FY大学绩效工资管理概述

　　第3章FY大学绩效工资管理概述

　　3.1 FY大学绩效工资制度实施的背景

　　3.1.1FY大学基本概况

　　FY大学是一所坐落于安徽院北地区省属本科的综合性大学，学校创办于1956年，1978年经国务院批准获首批学士学位授予权，2013年成为硕士学位授予单位，建校50多年来先后向社会输送8万多毕业生，人才培养质量得到社会各界广泛认可。学校现拥有14个教学单位、1个继续教育学院、1个独立学院，3个一级学科硕士学位授权点，有56个本科专业，涵盖经济学、管理学、教育学、工学、法学、理学等十大学科门类，现有本科在校生约2. 6万人。

　　至2014年1月，学校现有在职教职工1286人，其中专任教学人员966人、党群及行政人员224人、后勤保障及其他人员96人；全校专业技术人员职称结构为：正高级职称71人、副高级职称240人、中级职称382人、初级职称144人、其他人员419人；全校教职工行政职务结构为：正处级67人、副处级71人、正科级151人、副科级57人；全校教工学历结构为：博士学位134人，硕士学位590人，学士学位138人，其他人员424人。

　　3.1. 2FY大学实施绩效工资缘由

　　（1）根据2011年《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》，高校被划作公益二类事业单位。指导意见在推进从事公益服务事业单位改革中要求深化收入分配制度改革，为完善工资分配激励约束机制，健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的工作人员收入分配制度。结合规范事业单位津贴补贴实施绩效工资，对高校按照分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进的原则，实施绩效工资。2012年《安徽省人民政府办公厅转发省人力资源和社会保障厅省财政厅关于其他事业单位绩效工资实施意见的通知》文件要求，FY学校作为一所省属本科院校，办学经费来源于国家财政拨款，因而应积极参与到此项改革中来。

　　（2）FY大学实施绩效制度以前教职工工资收入实行校内岗位津贴制度，教职工每月工资收入由岗位工资、薪级工资和其他津补贴组成，每学期期末发放奖励津贴。教学人员的奖励津贴又称课时津贴由实际课时量和学校规定的课时费标准计算得来；行政人员奖励津贴是根据职务和职称等级较高的一项对应的津贴标准决定的。此津贴分配方法导致部分教学人员为争取课时忽略教学质量，同事间产生不协和；而另一部分教学人员如美术体育类教师由于学校没有规定应完成的最低课时标准而外出兼职不愿意代课；行政人员则由于没有一定的工作量考核制度，干多干少只要等级相同获得固定的奖励津贴而导致工作懈怠缺乏积极性。基本工资收入弹性低、差距大工作业绩考核制度尚未形成，教学重量轻质现象明显。此分配制度在随着FY学校办学规模的扩大及质量要求的提高，弊端日益显现。

　　（3）国内外高校的工资制度的改革为FY大学制定出适合本校教职工职业特点和师资结构的绩效工资方案提供了一定的借鉴。在美国德国等经济发达的资本主义国家，其高校都已陆续实施绩效工资制度，其绩效考核指标的设置、绩效评价方法等一套管理体系都已近完善，为我国绩效工资管理制度实施提高了一定的导向；国内高校与FY大学在同样的制度规定与竞争环境下，绩效工资管理体系有其相似性因而具有借鉴性。

　　（4）近些年随着FY大学办学规模的不断扩大，学生人数已增加到2.6万人而师资队伍却没有得到相应的增加，在地理位置优越性较差，教学资源有限的情况下难以引进高端人才，同时每年还会有部分高职称高学历的人才流失，要想吸引人才留住人才提高收入是最直接的办法，FY大学党政领导和相关部门逐渐意识到原有工资体系存在的问题，积极探讨研究新工资分配制度为绩效工资制度实施提供了内部保障；本校教职工通过横向与纵向的比较，更加希望绩效制度带来的激励性。

　　3. 2 FY大学绩效工资管理的做法

　　3. 2.1FY大学绩效工资管理实施情况调查

　　（1）实施原则

　　FY大学立足学校发展，坚持以人为本，以科学发展观为指导、以科学事实为依据，为引进和稳定高层次人才，充分调动各类人员工作积极性和创造性，不断增强办学活力，实施绩效工资制度。制度包括绩效工资分配办法和考核办法。

　　以岗定薪，岗变薪变，分类考核，优绩优酬。FY学校根据岗位职责任务、工作需要和人员类型特点等把工作岗位划分为教学科研岗位、管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位四种类别，科学设置岗位、明确岗位责任、强化岗位考核，实施岗位设置分类管理，实现绩效工资与所聘任的岗位等级、工作业绩紧密联系，坚持多劳多得，责利统一。

　　统筹兼顾，客观公正。响应国家有关绩效工资政策的规定，以FY大学师资队伍的实际情况为基础，兼顾公平与效率的绩效分配原则，科学合理的制定各类各级岗位的绩效工资标准及考核方法；实事求是的以教职工实际完成的岗位职责为主要依据，对其客观公正评价，公开透明分配及考核方法、内容及结果。

　　量入为出，竞争激励。结合学校的资金状况做好绩效工资的预算，在核定的绩效工资总额内分配，让绩效工资制度在提高收入的同时减少学校内部人力成本真正形成激励机制，保证人力资本的良性竞争优势，充分发挥人才在学校发展中的创造性。

　　（2）绩效工资实施内容

　　FY大学绩效工资由基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分组成，原有的年终一次性奖金及工资表中的津贴补贴、年终校内津贴等全部归并与绩效工资中。

　　基础性绩效工资是用于支付教职工完成岗位目标任务的薪酬，主要是根据FY大学所在区域经济发展水平、物价水平、个人岗位职责及出勤情况等要素制定的，约占绩效工资总额的65%,基础性绩效工资与岗位工资、薪级工资总额为职工每月工资收入。按照岗位职责分为教学科研系列专业技术岗、其他系列专业技术岗、管理岗、工勤岗四类岗位分别制定计分标准如表3-1,每标准分分值为87元，以月计分标准与标准分分值之积核算计入工资册中按月发放。

　　奖励性绩效工资是用于体现实际工作业绩，激励完成高水平、高质量和超额完成工作量的教职工薪酬，占绩效工资的35%,于每年年底绩效考核后发放。包括各类岗位人员的业绩津贴、专职教师完成额定工作量以外的超课时津贴、管理岗和其他专业技术岗及工勤技能岗位人员的超工作量津贴、处级以上管理人员的责任津贴、教学部门未独立设岗的兼职人员的附加管理津贴。其中：业绩津贴是奖励性绩效工资的主体，按照教学科研、其他专业技术教辅人员、管理人员和工勤人员四种岗位类别等级设定计分标准（如表3-2），每标准分仍为87元，最终以两者乘积核算；超课时津贴是为专任教师完成额定教学工作量以外的教学工作量而给予的补贴；超工作量津贴是指管理岗、其他专业技术岗、工勤岗人员超额定工作量给予的补贴‘根据全校超标准课时量人均津贴的80%,再按不同级别给予补贴系数，如：厅级、正高级职称人员为1.0,处级、副高级职称人员为0.8,科技、技师和中级职称人员为0.7,高级工为0.6,科员、初级职称、中级工及以下人员为0.5;【】

　　（3）绩效工资考核模式

　　FY大学绩效考核工作坚持以科学发展观为指导，以岗位职责和管理为依据，以德、能、勤、绩为基本要素，客观、公正、公开的开展。根据考核的对象不同分为教学考核工作组、科研考核工作组、管理考核工作组、综合考核工作组、检查监督工作组，其中：教学考核工作组负责学校教学工作考核方案和教学工作量计算办法制定，以及教师教学工作和教学单位的教学管理业绩考核；科研考核工作组负责学校科研工作考核方案和科研工作量计算办法的，以及教师科研工作和教学单位的科研管理的业绩考核；管理考核工作组负责学校管理人员考核方案的制定和工作业绩的考核；综合考核工作组负责学校单位考核方案的制定及单位工作业绩考核，审核有关单位对教辅人员和工勤技能人员工作业绩的考核结果；检查监督工作组负责监督和检查其他各工作组和各单位绩效考核的规范性与公正性，受理教职工的申诉、检举，并查处违纪行为。

　　其一、教学科研岗位人员业绩考核。

　　考核对象为全校从事教学科研工作的专职及兼职教师。教学工作量=理论课工作量+实验实训课工作量+指导实习工作量+指导毕业论文工作量+指导学科竞赛工作量+完成教学建设和教学改革工作量，教职工教学业绩考核积分=（教师完成课堂教学+实验实训教学+指导实习见习+指导毕业论文+指导学科竞赛）/本单位教师中该部分最高工作量*100分+课时量*每标准课时（每标准课时积1分）。

　　科研工作量由FY大学制定的成果获奖、科研项目、科研成果工作量计算办法及美术、音乐、体育类作品工作量计算办法相应的分值标准决定。教学科研岗位人员额定教学和科研工作量（如表3-3），额定教学工作量不满的，每学年教授完成36课时、副教授完成72课时以上时，可用当年度超额定科研工作量抵扣，抵扣系数为0.8即抵扣的教学工作量=可抵扣的科研分数*0.8;科研工作量不满的，可用教学建设和教学改革业绩考核积分等值抵扣，抵扣后达额定科研工作量60%以上时，可用教学工作量抵扣，抵扣系数为0.6即抵扣的科研工作量=可抵扣的教学工作量*0.6.