长 9.7%,较全国平均水平高 4.4 个百分点，增速居全国第三位，较一季度前移一位，较去年同期前移了六位。全省工业用电量 319.75 亿千瓦时，同比增长 10.0%,较全国平均水平高 5 个百分点，增速同样居全国第三位，较一季度前移一位，较去年同期前移了六位。从轻重工业来看，轻工业用电量增长 5.9%,较全国平均水平高 1.2 个百分点，重工业用电量增长 11.1%,较全国平均水平高 6 个百分点。

　　综上数据分析得出随着中部地区崛起、鄱阳湖生态经济区、苏区振兴等国家战略的实施，已经逐步影响和带动了江西及周边地区的经济建设。这些战略政策的扎实落地明显地刺激了工业产业对用电量的需求，在可以估算的一段时期内，江西电力需求可能会出现大规模的增长。同时，也需要看到，由于我省煤炭一次能源相对匮乏，发展新能源和清洁可再生电源项目的前景将被看好，尤其发展核电项目仍旧具备一定的地域优势。

　　作为江西地方电力的主力军，JX 投资集团先后参与了包括丰城一、二期、九江二、三期、萍乡、新余、景德镇、井冈山等火电厂，以及万安、东津、抱子石、居龙潭等水电厂在内的 10 余家电厂的投资建设，在发电领域的投资总量曾占公司总资产的 70%,其拥有的控股装机容量一度达到 302 万千瓦，占当时全省电力统调装机容量的三分之一强，在推动江西省电力事业发展方面做出了积极的贡献。面对江西省电力行业发展趋势，集团应加快发展绿色环保电力，大力参与清洁或可再生能源发电。

　　3.1.2.2天然气行业

　　近些年，全世界天然气的生产总量及其增长率持续保持了上升的态势，天然气作为新的清洁能源越来越受重视；在中国，天然气行业依然维持着产销两旺的走势，我国及江西省天然气市场经济环境总体良好，国内及江西省经济高速增长为天然气的需求创造了条件，此外，国家节能减排规划、能源结构优化战略、以及江西省政府的支持都将促进天然气行业的快速发展。

　　从江西天然气发展现状来看，我省正在大力推动天然气管网建设，由于江西发展管道天然气业务起步较晚，所以天然气市场暂时的规模很小，但具有极大的开发空间；国家对节能减排的要求越来越严格，我省大力开发鄱阳湖生态经济区的客观需要等因素都促使我省对天然气的发展越来越为重视；随着基础建设力度的不断加大和对天然气的认识度不断提高，天然气在我省能源结构中的比重也将不断增加。

　　可以预测，我省未来天然气需求量会有很大提升，城市燃气和工业燃料需求最大，随着我省不断加快基础设施建设，燃气供应的配套设施也会得到进一步加强和完善，并将在较短的时期里形成以工业燃气和城市燃气为主的需求格局。

　　作为我省唯一的管网天然气投资主体，JX 投资集团公司在加快中游管网建设的同时，着力组建城市燃气公司，以大工业用户、汽车加气站、城市居民用户为主要目标，大力拓展天然气的终端市场。JX 投资集团公司能够较好地掌握中游管网资源和下游终端客户资源，并通过打造一体化的天然气产业链、价值链，从而实现集团整体利益的最大化。

　　3.1.2.3 路桥行业

　　根据国家交通运输“十二五”发展规划，2015年我国高速公路总里程将达到10.8万公里，覆盖90%以上的20万以上城镇人口城市。我国将加快综合运输体系建设，强化基础设施优化衔接、发挥综合运输的整体优势，促进现代物流发展，培育交通新兴战略产业。从交通运输需求来看，公路客货运输需求将保持持续增长态势。2015年，预计公路客货运量将分别达到400亿人、300亿吨，较2010年的305.27亿人、244.81亿吨将有大幅提升。

　　十二五期间，我省将建成以“三纵四横”为主骨架的高速公路网，力争通车总里程突破5000公里，实现县县通高速公路。随着路网的日趋完善，总体车流量将有一个实质性的提升。当然，在短时期内部分路段存在断头路的风险，或在局部区域也面临着车流量被分流的风险。但从国家及我省发展全局来看，随着经济社会的快速发展，客货运输需求的趋势型增长空间巨大，将有效保障路桥项目的稳定收益。

　　JX投资集团公司积极投资建设省内路桥项目，进一步优化产业投资结构，先后投资建设了康大、瑞寻、九江长江大桥等路桥项目，为缓解我省交通压力起了极为重要的作用，与此同时，依托已有路桥项目，公司积极发展服务区加油、旅游地产等衍生业务。

　　3.1.2.4房地产行业

　　我省住宅地产有很大增长空间。随着城市化进程的加快，居民首次置业和改善型置业的需求会增多，投资热也会从一线城市转移到二、三线城市。同时，我省也面临商业地产的转型。世界和中国的地产发展历史表明，随着经济的发展，土地资源的稀缺和成本的上升会促使房地产企业转型，从过去为卖而造转向持有经营。

　　JX投资集团公司适时适度发展房地产业，打造了 “春天”系列楼盘品牌与“江投地产”品牌，赢得了良好的市场信誉与口碑。下一步应顺应房地产行业发展趋势，积极发展住宅和商业地产的产品组合，加快培育旅游和消费地产开发和综合运营的能力，打造房地产公司和项目的双品牌，塑造良好的社会形象，努力将房地产公司打造成为一家具有优化的产品结构、跨区域经营能力、可复制的经营模式、良好品牌影响力的公司。

　　3.1.2.5高新技术行业

　　国家、我省高度重视战略性新兴产业发展。国家编制了高端装备制造、新材料、新一代信息技术、节能与新能源汽车等一系列重点产业规划；中央及地方先后出台了战略性新兴产业指导意见，完善了战略性新兴产业扶持政策。在我省，由于深入推进科技创新“六个一”工程、工业三年强攻规划等举措的实施，十大战略性新兴产业已成为我省经济增长的排头兵。

　　JX 投资集团先后发起成立了高技术产业发展公司和高技术产业投资公司，并以高技术投资公司、高技术发展公司为高科技项目投资运作平台和创业孵化平台，大力支持我省先锋软件、泰豪科技等一批技术含量高、发展前景好的高科技民营企业发展和上市，并挖掘和培育了先锋软件、大族电源等一批有资金、有产品、有市场的高科技项目。

　　3.2 公司内部环境分析

　　3.2.1 公司核心资源和能力分析

　　3.2.1.1公司的核心资源

　　随着江西省经济的快速发展，集团公司的市场化水平也在不断提高，总体呈现稳健、快速、科学发展的态势。从资源和能力来进行分析，集团公司已经积蓄和沉淀了巨大的资源和能量，未来的发展潜力巨大。

　　1.JX 投资集团公司是资产极为优良的大型省属企业，经过多年来的发展和结构优化，产业规模和质量均得到了大幅提升。25 年来，公司总资产从 1989年的 4.65 亿元增长到 2005 年的 117.75 亿元，再到 2013 年的 274.88 亿元，增长了 60 倍；营业收入从 1989 年的 73.25 万元增长到 2005 年的 38.7 亿元，再到2013 年的 65 亿元；利润总额从 05 年的 6482 万元到 2013 年的 5.58 亿元，均实现了质的跨越。

　　2.公司拥有员工总数为三千多人，平均年龄为 35 岁，专科及以上学历员工占到总人数的 63.14%,员工队伍素质普遍较高，且对公司的忠诚度也较高，整体员工队伍相对稳定。

　　3.集团公司在多年的发展历程中，沉淀了大量的实物资源，且具有一定的利用度和转移度。且集团公司始终在模式发展企业股权多元化和混合所有制公司控股企业当中，逾 70%都是投资主体多元化的企业。

　　4.企业拥有良好的银企关系，在融资渠道和优惠政策方面有着较多的优势，在一定程度上能够保证项目投资所需要的发展环境和现金流。与集团保持合作关系的金融机构数额逾 20 家，授信总额达到数百亿元。集团公司还拥有丰富的隐形资源，主要包括政府关系、政策资源和企业文化资源等。

　　3.2.1.2 公司的内部能力分析

　　1.战略管理能力

　　集团公司多年逐步建立起具备统一战略、统一决策，统一执行与监督的集团化经营管理体系，但战略执行上仍有不到位的地方。其中，企业之间的协作配合、管理制度权威性与执行力等方面都存在一些问题。

　　2.财务管理能力

　　财务管理在决策支持、资金融通中发挥的作用越加明显，集团公司上线运行的资金集中管理体系已初步实现了资金管理系统的一些功能，取得了一些成效。但在集中使用资金、降低财务费用上仍有极大潜力可挖。

　　3.人力资源管理能力

　　集团制定了绩效考核、薪酬激励等具体的相关制度，加强了各类人才的引进和培养，设置了岗位和职级双通道机制，为员工职业生涯发展提供了强有力的动力。但人才队伍结构尚不完善、人才资源储备不足等问题是当前集团人力资源管理所要面对和亟待解决的现实问题。

　　4.资本运作能力

　　这些年集团的资本运作取得了令人瞩目的成绩，但是作为投资类的企业，在融资、并购、重组和投资方面依然有较大的提升空间。

　　5.组织管控能力

　　拥有全资的子公司和多元股份结构的子公司，对组织管控的要求较高。从现状来看，总体上能够达到管控的效果。但在未能全面建成高效完善的集团化管理体系和监督约束机制的情况下，难免会出现管理层级繁杂、管理链条拉长等现象。

　　6.资源获取能力

　　总体来看，集团公司资源获取能力较强，而人力资源的获取能力还有较大差距。

　　3.2.2 公司发展风险分析

　　在推动自身发展壮大的同时集团公司也不可避免的面临着来至多方面的经营、管理风险。识别并判断这些风险所在，对于集团规避风险，制定下一步的发展战略至关重要。

　　3.2.2.1 战略风险

　　集团公司曾多次聘请管理咨询公司，来设计并制定企业发展规划，这些举措在一定程度上及早明确了集团公司的战略定位和发展方向，并为逐步构筑起企业的战略管理体系打下基础。但从集团公司的发展层面来看，集团战略的执行体系并不完善，保证战略落地的系统支撑体系也有所欠缺。

　　当前集团和子公司之间战略规划衔接不够紧密，这就有可能导致战略效果难以达到预期目标；另一方面，集团公司需不断完善经营计划、预算和控制体系，加强战略执行落地的操作力度。执行力的强弱是影响企业战略有效实施的重要环节，只有强力的管控手段才能够有效地防止执行结果与战略目标产生较大的偏差。

　　3.2.2.2 投资风险

　　1.投资决策风险

　　投资项目的决策风险，是所有企业都需要高度重视和严格控制的风险之一。但在细化到具体的项目投资决策程序中，集团职能部门的决策支持作用、重大项目内部论证和专家论证仍需进一步加强。

　　2.投资回收风险

　　集团公司作为省政府的投资主体，项目的投资方向主要是重大基础设施，如电力、天然气、交通物流等等。这些重大基础设施类的项目建设周期和投资回报期一般来说都比较长，因此，在投资建设和长期持有经营的过程中，会存在诸多风险，如宏观经济波动风险、行业政策风险和市场风险等等，这些风险往往难以预测，且风险不可控程度较高。

　　此外，集团公司所投资的市场化运作水平较高的领域如高新技术、房地产及金融业务，虽然具有高收益、高回报的特性，但受国家产业发展政策、宏观经济周期波动，行业调控政策的影响较大，业务发展也具有了不稳定的特性，易导致投资损失的发生。

　　3.2.2.3 运营风险

　　1.资金结构风险

　　一直以来，集团公司紧紧围绕自身战略和产业发展方向，投资了一系列重大项目，而这些项目产生了巨大的资金需求。在很长的一段时期内，银行贷款是集团公司开展项目投资的主要融资方式，并由此产生了巨大的财务费用，这也是许多国有投资公司资产负债率居高不下的原因之一。在企业实际收益与预期收益出入较大的情况下，导致了企业经营现金流紧张，对企业推动项目投资造成了不利的影响。

　　2.组织管控风险

　　为进一步加快企业的改革发展，集团公司积极推进了子公司层面的股权多元化。在一定程度上，股权多元化有利于分散投资风险，降低集团资产负债率，但也容易导致集团控制力的下降，影响到集团决策意志在子公司中的体现。随着集团公司的不断发展，下属企业会越来越多，专业化管理要求不断提高，组织管控的难度和成本会不断增大。

　　3.3 公司在新形势下重新战略定位的思路

　　根据 JX 投资集团公司的发展现状和面临的形势，从发展思路来看必须把握以下原则：

　　1、必须坚持科学发展、服务江西

　　作为政府的投资主体和国有资产经营主体，集团公司必须把自身的发展壮大与为全省经济长远发展服务很好地结合起来，始终认真贯彻执行国家政策和省委省政府的战略部署，要相对集中力量，优化资源配置，业务选择必须体现“国有资本投资运营要服务于国家战略目标，更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全”的基本方向，同时要充分发挥和利用自身优势，积极寻找和把握新的发展机遇，争取更多的优惠政策。适时调整和完善发展战略，从而保证集团公司适应不断变化的新形势新情况。

　　2、必须坚持科学决策、稳健经营

　　必须对政治、经济、宏观趋势做出正确的判断和预测，把握好经济周期的变化规律和遵循市场法则，按客观规律办事，顺势而为。尤其在生产经营流程上，更需要把握好发展规律，拓宽发展领域，转变发展方式，坚持速度、结构、质量和效益的相统一，着力处理好业务发展和防控投资风险、经营风险、财务风险、法律风险的关系，做到保持正确的发展方向。

　　3、必须坚持适度多元、协调发展

　　集团公司在市场的竞争中，既需要核心竞争力的产业作为基础，又要有相关的多元产业进行互补和协同。要紧紧围绕“突出主业、适度多元”,努力提高资产运营效率，在资产有效运作方面进行积极主动的探索和尝试，在适当的时机进行必要的资产整合。