工伤保险三大功能的有机整合研究

　　中文摘要

　　我国工伤保险体系在保障广大职工权益、促进安全生产、分散企业风险、消除贫困等发挥了重要作用。但是，我国工伤保险侧重于工伤补偿，工伤预防与康复的功能明显薄弱，不能更有效发挥工伤保险的整体功效。本文力图将工伤保险的三大功能有机结合起来，增强制度的公平性和激励约束功能，以达到“最大限度地保护劳动者权益，分散企业风险，帮助企业改善劳动环境，减少事故”的目的。本文共分六部分。

　　第一部分为绪论。以我国严峻的安全生产形势为切入点，以发挥工伤保险“三位一体”功能、更加有效地保护劳动者安全健康权益为研究对象，介绍了论文的研究背景，研究的目的与意义，国内外研究现状，研究方法与研究内容等。

　　第二部分为相关理论分析。界定了 '‘三位一体“工伤保险体系的概念，并对相关理论进行了概述。

　　第三部分为我国”三位一体“工伤保险体系建设及问题分析。回顾我国工伤保险体系构建的历程，揭示了现阶段我国保险体系实施层面存在的问题，并从法律法规、经济手段、管理体制、观念认识四个方面对问题成因进行了针对性的分析。

　　第四部分为德美日工伤保险制度比较与分析。通过对德美日三个国家工伤保险体系的比较分析，提炼出可供我国工伤保险体系完善的借鉴之处。

　　第五部分为完善”三位一体“工伤保险体系的措施。针对我国工伤保险体系存在问题，借鉴国外先进经验，从理论研究、法律手段、经济手段、管理体制和宣传五个方面提出了完善工伤保险体系的相关对策。

　　第六部分为结论。完善工伤保险体系是一个系统工程，必须从理论研究、法律制度、经济手段、管理机制以及宣传培训等多方面协调有序的改进。

　　关键词：工伤保险；预防；补偿；康复

　　Abstract

　　The industrial injury insurance system in our country plays a critical role ineffectively ensured the rights and interests of the employees, promoted safety production,enterprise risk decentralization and overall poverty elimination. However, employmentinjury compensation is still the stress of economic compensation in China, the preventionand the rehabilitation obviously lack the effectiveness to realize the overall function ofemployment injury insurance.

　　The first part is the introduction. With serious production safety situation in China asthe breakthrough point, to play a function of the trinity of industrial injury insurance,more effectively protect employees rights and interests of safety and health as theresearch object, and introduces the thesis research background, research purpose andmeaning, research status at home and abroad, research methods and research content andso on.

　　The second part is the theoretical analysis. Defined the concept of the ”Trinity“mode of employment injury insurance system and the related theory of industrial injuryinsurance are summarized.

　　The third part is the analysis of the construction of the ”Trinity“ mode ofemployment injury insurance system in China. To review the history of the building ofindustrial injury insurance system in our country,reveals the problem of insurance systemimplementation level in oxxr country at present stage,and from the fields of laws andregulations,economic means, management system, this article analysis; the cause of theproblem.

　　The fourth part is the comparison and analyses employment injury insurance systemsin Germany, America and Japan. Through comparison and analyses of employment injuryinsurance systems in Germany, America and Japan, some desirable aspects has beenrefined for perfecting out for employment injury insurance systems in our country.

　　The fifth part is for perfecting measures of the ”Trinity“ mode of employment injuryinsurance system. In view of the problems of employment injury insurance system in ourcountry, draw lessons from foreign advanced experience, in the article, relevantcountermeasures are put forward from the fields of theoretical researches, legal means,economic means, management systems and propaganda, for the perfection of theemployment injury insurance system.

　　The sixth is the conclusions. The perfection of the employment injury insurancesystem is a systems engineering, it must be improved coordination and orderly, in theaspects of the fields of theoretical researches ,legal means, economic means,management systems, propaganda and training.

　　Key words; industrial injury insurance; prevention ; compensation ; rehabilitation
 

　　目录

　　摘要

　　Abstract

　　1引言

　　1.1研究背景与意义

　　1.1.1研究背景

　　1.1.2研究的意义

　　1.2文献综述

　　1.2. 1国外研究综述

　　1.2. 2国内研究综述

　　1.2. 3研究评论

　　1.3采取的研究方法及技术路线

　　1.4创新与不足

　　1.4. 1本文创新之处

　　1.4. 2本文不足之处

　　2 “三位一体”工伤保险体系理论基础

　　2.1 “三位一体”工伤保险体系概念界定

　　2.2工伤保险相关理论依据

　　2.2.1人权理论

　　2. 2. 2国家干预理论

　　2.2. 3职业风险理论和工业安全理论

　　3我国“三位一体”工伤保险体系建设及问题分析

　　3.1我国“三位一体”工伤保险体系的发展历程

　　3.1.1第一阶段工伤保险制度的初建阶段

　　3.1.2第二阶段“三位一体”工伤保险体系的探索阶段

　　3. 1.3第三阶段“三位一体”工伤保险体系的成型阶段

　　3. 1.4第四阶段“三位一体”工伤保险体系的完善阶段

　　3. 2我国工伤保险体系存在问题

　　3. 2. 1工伤预防功能发挥不足

　　3. 2. 2工伤补偿功能效果不佳

　　3. 2. 3工伤康复功能严重缺失

　　3. 2.4工伤保险基金有“坐吃山空”的危险

　　3.3问题的成因分析

　　3.3.1法律法规不完备

　　3. 3. 2经济手段设计不合理

　　3. 3. 3管理机制运行不力

　　3.3.4对工伤保险的观念认识存在偏差

　　4德美日工伤保险制度比较与分析

　　4.1德美日工伤保险制度比较

　　4.2德美日工伤保险制度特点分析

　　4.2.1工伤保险法律法规比较完善

　　4. 2. 2工伤保险理念先进，体系运转良好

　　4. 2. 3工伤保险覆盖范围广

　　4. 2.4工伤保险管理机制顺畅

　　4.2. 5经济手段运用合理

　　4.3德美日工伤保险制度对我国的启示

　　5完善“三位一体”工伤保险体系的对策建议

　　5.1加强工伤保险的理论和标准研究

　　5.2完善“三位一体”工伤保险体系的法律法规

　　5.2.1提高立法层次

　　5.2. 2修改覆盖范围的主体设定

　　5. 2. 3扩大职业病范围

　　5. 2.4完善工伤预防、康复配套法规制度

　　5. 3提高“三位一体”工伤保险体系经济手段的有效性

　　5. 3.1完善费率激励机制

　　5. 3. 2强化基金调节机制

　　5. 3. 3大力发展雇主责任保险等商业补充保险

　　5. 4健全“三位一体”工伤保险体系的管理体制

　　5. 4.1理顺管理体制

　　5.4. 2加强参保扩面工作

　　5.4. 3建立预防优先的管理机制

　　5.4.4完善职业康复管理机制

　　5.4. 5促进工伤补偿机制的构建和完善

　　5.4. 6加强工伤保险基金管理

　　5. 5加强“三位一体”工伤保险体系宣传和教育培训

　　6 结论

　　参考文献

　　致谢