境外人员入境管理工作优化分析结束语与参考文献

　　第 5 章 结束语

　　基层基础工作是公安工作的基石，境外人员管理工作又是属于基础工作的重点之一。

　　本文通过对日照市境外人员管理现状的研究，有了一定的收获，同时也有许多方面需要更深入地研究和实践。

　　5.1 研究结论
　　
　　紧密联系日照市境外人员管理的现状，理论联系实际，以日照市境外人员入境后管理的实践研究为基础，以多种相关理论论点为支撑，运用科学的研究方法，对目前日照市境外人员入境管理存在的问题、原因及对策进行了详细阐述，结论如下：

　　（1）目前，境外人员管理上存在的问题主要表现在管理工作不够深入细致；基层管理机构警力薄弱；管理部门间沟通机制不健全；基础性住宿登记工作效能不高，信息平台与信息化建设不完善等，原因总结为以下几点：思想认识不到位，思路不开阔；警力的统筹配置不够合理；管控队伍缺乏激励机制；境外人员入境后管控难度加大；专业技术人员短缺，资金不足。这些存在的问题对公安机关准确掌握境外人员入境后的情况、实施有效管理带来了一定的困难。

　　（2）本文通过借鉴国内外先进管理模式，针对存在问题的原因，有针对性的提出了对策建议，对境外人员入境后的管理工作，要提高思想认识，加大支持力度；科学配置警力和专业人才，推进队伍正规化建设；加强各部门间沟通协作，发挥综合管理效能；完善配套支队体系，推进执法规范化建设，狠抓信息化应用，积极推进信息化建设；对于加强和改进境外人员管理这工作具有一定的参考价值，起到了积极作用。

　　5.2 研究展望
　　
　　笔者研究水平和个人能力有限，只以日照市为例对境外人员管理进行了初步粗浅的讨论，在调查研究和针对性上都有所欠缺，此外外文献资料、数据资料的不足，本文理论和认识的局限，导致对公共管理方面的理论应用不够娴熟，存在一些不足之处。

　　总之，境外人员管理工作的要求随着形势的发展越来越高，境外人员管理任务长期而艰巨，相信随着境外人员属地化管理力度的加大，会更加有效地充分发挥我国警察公共服务职能，从而深入推动我国境外人员入境后的管理工作。


　　参考文献：
　　
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　　[26] 金良浚 . 世界各国签证与出入境指南。 [G] ,北京：中华工商联合出版社，1999.
　　[27]参见许金福：《对我国出入境管理行政强制法律制度的再构建设想》，载《北京人民警察学院学报》2004 年 3 月第 2 期，第 47 页。
　　[28] 刘国福：《移民法 出入境权研究》，中国经济出版社 2006 年版， [29]邹志峰、张翘楚：《外国人管理培训教程》， 辽宁人民出版社 ,2004 版。
　　[29] Arthur Sweet man, Immigration as a Labor Market Strategy - European and North AmericanPerspectives, June
　　
　　（二）期刊
　　
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　　[32]任英超 :《出入境管理部门绩效管理的实践、问题与对策 》，载《出入境观察》第 26 期。
　　[33]林名胜：《试论公民私权保护浪潮中出入境公权力管控的出路》载《出入境观察》第 26 期。
　　[34]邓普丰：《 关于制定外国人管理法的思考》，载《出入境观察》
　　[35]赵建明：《新形势下切实加强境外人员管理的实践与思考》， 载《出入境观察》第 25 期。
　　[36]陈盛豪、 夏斯萍 :《从广东出入境发展历程看中国"两法"二十年 》载《出入境观察》第 25 期。
　　[37]李建兵 :《全球化背景下我国公安出入境管理工作的发展趋势》，载《出入境观察》第 27 期。
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　　[39] Tamar Jacoby, Immigration Nation, Foreign Affairs, November/December, 2006;
　　[40]我国境外人员管理模式的探索 - 上海公安高等专科学校学报（公安理论与实践）- 2006, 16（2） 方晔
　　[41]戴哲君。《浅谈和谐社会下基层外管工作》（湖南公安人口与出入境动态）2008.1.
　　
　　（三）学位论文
　　
　　[42]袁伟高。上海境外人员管理问题研究，硕士学位论文，上海交通大学，2008
　　[43]戴哲君。内陆城市境外人员管理现状与对策研究，硕士学位论文，国防科学技术大学，2011
　　[44]万怡。新的历史条件下公安出入境管理创新研究，硕士学位论文，复旦大学，2008