文化创意产业集聚区发展中政府职能旳现状分析(2)

　　3.3.3实施项目带动

　　项目是珍珠，产业集聚区则是一条条把项目串联起来的灯烦发光的项链。在快速转变经济发展方式的宏观政策指引下，福州市政府发挥主导作用，着眼于主业突出、错位发展、定位互补，大力发展产业集聚区建设，目前已经正加紧推进永泰影视基地、海西动漫创意之都、时代华奥文化创意产业基地、冠城大通文化创意园等一批定位突出、功能互补、各具特色的文化创意产业基地。例如福州市动漫游戏产业，以国家影视动漫实验园--福州软件园动漫游戏产业基地为核心，产业集群逐步形成。

　　此外，福州市政府以提升改造、产业转型升级为契机，积极开拓城区文化创意产业发展空间。利用旧厂房、旧仓库，规划建设了多家文化创意产业集聚区，例如福州红坊海峡创意产业园、荀园1号、榕都318、福百祥1958文创园、橘园创意园等，取得良好成效。

　　3.3.4打造示范园区
　　
　　福州市政府把打造示范园区作为发展文化创意产业链、培育产业集群的重要条件，为文化创意产业集聚区做大做强奠定基础。据统计，福州己建成国家级文化产业示范基地1个、国家影视动漫实验园1个、省级文化产业示范基地16个，培育了一批以网龙动漫创意之都、时代华奥文化创意产业基地、鸿博印刷园为龙头，从影视到文化旅游，从动画游戏到创意设计，具有福州特色的文化创意产业集聚区品牌，形成了行业较为完备、产业链较为完整、区域性强、特点突出的文化创意产业集聚区。福州市还将丰富的历史文化资源、自然生态资源和对台资源等优势转化为文化创意产业集聚区发展优势，打造具有鲜明福州特色的文创集聚区品牌。

　　3.4案例分析：福州红坊海峡创意产业园

　　福州红坊海峡创意产业园位于福州市仓山区金山投资区一期厂房区内，北临金阵路，南接金榕北路，西临建新北路，东近金工路，由建新镇党委、政府牵头，福建红坊文化产业投资管理有限公司运营管理。该项目利用位于金山工业区内的镇村自建厂房，以租用的形式，与建新镇政府、八个村（经济合作社）合作开发。产业园总建筑面积为10万平方米，分两期建设，其中一期改建面积5万平方米，二期规划建筑面积5万平方米。

　　为打造国际级文化创意产业园，福州红坊海峡创意产业园以南台岛特有文化为底蕴，融入福州传统漆器文化，以台湾创意产业发展模式为核心，整合海峡两岸设计类产业资源，结合现代新文化元素，与国际知名的两岸文化创意机构通力合作，形成福州乃至全省范围内的标杆性创意产业集聚区。

　　3.4.1政府在福州红坊海峡创意产业园集聚发展中的规划引导职能

　　通过对先进国家和地区的成功案例分析得出，发展文化创意产业通常是通过文化创意产业集群来实现的，主要有以市场为主导和以政府为主导的产业集群两种，无论是以市场为主导的内生型还是以政府为主导的外生型发展模式，都不能忽视在引导、推进文化创意产业集聚发展中政府所起到的作用。

　　3.4.1.1制定发展侧建新镇党委、政府制定了详细的文化创意产业发展思路，实行“稳中求进”的发展模式，发挥自身生态、历史和文化优势，调整产业转型升级，努力建设城市优美、产业优化、民生优先、社会优良的新型乡镇。

　　3.4.1.2制定相关政策建新镇成立了文化创意产业园建设领导小组和管理委员会统筹文化创意产业发展，出台了《加快文化创意产业发展的若干意见》，制订了园区管理、园区开发建设等多部《管理办法》。

　　3.4.1.3加大财政投入近年来，建新镇政府高度重视文化保护，加大文化教育资金投入，仅2012年就投入60多万元，加强对传统文化的保护和修缮，如对金山寺、淮安古渡遗址、淮安古县衙遗址、洪塘翁正春状元故居、洪塘老街等文化遗址进行了保护性修复，为文化创意产业的发展提供了良好的环境支持。

　　3.4.2政府在福州红坊海峡创意产业园集聚发展中的公共服务职能

　　作为中国百强经济强镇，建新镇是着名的花乡。近年来，建新镇紧抓国家重视文化创意产业的发展机遇，充分保障人民群众的公共文化权益，坚持以人为本，积极举办各种文化活动，提高公共服务意识和服务水平。

　　3.4.2.1丰富文化内涵建新镇专门设立文化研究所，编纂《建新镇志》，深入挖掘建新特色文化，提升乡镇文化价值。作为传统花乡，建新镇有着深厚的花丼文化底蕴和文化内涵，在红坊海峡创意产业园的发展中可以有机结合，共同探讨适合红坊海峡产业园发展的新模式，开拓乡镇文化创意产业发展新局面。

　　3.4.2.2打造文化古镇建新镇投入巨大资金，将村中旧厂房改造、利用，旧貌换新颜。首先，结合建新传统的花丼文化及产业优势，对建新花丼市场进行了改造。另一方面，对旧村临街建筑进行立面改造，加大违建执法力度，取缔违法建筑，美化旧村环境，打造环境优美、人文菩萃的建新文化古镇新形象，为红坊海峡创意产业园的发展奠定了良好的环境基础。

　　3.4.2.3借鉴成功经验借鉴其他地区的先进经验，邀请专业的创意设计团队，进一步改造洪塘老街历史文化风貌街区，延续和保护了老街的历史风貌，继承和发展了新时代人文主义精神，带动周边区域发展。发展福州海峡创意产业园、洪塘文化老街创意游、金山寺、南江滨公园等项目的文化休闲游，巧妙地融合文化资源的开发和创意。