我国环境污染责任险的发展模式探究

　　摘 要
　　
　　经济社会快速发展的同时，环境污染事故也频繁发生，威胁着人民群众的生命健康，不利于经济的可持续发展。环境污染责任保险，也称为“绿色保险”,其标的是企业发生污染事故对第三者造成的损害依法应承担的赔偿责任。发展环境污染责任保险，一方面有利于贯彻落实“谁污染，谁治理”的原则，另一方面，还有利于企业提升自身的风险管理水平和环境保护能力。自 2007 年以来，我国一直积极推动环境污染责任保险的试点工作，但该险种推行至今，依然是覆盖面窄、参保率低，整体发展很不乐观。针对环境污染责任保险在推行过程中存在的问题，寻求科学合理的环境污染责任保险模式，具有重要理论价值和现实意义。

　　本文重点探讨我国环境污染责任保险的发展模式及运行机制，主要内容包括以下几个方面：第一，清楚界定环境污染责任保险的外延和内涵；第二，分析我国环境污染责任保险的发展现状；第三，剖析我国环境污染责任保险发展滞后的经济学根源；第四，通过对比分析方法，分别归纳了西方发达国家环境责任保险模式的优劣；第五，在危机管理理论、公共物品供给理论及合作经济学思想的支持下，提出适宜我国推行的环境污染责任保险模式及制度建议。

　　关键词 环境污染责任保险 实施模式 附条件强制　　
　　
　　目 录
　　
　　导 论……1
　　
　　第 1 章 环境污染责任保险概述……5
　　1.1 环境污染责任保险的内涵…… 5
　　1.1.1 环境污染责任保险的产生…… 5
　　1.1.2 环境污染责任保险的定义…… 7
　　1.1.3 环境污染责任保险的经济学属性分析…… 8
　　1.2 环境污染责任保险的特征和类型…… 9
　　1.2.1 环境污染责任保险的特征…… 9
　　1.2.2 环境污染责任保险的类型…… 10
　　
　　第 2 章 中国环境污染责任保险的发展概况……11
　　2.1 构建中国环境污染责任保险模式的理论基础…… 11
　　2.1.1 新公共危机管理理论…… 11
　　2.1.2 新公共服务理论…… 11
　　2.1.3 合作经济学理论…… 11
　　2.1.4 可保风险扩展理论…… 12
　　2.2 中国环境污染责任保险主要承保责任及范围…… 12
　　2.3 中国环境污染责任保险各地试点发展情况…… 13
　　2.4 中国环境污染责任保险发展存在的主要问题…… 14
　　2.4.1 政府重视程度不够…… 14
　　2.4.2 政府宣传力度不够…… 14
　　2.4.3 政府支持力度不够…… 14
　　2.4.4 缺乏健全的法律法规体系保障…… 15
　　2.4.5 责任范围窄赔付率低…… 15
　　2.4.6 保险费率高…… 16
　　2.4.7 保险公司积极性不高…… 17
　　2.4.8 环境污染责任保险的“供需两不足”困境…… 18
　　
　　第 3 章 国外环境污染责任保险模式比较……21
　　3.1 强制环境污染责任保险模式…… 21
　　3.1.1 美国…… 21
　　3.1.2 瑞典…… 21
　　3.1.3 德国…… 22
　　3.1.4 日本…… 23
　　3.2 任意环境责任保险模式…… 23
　　3.2.1 法国…… 23
　　3.2.2 英国…… 24
　　3.2.3 印度…… 24
　　3.3 两种模式的优劣比较…… 25
　　3.3.1 社会接受程度…… 25
　　3.3.2 风险分担效果…… 25
　　3.3.3 道德风险…… 25
　　3.3.4 实施成本…… 25
　　3.4 国外环境责任保险发展经验总结及借鉴…… 26
　　
　　第 4 章 构建我国环境污染责任保险模式的对策研究……28
　　4.1 我国的环境污染责任保险采用附条件强制模式…… 28
　　4.1.1 必须进行强制投保…… 28
　　4.1.2 合理确定承保方式与附加条件…… 30
　　4.1.3 建立环境污染事故风险保障基金…… 30
　　4.2 完善我国发展环境污染责任保险的相关政策…… 32
　　4.3 完善环境污染责任险险种…… 34
　　参考文献……36
　　致 谢……38