清洁能源产业发展中政府职能的强化研究

　　摘 要
　　
　　随着石油以及其它化石能源的日趋枯竭和全球对于温室气体排放引起的气候变化问题的关注，以太阳能、风能、生物质能、地热能等为代表的清洁能源已成为实现可持续发展的重要替代能源，引起越来越多的地方政府关注和重视。加快清洁能源产业基地建设，实现能源资源优化配置，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，将有力推动经济社会的可持续发展，为全面建设小康社会提供坚实的能源保障。

　　清洁能源产业已经逐步发展成为世界经济增长的新引擎。在金融海啸的催化下，更加重视清洁能源产业的发展，通过增加清洁能源投资、提高工业能效、加强中外清洁技术合作等举措，全力推进了清洁能源产业的发展。为了确保我国经济和社会的可持续发展，在新的发展时期政府推动清洁能源产业发展具有重要意义。

　　本文通过参考大量的文献资料，研究国内外清洁能源产业发展现状及趋势，从清洁能源相关概念和理论基础中分析清洁能源产业能够促进地区经济的发展，运用了外部性理论、公共物品理论、公共选择理论、环境联邦主义理论、产业集群理论来论述政府在推动清洁能源产业发展中需要发挥作用，以及从国内外关于清洁能源产业发展研究中分析中美两国之间的清洁能源产业，研究中美两国在清洁能源领域发展方向上的相似和不同之处，并探索中美清洁能源合作路径；从清洁能源产业发展中政府运作的国际经验来分析美国政府的做法、日本和欧盟等国家政府的做法，并例举几个成功运作的中外合作园区项目来实证分析每个合作园区的成功经验与主要做法。通过综合分析，最终探索研究出当地政府推动清洁能源产业发展以及提高中美清洁能源合作产业园（东营）在清洁能源发展中作用的思路，提出相关对策及建议。

　　政府要积极引进相应科技和人才，制定系统的产业扶持政策，加大科技研发投入，并倡导清洁能源消费理念，为清洁能源产业开拓市场，不断壮大清洁能源产业体系。同时，积极开展中美清洁能源合作，推进中美清洁能源产业园发展。在国际合作方面，加强高层次沟通，增进信任；为国内外企业提供公平的竞争环境；在园区建设方面，加大产业园区投入，打造清洁能源发展的平台；在项目引进建设方面，充分发挥行业协会等外脑作用，以重点项目带动园区发展，树立低碳、清洁、环保的园区形象。

　　关键词：政府 推动 清洁能源 中美合作 园区发展　　
　　
　　目 录
　　
　　摘 要……I
　　Abstract …… II
　　
　　第 1 章 绪论……1
　　1.1 选题背景、理论意义和实践价值……1
　　1.1.1 选题背景……1
　　1.1.2 理论意义……2
　　1.1.3 实践价值……2
　　1.2 国内外关于该课题的研究现状及趋势……3
　　1.2.1 国外研究现状及趋势……3
　　1.2.2 国内研究现状及趋势……4
　　1.3 研究目标和方法……6
　　1.3.1 研究目标……6
　　1.3.2 研究方法……6
　　1.4 研究内容和特色……6
　　1.4.1 研究内容……7
　　1.4.2 研究特色……7
　　
　　第 2 章 清洁能源相关概念和理论基础……8
　　2.1 清洁能源的相关概念……8
　　2.1.1 清洁能源的定义……8
　　2.1.2 清洁能源的分类……8
　　2.2 清洁能源产业特点……9
　　2.2.1 清洁能源及其应用产业……9
　　2.2.2 传统能源清洁化及节能环保产业……10
　　2.2.3 清洁能源产业与地区经济发展…… 11
　　2.3 政府推动清洁能源产业发展的相关理论依据……12
　　2.3.1 外部性理论……12
　　2.3.2 公共物品理论……13
　　2.3.3 公共选择理论……13
　　2.3.4 环境联邦主义理论……14
　　2.3.5 产业集群理论……15
　　
　　第 3 章 国内外清洁能源产业发展现状……17
　　3.1 美国清洁能源产业……17
　　3.1.1 美国清洁能源产业发展概况……17
　　3.1.2 美国清洁能源产业发展成就……18
　　3.1.3 美国政府推动清洁能源产业发展存在的问题……18
　　3.2 中国清洁能源产业……19
　　3.2.1 中国清洁能源产业发展概况……19
　　3.2.2 中国清洁能源产业发展成就……21
　　3.2.3 中国政府推动清洁能源产业发展存在的问题……22
　　3.3 东营市清洁能源产业……23
　　3.3.1 东营市清洁能源产业发展概况……23
　　3.3.2 东营市清洁能源产业发展成就……24
　　3.3.3 东营市政府推动清洁能源产业发展存在的问题……24
　　3.4 中美清洁能源领域发展的对比与合作……25
　　3.4.1 中美清洁能源合作发展中对比……26
　　3.4.2 中美清洁能源合作发展中合作……26
　　3.4.3 中美清洁能源合作发展中存在的问题……26
　　
　　第 4 章 政府推动清洁能源产业发展的经验与做法……28
　　4.1 美国政府的经验与做法……28
　　4.2 日本、欧盟政府的经验与做法……29
　　4.3 中外合作园区的经验与做法……30
　　4.3.1 中新天津生态城……30
　　4.3.2 中瑞镇江生态园……30
　　4.3.3 中奥南通生态园……31
　　4.3.4 青岛中德生态园……32
　　4.3.5 中美清洁能源合作产业园……32
　　
　　第 5 章 政府推动清洁能源发展的对策分析……36
　　5.1 政府推动清洁能源产业发展的对策分析……36
　　5.1.1 政府积极引进清洁能源领域技术和人才……36
　　5.1.2 政府完善清洁能源产业发展的扶持政策……36
　　5.1.3 政府引导消费者树立绿色消费理念……36
　　5.1.4 政府加强清洁能源科技研发力度……37
　　5.2 政府推动中美清洁能源合作产业园（东营）发展的对策分析……37
　　5.2.1 加强政府沟通，增进两国信任……37
　　5.2.2 消除政策歧视，开展公平竞争……37
　　5.2.3 投资平台建设，发挥带动作用……38
　　5.2.4 加大资金支持，夯实经济基础……38
　　5.2.5 借助外脑力量，寻求合作伙伴……39
　　5.2.6 突出重点项目，加快园区发展……40
　　5.2.7 加强宣传推介，塑造园区形象……40
　　
　　结束语……41
　　参考文献……42
　　致 谢……43