六、进一步研究方向
本文首先介绍了国内外关于政府性债务研究的总体情况及相关的概念,然后运用"系统管理理论",对四川省某县政府性债务管理中存在的问题进行了深入分析,最后借鉴"系统管理"思想,提出了建立地方政府性债务"借、用、还"一体化管理模式及配套措施。
其中,管理中存在的问题部分,主要提及该县政府性债务管理中突出和亟需解决的问题,同时,这些问题也普遍存在于我国其他县(区),如,缺乏单独的政府性债务管理机构,缺乏成熟、统一的债务统计口径和科学的风险评估指标体系等问题;在原因分析部分,政府领导不够重视、管理的随意性强、缺乏系统的政府性债务管理细则等问题也具有共性。因此,本文在分析这些问题和原因基础上,提出的地方政府性债务"一体化"管理模式及配套管理措施也适用于其他县(区)。
由于理论水平和工作经验有限,加之掌握的数据、资料等匮乏,本文仅仅是定性地提出了政府性债务"一体化"管理的框架,对于具体的管理制度和管理技术研究还不够深入。尤其是在管理技术问题上,仅仅是定性地提出了要制定科学、详细、统一的政府性债务统计口径,丰富和完善债务风险分析指标体系,建立新的地方政府考核指标体系,制定分期还款计划等等。对于如何细化政府性债务统计口径,如何丰富和完善债务风险分析指标体系和地方政府考核指标体系,如何根据自身财力和支出制定分期还款计划等问题,还需要在进一步调研和测算的基础上,才能制定出科学、详细的管理措施,这些也是地方政府性债务"一体化"管理模式还需进一步研究的方向。
(二)制约石家庄市民办养老机构发展的主要原因分析1.传统思想观念的束缚机构养老的推行和养老机构的发展受我国传统思想观念束缚严重。一方面,养儿防老的观念我国社会根深蒂固,绝多大数老人认为养老机构是专门给没有子女的孤寡老人设立的,而自己有儿...
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