商业贿赂的成因及危害

　　第三章 商业贿赂的成因及危害

　　3.1商业贿赂的成因

　　商业贿赂存在的原因是多方面的，只有从根源上认清，从本质上看透，以便于寻找对策，降低商业贿赂的危害，从而建立良好的市场经济秩序。

　　3.1.1政治原因

　　在政治方面，商业贿赂的危害表现为加重政治腐败。虽说商业贿赂是商业领域的一种腐败，但行贿者往往都是盯住受贿者手中的“权”,权力的分配方式是政治体制的一种重要体现，权力越集中，权力“寻租”现象更加普遍，腐败越发严重。如土地出让、工程招投标、资源开发、企业改制、医药釆购、银行信贷等领域的商业贿赂现象尤为突出。

　　商业贿赂犯罪立足的社会政治环境以及政治局势、政治廉洁度等一系列政治因素均是政治成因的一部分。其主要表现在两个方面：

　　第一，政治腐败滋长。在当代中国，市场经济的自由性、平等性、开放性尚未得到充分凸显，这体现在政府对经济生活的广泛干预以及市场竞争的自由度缺失，市场经济立法的相对滞后不能适应市场流通的快速发展要求，致使价值规律无法有效发挥其调节作用。因此，不完全的市场经济中夹杂的“官场经济”和“权力经济”为经济层面的腐败滋生创造了条件。在政治领域，在社会主义政治文明建设过程中，目前的政治体制中民主政治的水平有待提高，政府及其官员只对上级的行政命令负责，对民众的现实利益考虑不足，从而导致了行政权力的“无因”行使及其权力运行不流畅，从而为政治层面的腐败滋生创造了条件。

　　第二，权力寻租庇护商业贿赂犯罪。政治权力在商业贿赂犯罪中主要通过“求租”和“寻租”的交易过程实现。其一，商业贿赂犯罪在向政治领域渗透的过程中，寻找政治庇护和权力支持是犯罪主体获得竞争优势的重要前提。为了达到目的，商业贿赂犯罪主体积极地向政府及其官员发出了 “要约”.其二，在政府及其官员内部，官员个人思想发生异化。前途就是“钱途”、理想就是“利想”的价值观念得到一部分政府官员认同，他们着手思考政治权力行使的“多元化”问题，能否达成“要约”仅仅成了时间问题。而承诺一旦作出，一个权力租赁合同就此达成，政治权力与商业贿赂犯罪的权钱交易随之展开。

　　3.1.2经济原因

　　新中国成立以来，我国经历了计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。目前正处于社会体制改革关键时期，市场经济体制不完善，与计划经济体制的遗留问题相互冲突，许多本应由市场机制自行配置的资源，仍由权利机构调节，通过向权力者行贿而获得市场收益，逐渐成为经济领域的潜规则1.

　　第一，市场体系发育不成熟。改革开放以来，我国经济成分发生巨大变化，经济主体日趋复杂。由于市场经济起步较晚，生产资料市场、生产要素市场尚未完善，以致市场体系结构失衡。同时，由于我国市场体系发育还不成熟，市场法规滞后，市场规则不健全，管理漏洞多，行政干预经济的现象依然存在，加之政府职能尚未完全转变，部分从事商业活动的主体往往通过贿赂手段获取非法利益。

　　第二，供求失衡导致商业贿赂频发。改革开放以来，我国各种市场逐步开放，大量的经营者涌入市场，以及价值规律调整的滞后性，很多领域出现了供大于求的状况。在这种情况下，企业要想获得竞争机会，势必要想方设法通过各种手段占领市场，这也是优胜劣汰的经济规律所在，但不可避免的出现负面结果就是商业贿赂盛行2.英国思想史学家阿克顿勋爵说过：权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。如烟草、电信、石油等行业利润巨大，竞争缺乏，很容易滥用自己的优势地位，形成商业贿赂的重灾区。如兰州市检察院査办的兰州卷烟厂特大贿赂案，共查处涉案人员19人。

　　3.1.3文化原因

　　长期以来我国形成的不良社会文化是商业贿赂滋生的温床。我国经历了几千年漫长的封建社会，给我们留下和积累了丰厚的历史沉淀，同时也形成了具有中国特色的“人情社会”,“处世哲学”.

　　首先，中国自古以来号称礼仪之邦，非常讲宄人情世故，当人情和法理发生冲突时，更多的人会选择情理而丢弃法理。一部分人认为法律、规则是由执政者制定的，是统治阶级管理国家的一种手段，充分体现统治阶级的利益。而风土人情、传统习俗则是人类社会长期发展形成的，当地民众自觉自愿遵守执行，更能体现人民的真实意愿。这种观念长期存在，大部分人都脱离不了 “人情”,久而久之，遇事找熟人、拉关系成为了第一选择，法律、规则形同虚设，其约束力不能发挥应有的作用。新中国成立以来，社会在不断向前发展，经济水平快速提高、思想观念慢慢更新、社会风气有所好转，但上述文化传统仍对目前商业活动的影响不容忽视，其重要表现为人情关系过多干扰商业活动，“关系就是生产力”被视为商业规则。从文化层面看，在不同社会的不同阶段，人们对腐败有着不同的认识。西方有学者认为：一个人拿来行贿的东西，在一些国家可能只被看做一件礼物；一位政府官员帮助朋友、家人，在某些社会受到人们的赞扬，在其他社会却可能被视为腐败.在我国有这样几种观点长期存在：一是熟人帮助获取一定的经济利益，自己拿出一部分去感谢是人之常情，是礼尚往来的体现。二是能找到关系帮助自己获取利益，是自己办事能力的体现，将其理解为“得道多助”.三是“有权不用过期作废”思想严重。由于上述诸多因素的影响，我国的商业贿赂发生的频率更高，治理非常棘手。

　　其次，我国轻商抑商思想严重，且有“无商不奸”之说。从事商业活动的主体社会地位普遍较低，把商人与损人利己、投机倒把、唯利是图画等号。在这种文化环境的影响下，经营者为了追逐利益最大化，部分商人便接受了这这种说法，放弃诚实守信、合法竞争的经商理念，利用商业行贿的手段去获取利益。马克思在《资本论》中有这样一段描述：“一有适当的利润，资本就会非常胆壮起来。只要有百分之十的利润，它就会到处被人使用；有百分之二十，就会活拨起来；有百分之五十，就会引起积极的冒险；有百分之百，就会使人不顾一切法律；有百分之三百，就会使人不怕犯罪，甚至不怕绞首的危险。”在拜金主义盛行的情况下，人们会处心积虑的用各种手段去拉关系，利用这些关系获取竞争优势，最终导致商业贿赂盛行，官员腐败，经济运行混乱。