国内县域经济发展模式借鉴与启示(2)

　　（4）县域经济发展有一定优势，生产要素在城乡间合理流动，并向小城镇相对集中，有利于县域经济“亚核心”发展区域形成，形成新的经济增长极，在自身区域经济发展进步过程中，带动附近地区经济发展，发挥县域经济“亚核心”的集聚扩散效应，为乡镇企业的规模化发展提供支撑，进一步改善县域经济，乡镇企业发展的外部坏境，促进县域经济发展。

　　温州模式缺陷：缺乏政府有效的监督管理，没有配套的法律规章制度，容易导致商家为追求利润而不顾企业形象，市场要求，打乱市场竞争秩序，损害消费者利益。提到温州，大家都想到的是假冒伪劣产品，这导致温州地区的市场形象不佳，桎梏了区域经济发展，难以外销产品，让人信赖。这些都凸显了温州经济发展进程中的弊端。20 世纪 80 年代中后期，一些温州人急功近利，大量制造伪劣产品。这虽然满足了他们的短期利益，但长期来看，不仅不利于他们的经济发展，而且一旦爆发出问题，损害了政府形象，抹黑了企业形象，而且这些造假行为严重违法，给人民生活带来不便，阻碍的技术革新，因此，温州地区因该发挥政府作用，制定相关完善的法律法规，引导市场合理健康发展，促进地区经济进步。

　　3.1.3珠江模式

　　“珠江模式”是费孝通教授提出的一个有代表性的区域经济发展模式。珠江三角洲借助邻近香港的地缘优势普遍发展“三来一补”企业，与香港形成前店后厂的格局。可以理解为引进外资和发展外向型经济为主的一种经济模式。

　　珠江模式特点：
　　
　　（1）地方政府具有相对独立的责、权、利。珠江地区的发展能够进步这么大，主要在于地方政府有一定的主动权作用。一方面珠江地区享有较大的财政支配权利，可以灵活的发挥财政作用，对市场有较强的指导作用。另一方面，地方政府在发展本地区经济时可以自主决策自主投资，因而有比较强的自主选择性，比较灵活方便。

　　（2）地理位置优越，政策扶植力度大，以外向型经济发展为主。在优势政策支持下，珠江地区经济发展跨越式进步，以外向型经济发展促进地区经济发展。区位优势明显，吸引各地区劳动力，资金，资源，技术转移，促进珠江地区经济发展，辐射周边区域经济进步，改造传统的二元经济结构，使城乡地区协调发展，促进城乡一体化发展进程，核心区，亚核心区以及边缘区经济共同进步，积极参与市场竞争。

　　（3）以乡镇企业和三资企业为主，在市场竞争中积极发展地区经济，创新性能力显着，接受能力强。借助三资企业发展，引进外来资本技术，促进本地区乡镇企业发展，冲击当地企业市场，迫使当地企业参与竞争，不断进行产业优化升级，促使技术创新，积极进行经济组织转型，保证地区经济健康发展。

　　（4）随着市场经济的不断进步与发展，珠江地区逐渐形成了内外结合的发展方式。在市场机制的引导下，珠江地区市场化发展程度较高，容易与国外市场接轨，形成了国内市场和国外市场的结合点，“中转站”.一方面大量出口珠江地区产品，直接或间接销往国际市场，参与国际竞争，另一方面，通过进口国外市场的优秀产品，有珠江地区销往国内市场，在这种发展下，使珠江地区迅速扩张，为珠江地区发展提供强有力的基础。

　　当然，正如硬币有正反面一样，珠江地区经济发展也有正有反。伴随着珠江地区经济的进一步发展没，越来越多的不合适当地经济发展的弊端就会显现出来，这些弊端在前期发展阶段可能不太明显。譬如，珠江经济发展对国外市场有较强的依赖性，地区企业多以加工业为主，一旦爆发经济危机，受到的冲击极大，应此风险极高，应该因地制宜结合本地区政府政策发展促进企业转型，不能过于依赖个国外市场，要有自主创新的东西，这样在国内外市场竞争中会占有先机；产业层次低，产品附加值低缺乏技术科技含量，企业规模普遍较小，资源高消耗低产出，产品竞争力不足，没有形成区位特色。这些导致了本地区自身不足以进行技术创新，掌握先进的工业化技术，没有独立自主的品牌，而且不能吸引外来资本与技术，何谈促进本地区经济发展，进步，创兴。因此，我们既要借鉴珠江经济发展模式的优势，又要规避其弊端和风险，优势互补，促进区域经济腾飞。

　　3.1.4顺德模式

　　顺德地区区域范围小，但是，在这个小区域内创造的国内生产值比重较大，这需要我们思考是什么原因促进了顺德地区小地区大经济的发展。顺德地区以其独特的经济发展模式吸引各地区学者政府企业等经济主体学习其发展模式及经验借鉴，促进其他地区的经济发展，并对发现顺德模式的弊端，提出更好的策略来保证顺德地区的经济稳健发展以及进步空间有所帮助。

　　顺德经济发展的优势：

　　（1）政府体制改革的主动与创新性强，党政联动，进行体制创新。作为敢于第一个吃螃蟹的顺德地区进行了试探性的改革，改革了党政不分的弊端，精简政府机构，减少公共事务的办理程序，提高了政府审批，许可事项的效率，给企业提供了便利。职能清晰，分工明确，有利于顺德地区的经济发展，给其他地区借鉴顺德地区经济发展的经验提供了借鉴。

　　（2）政府相关部门有了自主决策权，方便了对区域经济的指导。顺德地区的改革幅度大的关键之一在于根据社会的需要，政府进行职能转变，机构删减与改革，加强政府工作办事的效率，避免了机构的冗杂重复设置和职能的交叉不清，这有利于政府各部门各司其职，保证政府工作秩序，为顺德地区及企业的经济发展提供稳定的外部政治环境。顺德地区政府的改革在一定程度上可以避免行政机构改革的倒退或者说回潮，利于部门整合，方便各部门自主决策。以法律形式确定了改革的成果，避免了改革后再打“补丁”.

　　（3）运行机制有所创新，政府加大职能转变力度，推进顺德地区高速健康发展。各种政府工作会议报告以及机构精简的实践，为企业的发展开绿灯，为顺德区域经济的发展提供支撑。