公共管理论文

您当前的位置:学术堂 > 管理学论文 > 公共管理论文 >

青海省卫生资源配置情况

来源:学术堂 作者:陈老师
发布于:2016-09-22 共4619字
  本篇论文快速导航:

展开更多

  4 青海省卫生资源配置情况

  4.1 卫生人力资源配置

  4.1.1 卫生人员

  全省共有卫生人员 38673 人,其中:卫生技术人员 33138 人,占卫生人员数的 85.69%;管理人员 1305 人,占卫生人员数的 3.37%;工勤技能人员 2560 人,占卫生人员数的 6.62%;其他技术人员 1670 人,占卫生人员数的 4.32%。2014年全省卫生人员数同比增长 1961 人,增幅为 5.34%,其中:卫生技术人员同比增长 1941 人,增幅为 6.22%;管理人员同比增长 85 人,增幅为 6.97%。执业(助理)医师同比减少 109 人,增幅为-0.9%,注册护士同比增长 1541 人,增幅为13.49%。

  由上表 4-1 可知,青海省 2011-2014 年卫生人员数、卫生技术人员数和注册护士数呈逐年上升的趋势,其中:卫生人员数从 2011 年的 31036 人增长到 2014年的 38673 人,增长了 7637 人,年平均增长率为 6.15%;卫生技术人员从 2011年的 26132 增长到 2014 年的 33138 人,增长了 7006 人,年平均增长率为 6.70%;注册护士从 2011 年的 9368 人增长到 2014 年的 12961 人,增长了 3593 人,年平均增长率为 9.56%。执业(助理)医师数从 2011 年到 2013 年逐渐增长,2014年有所下降,由 12069 人下降到 11960 人,四年年平均增长率为 4.06%。工勤技能人员在 2011 年到 2014 年间呈现波动变化,年平均增长率为 4.82%。

  2011-2014 年间,青海省各市州卫生人员数均有不同程度的增长,总体来说青海省的卫生人力资源总量不断增多。2011-2014 年间,青海省卫生技术人员数和执业(助理)医师数均是以西宁市为最多,果洛州为最少,而注册护士均是以西宁市为最多,玉树州为最少。以 2014 年为例,省会城市西宁市卫生技术人员数最多为 19635 人,果洛州最少为 802 人,西宁市是果洛州的 24.5 倍;执业(助理)医师西宁市最多为 6971 人,果洛州最少为 207 人,西宁市是果洛州的 33.68倍;注册护士最多的是西宁市为 8897 人,最少的是黄南州 249 人,西宁市是玉树州的 33.73 倍,由此可见,卫生人力资源在青海省各市州之间的差距较大。

  从以下表 4-3 可以看出,青海省每千人口卫生人员资源基本上逐年增加。2011-2014 年间,青海省每千人口卫生技术人员和每千人口执业(助理)医师数均是以西宁市为最多,海东市为最少,而每千人口注册护士则是以西宁市为最多,玉树州为最少。以 2014 年为例,每千人口卫生技术人员数最多的西宁市为 9.69人,最少的是海东市为 2.65 人,西宁市是海东市的 3.66 倍;每千人口执业(助理)医师数最多的是西宁市为 3.44,最少的是海东市为 0.93,西宁市是海东市的3.70 倍;每千人口注册护士最多的是西宁市为 4.39,最少的是玉树州为 0.66,西宁市是玉树州的 6.65 倍。可见,青海省各个地区间每千人口卫生人员拥有量还存在着一定的差距。

  表 4-4 是青海省每平方公里卫生人员情况,2011-2014 年间,青海省每平方公里的卫生技术人员数、每平方千米的执业(助理)医师数和每平方千米的注册护士数均是以西宁市为最多,而玉树州为最少,并且相差较大,以 2014 年每平方公里卫生技术人员为例,西宁市为 2.562 人,玉树州为 0.006 人,西宁市是玉树州的 427 倍,差距之大显而易见。由此可见,每平方千米卫生人力资源在各地区间存在着很大的差距。

  4.1.2 卫生技术人员

  全省共有 33138 名卫生技术人员,其中:11960 名执业(助理)医师人员,占卫生技术人员总数的 36.09%;12961 名注册护士人员,占卫生技术人员总数的39.11%;1726 名药师(士)人员,技师(士)2108 人,其他卫生技术人员 4383人,分别占卫生技术人员总数的 5.21%、6.36%和 13.23%。2014 年青海省卫生技术人员同比增长 1941 人,增幅为 6.22%,其中:执业(助理)医师同比减少 109人,注册护士同比增长 1541 人,药师(士)人员同比增长 47 人,技师(士)人员同比增长 200 人。

  由以上表 4-5 可知,2011-2014 年青海省卫生技术人员数、注册护士、药师(士)、技师(士)呈逐年上升的趋势,其中:卫生技术人员从 2011 年的 26132增长到 2014 年的 33138 人,增长了 7006 人,年平均增长率为 6.70%;执业(助理)医师数从 2011 年到 2013 年逐渐增长,2014 年有所下降,由 12069 人下降到 11960 人,四年年平均增长率为 4.06%;注册护士从 2011 年的 9368 人增长到2014 年的 12961 人,增长了 3593 人,年平均增长率为 9.56%。

  4.1.3 每千人口卫生技术人员

  截止 2014 年末,全省每千人口卫生技术人员数为 5.71 人,比全国的同期平均水平要高 0.15(全国 5.56 人),其中:每千人口执业(助理)医师为 2.06 人,比全国的同期水平略低 0.06(全国 2.12 人),每千人口护师、士数为 2.23,比全国的同期水平略高一点(全国 2.2 人)。2011-2014 年每千人口卫生技术人员数与全国同期比较,结果见表 4-6。

  2014 年西部地区每千人口卫生技术人员为 5.48 人,青海省(5.71 人)略高于西部同期水平,其中:西部地区每千人口执业(助理)医师数为 1.99,青海省(2.14)略高于西部同期水平,西部地区每千人口注册护士为 2.12 人,青海省(2.23)略高于西部同期水平。(数据资料来源于 2015 年的《中国卫生和计划生育统计年鉴》)青海每千人口卫生技术人员数、每千人口执业(助理)医师数和每千人口护师(士)数四年间都呈上升趋势,其中:每千人口卫生技术人员数从 2011 年的4.69 人增长到 2014 年的 5.71 人,年平均增长率达到了 5.44%;每千人口执业(助理)医师数从 2011 年的 1.85 人增长为 2014 年的 2.14 人,年平均增长率为 7.25%;每千人口护师(士)数从 2011 年的 1.68 人增长到 2014 年的 2.23 人,年平均增长率为 13.75%。

  2011-2014 年间,每千人口执业(助理)医师数在 2012 年略低于全国水平外,其他三年比全国的同期水平要高,其中差值最大的为 2013 年,差值为 0.07;每千人口卫生技术人员数均高于全国同期水平,其中差值最大的为 2013 年和 2014年,差值为 0.15;每千人口护师(士)数在 2012 年和 2013 年低于全国同期水平,2011 年和 2014 年的数值比全国的同期水平要高一些,差值最大的为 2012 年,差值为 0.09。

  4.2 卫生物力资源配置

  4.2.1 卫生机构数

  截止 2014 年末,青海省医疗卫生机构(含村卫生室)总计 6241 个,较 2013年(6001 个)增长了 240 个,增幅为 4.00%。其中:医院 185 个,比去年(145个)增长 40 个;基层卫生机构 5878 个,比上年(5682 个)增长 196 个(其中:

  卫生院增长 0 个,社区卫生服务中心站增长 26 个门诊部减少 3 个,诊所、卫生所、医务室和护理站增长 22 个,村卫生室增长 151 个);公共卫生机构比上年增长 4 个(其中:疾病预防控制中心、妇幼保健院(站、所)、卫生监督所、采供血机构等的数量与上年持平,计划生育技术服务中心(站)比上年增长 3 个,健康教育(所、站)比上年增长 1 个);其他机构较上年没有变化。见表 4-7。

  根据《国务院机构改革和职能转变方案》,青海省卫生和计划生育委员会于2013 年正式挂牌成立,计划生育技术服务中心(站)的个数从成立到 2014 年发展为 25 个。

  2014 年全省共有卫生机构数(不含村卫生室)1760 个,政府办医院、基层医疗卫生机构(不含村卫生室)为 548 个,非政府办医院、基层医疗卫生机构(不含村卫生室)为 1034 个;营利性医院、基层医疗卫生机构数(不含村卫生室)为 683 个,非营利性医院、基层医疗卫生机构数(不含村卫生室)为 899 个。

  由上表 4-8 可知,政府办医院、基层医疗卫生机构数在 2011-2013 年逐年递减,从 570 个减少到 539 个,在 2014 年又增长到 548 个,年平均减少率为 0.96%;非政府办医院、基层医疗卫生机构数在 2011-2014 年逐年递增,从 883 个增长到1034 个,年平均增长率为 4.27%;营利性医院、基层医疗卫生机构数在 2011-2014年逐年递增,从 522 个增长到 683 个,年平均增长率为 7.71%;非营利性医院、基层医疗卫生机构数在 2011-2014 年呈波动性,总体变化不大。

  青海省 2011-2014 年各市州的卫生机构总数呈逐步上升的趋势,卫生机构数量都是海东市最多,而果洛州最少,但是四年间的增长量为西宁市最多(232 个),玉树州由 2011 年的 393 个减少到 2014 年的 373 个,减少了 20 个,原因可能是由于精简机构、提高卫生资源利用率造成的。在卫生机构总量方面可以明显看到,2011-2012 年卫生机构总量变化较小,而 2012-2013 年卫生机构量具有明显增加的趋势(除了海东市由 1990 个减少到 1988 个)。结果见表 4-9。

  4.2.2 床位数

  截止 2014 年末,青海省医疗机构床位数合计 33107 张,较去年增加了 3547张,其中:政府办医疗机构床位数 27447 张,占比为 82.90%,非政府办医疗机构床位数5660张,占比为17.10%;营利性医疗机构床位数2498张,占比为7.55%,非营利性医疗机构床位数 30609,占比为 92.45%。见表 4-10。

  2014 年各级医疗机构的床位数,其中:医院床位数为 27036 张,占比 81.66%,较上年增长 3456 张;社区卫生服务中心(站)床位数为 1454 张,占比仅有 4.39%,较上年增长 137 张;门诊部床位数为 36,占比为 0.10%,较上年减少 39;卫生院床位数为 4240 张,占比为 12.81%,较上年减少 58 张。

  2011-2014 年青海省床位数由 23171 张增长到 33107 张,增长了 9936 张,年平均增长速度为 10.72%。2011-2014 年每千人口床位数呈逐年上升的趋势,由4.18 张床位增长到 5.71 张床位,比全国的同期水平都要高。具体见表 4-11。

  由表 4-12 可知,2011-2014 年青海省各市州的卫生机构床位数都有不同程度的增加。2011 年每千人口床位数最多的是西宁市(6.62),最少的是玉树州(1.83),西宁市是玉树州的 3.62 倍,2012-2014 年每千人口床位数最多的是西宁市,最少的是海东市,其中在 2013 年西宁市每千人口床位数为海东市的 3.13 倍,由此可见,青海省各个地区的每千人口床位数存在着较大的差距。

  由表 4-13 可知,2011-2014 年间青海省每平方公里床位数基本上呈逐年上升的趋势,并且每平方公里床位数最多的是西宁市,最少的为玉树州。以 2014 年为例,西宁市每平方公里床位数为 2.225,玉树州每平方公里床位数为 0.007,西宁市是玉树州的约 318 倍,由此可见,各市州的每平方公里床位数存在着较大的差距。

  4.3 卫生费用资源配置

  2014 年,青海省卫生总费用共计 952546.5 万元(不含村卫生室),占 GDP(2301.12 亿元)的 4.14%,较 2013 年减少了 1058.5 万元。其中:业务支出/事业支出 716655.60 万元,占卫生总费用的 75.24%,财政专项支出 48566.70 万元,占卫生总费用的 5.10%,总支出中人员支出为 293860.7 万元,占卫生总费用的30.85%。结果见表 4-14。

  2011-2014 年青海省卫生总费用是逐年上升的趋势,业务/事业支出和财政支出都是呈增长趋势,分别由 2011 年的 513511.4 万元、38153 万元增长到 2014年的 716655.6 万元、48566.7 万元,年平均增长率分别为 9.89%和 6.82%。卫生总费用占 GDP 的比值在 2012 年最大,为 4.63%,之后呈下降的趋势,2014 年为4.14%。人均卫生总费用基本上呈逐年上升的趋势,从 2011 年的人均 1007.15 元增长到了 2014 年的人均 1641.86,增长了近 63.02%,除了 2013 年-2014 年由1665.41 元减少到 1641.86 元。

  由表 4-15 可知,2014 年青海省各地区卫生机构收入与支出情况,全年总收入为 1054178 万元,其中:财政补助收入为 249682.6 万元,上级补助收入为16137.5 万元,业务/事业收入为 23935.7 万元;总支出为 952546.5 万元,其中:

  业务/事业支出为 788730.4 万元,财政专项支出为 48566.7 万元。2011-2014 年青海省卫生机构收入与支出情况,见图 4-1。

返回本篇论文导航
相关内容推荐
相关标签:
返回:公共管理论文