行政法论文

您当前的位置:学术堂 > 法学论文 > 法律论文 > 行政法论文 >

组织法保留适用问题研究结论与参考文献

来源:学术堂 作者:姚老师
发布于:2016-12-03 共5406字
  本篇论文快速导航:

展开更多

  第 6 章 结论

  本文基于对目前组织法制走向的思考。从探讨行政组织法的封闭性与开放性出发,注意到组织性法律保留的特殊功能以及对我国组织法制建设的重要意义,其结论主要包括如下。

  (1)存在于法律系统中的组织法保持独立性的三个要素分别是"沟通"的循环性,价值判断规则的独特性以及功能上的唯一性。

  (2)法律系统在规范上闭合的同时,在认知上又需对环境保持开放。在与行政系统结构耦合的关系中,法律需要一种反思机制来观察行政所产生的信息是否要被法律系统所识别,法律保留原则即是该种反思机制在立法层面的运用。当法律保留原则被适用于行政组织领域,又被称为组织性法律保留。

  (3)组织性法律保留原则即回答哪些行政组织应该由法律予以规范而不能仅通过行政或其他手段调整。其在适用范围的标准上有别于以人权保障为核心的法律保留原则,从而发展出以保障基本权利的客观实现为核心的重要性理论,民主正当性原则和功能结构取向的判断标准为主要内容的适用范围标准。

  (4)通过对我国行政管理体制特点的分析,我国中央行政组织法律保留范围过窄,仅国务院有明确的法律保留要求。基于对组织性法律保留适用范围标准的适用以及对域外中央行政组织法律保留范围的考察,本文提出我国中央行政组织的法律保留范围应至少到直属机构这一层级,即国务院、部委和直属机构的组织建制须有明确的法律保留要求(5)即使在法律保留适用范围内,仍存在规范密度的问题,规范密度体现在两个层次,一个为层级化法律保留体系,一个为广义的法律明确性原则。

  域外规范密度共有三种基本模式,分别是德国模式、日本经典模式和台湾改革模式,本文基于对我国行政管理体制以及组织法制现状的考察,认为台湾改革模式更具借鉴意义。

  (6)面对变迁的经济、社会和文化环境,在不断革新的中央政府体制下,脱离传统科层制的行政机关的规范密度问题将是未来我国行政组织法制发展的主要方向。

  参考文献:
  
  一、主要中文参考文献:
  
  (一)着作类(含译着):
  
  [1][日]室井力。 日本现代行政法 [M]. 吴微译。 北京: 中国政法大学出版社 ,1995 年版。
  [2][日]盐野宏。 行政组织法[M]. 杨建顺译。 北京: 北京大学出版社, 2008 年版。
  [3][日]西尾胜。 行政学[M]. 毛桂荣译。 北京: 中国人民大学出版社, 2006 年版。
  [4][德]哈特穆特?毛雷尔。 行政法学总论[M]. 高家伟译。 北京: 法律出版社,2000 年版。
  [5][德]施密特?阿斯曼。 秩序理念下的行政法体系建构[M]. 林明锵译。 北京: 北京大学出版社, 2012 年版。
  [6][德]贡塔?托依布纳。 法律:一个自创生系统[M]. 张骐译。 北京: 北京大学出版社, 2005 年版。
  [7][德]奥托?迈耶。 德国行政法[M]. 刘飞译。 北京: 商务印书馆, 2002 年版。
  [8][英]约瑟夫?拉兹。 法律的权威[M]. 朱峰译。 北京: 法律出版社, 2005 年版。
  [9][美]理查德?B?斯图尔特。 美国行政法的重构[M]. 沈岿译。 北京: 商务印书馆,2011 年版。
  [10]张迎涛。 中央政府部门组织法研究[M]. 北京: 中国法制出版社, 2011 年版。
  [11]任进。 行政组织法教程[M]. 北京: 中国人民大学出版社, 2013 年版。
  [12]石佑启, 黄新波。 我国大部制改革中的行政法问题研究[M]. 北京: 知识产权出版社, 2012 年版。
  [13]杨海坤。 跨入 21 世纪的中国行政法[M]. 北京: 中国人事出版社, 2000 年版。
  [14]张建新, 陆新文。 行政管理学[M]. 北京: 中国农业大学出版社, 2010 年版。
  [15]应松年, 王龙江。 美英德法日行政体制与组织法研究[M]. 北京: 法律出版社,2014 年版。
  [16]周志忍。 当代国外行政改革比较研究[M]. 北京: 国家行政学院出版社, 1999年版。
  [17]翁岳生主编。 行政法[M]. 台北: 元照出版社有限公司, 2006 年版。
  [18]黄锦堂。 行政组织法论[M]. 台北: 翰芦图书出版有限公司, 2005 年版。
  [19]陈敏。 行政法总论[M].自刊, 2007 年版。
  [20]李建良等。 行政法入门[M]. 台北: 月旦出版社股份有限公司, 1998 年版。
  [21]任德厚。 比较宪法与政府[M]. 台北: 三民书局出版有限公司, 2002 年版。
  [22]陈慈阳。 宪法学[M]. 台北: 元照出版社有限公司, 2004 年版。
  [23]应松年, 薛刚凌。 行政组织法研究[M]. 北京: 法律出版社, 2002 年版。
  [24]张文显。 二十世纪西方法哲学思潮研究[M]. 北京: 法律出版社, 1996 年版。
  [25]於兴中。 法治与文明秩序[M]. 北京: 中国政法大学出版社, 2006 年版。
  [26]叶必丰。 行政法与行政诉讼法[M]. 北京: 高等教育出版社, 2007 年版。
  [27]胡建淼。 行政法学[M]. 北京: 法律出版社, 2000 年版。
  [28]许宗力。 法与国家权力[M]. 台北: 元照出版社有限公司, 2006 年版。
  [29]陈新民。 中国行政法学原理[M]. 北京: 中国政法大学出版社, 2002 年版。
  [30]罗豪才主编。 行政法学[M]. 北京: 北京大学出版社, 1996 年版。
  [31]张千帆。 宪法经典判例导读[M]. 北京: 高等教育出版社, 2008 年版。
  [32]李进增。 行政法概要:法警、执行员[M]. 台北: 高点文化事业有限公司, 2013年版。
  [33]李建良。 行政法基本十讲[M]. 台北: 元照出版社有限公司, 2011 年版。
  [34]程明修。 宪法基础理论与国家组织-国家法讲义(一)[M]. 台北:新学林出版股份有限公司 2006 年版。
  [35]马英娟。 政府监管机构研究[M]. 北京: 北京大学出版社, 2007 年版。
  
  (二)期刊论文(含译文):
  
  [1][德] V?诺依曼。 社会国家原则与基本权利教条学[J]. 娄宇译。 比较法研究,2010, 1: 149.
  [2] 任 进 . 应 抓 紧 修 改 国 务 院 组 织 法 和 相 关 法 规 [EB/OL].
  [3]任进。 宪法视界下的国家机构改革与组织法完善[J]. 法学论坛。 2012(06):49-54.
  [4]叶晓川。 从我国政府机构改革看行政组织法的完善[J]. 新视野。 2007(4):48-50.
  [5] 邓海娟 , 黄利红 . 大部制改革与行政组织法的完善 [J]. 江西社会科学 .2008(07): 159-162.
  [6]薛刚凌。 行政组织法发展缺位之检讨[J]. 江苏社会科学。 2008(5): 111-113.
  [7]应松年, 薛刚凌。 中央行政组织法律问题之探讨--兼论中央行政组织法的完善[J]. 公法研究。 2002(00): 1-21.
  [8]任进。 我国行政组织立法的健全与完善[J]. 法学家。 1998(06): 58-64.
  [9]詹镇荣。 变迁中之行政组织法--从"组织形式选择自由"到"组织最适诫命"[J] . 载中研院法学期刊。 2010(06): 1-60.
  [10]朱武献, 周志宏。 行政组织权与设置原则[A]. 台湾行政法学会。 行政法争议问题研究(上)[C]. 台北: 五南图书出版公司, 2000: 265-303.
  [11]董保城。 台湾行政组织变革之发展与法制面之挑战[A]. 台湾行政法学会。 国家赔偿与行政补偿?公共任务与行政组织[C]. 台北:元照出版有限公司, 2007.
  [12]黄锦堂。 制度性之法律保留--以部会及三级机关、机构之设置为中心[J].宪政时代。 2012, 37(3): 315-365.
  [13]林幸如。 日本中央行政组织改革及其行政组织编成权理论之变迁[J]. 植根杂志。 2000, 16(12): 525-546.
  [14]李景鹏。 论行政改革的决策选择[J]. 新视野。 1996(02): 45-47.
  [15]焦瑶光, 吕寿伟。 复杂性与社会分化--卢曼社会系统理论研究[J]. 自然辩证法研究。 2007(12): 57-61.
  [16]杜健荣。 社会系统论视野中的法律演化--卢曼法律演化理论述评[J]. 红河学院学报。 2011(04): 82-86.
  [17] 刘 涛 . 中 国 崛 起 策 II 第 一 篇 阶 层 分 化 与 功 能 分 化 [EB/OL].
  [18]宾凯。 法律如何可能:通过"二阶观察"的系统建构--进入卢曼法律社会学的核心[J]. 北大法律评论。 2006(00): 353-380.
  [19]杜健荣。 自创生视域中的法律与社会--卢曼法律自创生理论研究[J]. 中山大学法律评论。 2011(02): 109-141.
  [20]周婧。 封闭与开放的法律系统如何可能?--读卢曼《法律作为社会系统》[J].社会学研究。 2009(05): 214-228.
  [21]鲁楠, 陆宇峰。 卢曼社会系统论视野中的法律自治[J]. 清华法学。 2008(02):54-73.
  [22]杜健荣。 法律与社会的共同演化--基于卢曼的社会系统理论反思转型时期法律与社会的关系[J]. 法制与社会发展。 2009(02): 109-117.
  [23] 朱新力 , 罗利丹 . 行政组织法的功能拓展及其制度设计 [J]. 法治研究 .2012(11): 19-29.
  [24]周旺生。 法的功能和法的作用辨异[J]. 政法论坛:中国政法大学学报。 2006,24(5): 110-116.
  [25]罗文波。 预期的稳定化--卢曼的法律功能思想探析[J]. 环球法律评论。2007(04): 26-30.
  [26]胡育详。 卢曼社会系统理论中的自我指涉与异己指涉[J]. 政治与社会哲学论坛。 2011(36): 87-121.
  [27] 梁晓俭 , 宫燕明 . 哈特法律规则说的解释学研究 [J]. 法学 . 2003(03):24-30.
  [28]宾凯。 法律悖论及其生产性--从社会系统论的二阶观察理论出发[J]. 上海交通大学学报:哲学社会科学版。 2012(1): 65-73.
  [29]彭江。 分散化的公共治理:中国大学管理改革的新走向[J]. 湖南师范大学教育科学学报。 2005(02): 41-46.
  [30]马英娟。 大部制改革与监管组织再造--以监管权配置为中心的探讨[J]. 中国行政管理。 2008(06): 36-38.
  [31]李忠夏。 基本权利的社会功能[J]. 法学家。 2014(05): 15-33.
  [32]叶必丰。 控权论研究[J]. 南京大学法律评论。 1997(02): 159-165.
  [33]高凛。 控权论:现代行政法学的理论基础[J]. 南京师大学报(社会科学版)。1998(04): 25-28.
  [34]马玮, 张伟。 "政府法治论"思想探究--兼与"管理论"、"控权论"、"平衡论"思想比较[J]. 行政与法(吉林省行政学院学报)。 2005(12): 34-36.
  [35] 沈岿 . 重构行政主体范式的尝试 [J]. 法律科学 . 西北政法学院学报 .2000(06): 39-50.
  [36]张树义。 行政主体研究[J]. 中国法学。 2000(02): 80-86.
  [37]罗豪才, 袁曙宏, 李文栋。 现代行政法的理论基础--论行政机关与相对一方的权利义务平衡[J]. 中国法学。 1993(01): 52-59.
  [38]刘诚。 平衡论解构[J]. 上海师范大学学报:哲学社会科学版。 2004, 33(3):20-25.
  [39]蒋剑云。 论法律保留原则[J]. 行政法学研究。 2005(01): 61-68.
  [40]彭小霞。 论行政法上的法律保留原则[J]. 行政论坛。 2010(02): 64-68.
  [41]肖北庚。 法律保留实质是权利保留[J]. 现代法学。 2008, 30(2): 17-22.
  [42]蔡宗珍。 法律保留思想及其发展的制度关联要素探微[J]. 台大法学评论。2010, 39(03): 1-68.
  [43]应松年。 依法行政论纲[J]. 中国法学。 1997(01): 29-36.
  [44]薛刚凌。 行政法基本原则研究[J]. 行政法学研究。 1999(01): 1-11.
  [45]周佑勇, 邓小兵。 行政裁量概念的比较观察[J]. 环球法律评论。 2006(04):431-439.
  [46]童之伟。 "议行合一"说不宜继续沿用[J]. 法学研究。 2000(06): 48-57.
  [47]王锴。 我国行政立法性质分析[J]. 重庆社会科学。 2006(03): 112-116.
  [48]张翔。 基本权利的受益权功能与国家的给付义务--从基本权利分析框架的革新开始。 中国法学。 2006(01) : 21-36.
  [49]萧文生。 自程序与组织观点论基本权利之保障[J]. 宪政时代。 2000, 25(03):27-54.
  [50]林依仁。 民主正当性成分与其程度[J]. 政大法学评论。 2010(129): 75-166.
  [51]卢荣春。 韦伯理性科层制的组织特征及其对我国行政组织发展的借鉴意义[J].中山大学学报论丛。 2005(06): 192-197.
  [52]詹镇荣。 变迁中之行政组织法--从"组织形式选择自由"到"组织最适诫命"[J]. 中研院法学期刊。 2010(06):1-59.
  [53]应松年。 完善行政组织法制探索[J]. 中国法学。 2013(02): 18-23.
  [54]廖元豪。 走自己的路--大法官"法律保留本土化"之路[J]. 台湾本土法学杂志。 2004(58): 21-40.
  [55] 张浪 . 论行政规定中法律保留原则的遵从 [J]. 河北法学 . 2009, 27(1):102-106.
  [56]李震山。 行政法意义下之法律明确性原则[J]. 月旦法学杂志。 2000(57):14-15.
  [57]应松年。 《立法法》关于法律保留原则的规定[J]. 行政法学研究。 2000(03):13-14.
  [58 沈寿文。 宪法保留:对基本自由权利限制的限制原则[J]. 北方法学。 2010(03):19-26.
  [59]李惠宗。 立法之界限--法律明确性原则[J]. 月旦法学教室。 2001(70):20-21.
  [60]黄舒芃。 法律明确性原则的制度功能--评释字第七〇二号解释对法律明确性原则之认定[J]. 裁判时报。 2012(17): 5-14.
  [61]韩大元, 王贵松。 中国宪法文本中"法律"的涵义 [J]. 法学。 2005(02):42-53.
  
  (三)学位论文:
  
  [1]郑光伦。 从国家自主性论行政内部联系之制度设计--兼论行政之组织自主权[D]. 台北:国立政治大学法律学研究所, 2012.
  [2]李维哲。 民主国原则对行政组织形式选择之控制--民主正当性为中心[D].高雄: 国立高雄大学政治法律系, 2012.
  [3]韩圣光。 我国行政部门组织权归属问题之探讨[D]. 台北: 国立政治大学法律研究, 2004.
  [4]覃明辉。 试析科层制与高校组织管理的行政化[D]. 长春:吉林大学哲学社会学院, 2009.
  
  二、主要外文参考文献:
  
  (一)着作类:
  
  [1]Niklas Luhmann. A Sociological Theory of Law (the second edition)[M]. London: Routledge, 2014.
  [2]Spencer Brown. Laws of form[M]. London: George Allen& Unwin Ltd, 1969.
  [3]Niklas Luhmann. Law as a Social System[M]. New York: Oxford University Press, 2004.
  
  (二)论文:
  
  [1]Niklas Luhmann, Law as a social system[J]. Northwestern University Law Review, 1989, 83, Nos. I& 2: 136-150.
  [2]Anthony Beck. Is Law an Autopoietic System?[J]. Oxford Journal of Legal Studies, 1994, 14: 401-418.

返回本篇论文导航
相关内容推荐
相关标签:
返回:行政法论文