国内地方政府债务风险预防研究结论与参考文献

　　结 论

　　近年来，地方政府债务风险一直是政府关注的重点。依据审计署 2013 年的审计报告，中国现阶段的地方政府债务规模巨大，但总体可控，风险点主要集中在流动性债务风险，这是中国防范地方政府债务风险的关键点。

　　为防范地方政府债务风险，应从短期和中长期两方面来考虑。从短期上看，要摸清地方政府的债务规模，阻断地方政府债务风险来源，重组地方政府的债务项目，并安排地方政府债务风险备损，用以防范地方政府债务风险。从中长期上看，要建立地方政府债务风险防范机制，使地方政府债务管理形成体系，并要完善地方政府融资渠道，使地方政府在源头上减少对债务的依赖。2015 年，由于土地财政和财政收入双放缓，新融资模式（PPP）尚不成熟，财政部向地方政府下达 1 万亿债券置换额度，用于偿还 2015 年到期的地方政府债务。这将拉长地方政府债务久期，降低地方债务融资成本，防范流动性风险。

　　此外，地方政府债务风险也与中国政治、经济体制相关。为更有效地防范地方政府债务风险，需要理顺中央与地方财力与事权的关系、界定政府与市场的关系、完善转移支付制度和推进地方政府预算绩效管理改革等配套措施予以辅之。

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