广州港口管理体制改革探析结论与参考文献

　　结论
　　
　　本论文通过对我国港口管理体制内涵及其改革实践的研究，重点研究了港口准公共产品的属性，对 2004 年广州港航体制改革后，现行管理体制存在的问题及其成因进行了分析。结论认为，广州港港航管理体制存在口岸协调和同质化竞争问题严重突出，港航企业存在竞争机制不健全，港口市场监督不到位等问题。导致上述问题的根本性原因是港口管理制度缺位和政府管理职能错位，而最核心原因是广州港口与口岸协调权限不明确，没有形成责、权、利的统一。

　　本文主要的创新点有三个方面：第一，运用准公共产品供给理论提出广州港航行政管理应与口岸管理统一起来，实现责、权、利统一的必要性和可行性的观点；第二，大胆提出了广州港航行政管理应在港口后方土地用途的确定与城市的规划发展方面发挥应有的作用；第三，提出广州港航数据中心与电子口岸方面应建立一个唯一的数据库等改革思路。

　　当然，本文只是从准公共产品的供给和行政体制改革的视觉进行研究，广州港港航管理体制改革应该包含更加广泛的内容，而且，由于广州港历史遗留问题，及所处地理位置的复杂性，除了本文所提出的问题之外，可能有些问题还没有表现出来，或者有其他更好的改革路径与对策。因此，本研究的不足之处在所难免。

　　作为 MPA 学位论文，希望本研究能够为其他有志于研究港航管理体制改革的人的工作起到有益补充，同时为继续推进和深化广州港港航管理体制改革实践提供决策参考，对指导全国港航管理体制改革提供有益的帮助。
　　
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　　致谢

　　本课题在研究和论文撰写过程中，得到了吉林大学刘雪华教授的辛勤指导和多位同学的大力帮助，同时论文当中借鉴了许多专家与学者的工作成果。在此，谨致以衷心感谢！