国内县域经济发展模式借鉴与启示

　　第 3 章 国内县域经济发展模式借鉴与启示

　　3.1国内县域经济发展模式分析

　　3.1.1苏南模式

　　所谓苏南模式，简单来说就是适合苏州地区及辐射地区核心区以及边缘区经济发展的一种特色经济模式。这种模式下，政府企业等经济主体大力发展乡镇企业，着力激活本地区的市场活力，逐步实现现代化发展，非农化发展，促进农民增收，实现经济转型，助力苏南地区县域经济发展。这种经济发展模式以农民为发展的核心力量，政府为导向，优势互补，共创乡镇企业发展新景象。其本质仍是政府干预模式。

　　在这种模式下，乡镇企业的资本原始积累途径广泛，可以多途径得到资本支持，在政府扶持下获得相应的政策支持，通过土地，资本，技术，劳动力的注入增强乡镇企业发展的动力，可以降低成本，在前期积累阶段缩小与城市核心区发展的差距，并慢慢形成“亚核心”发展区域，辐射周边经济发展，促进经济创新，形成新一轮县域经济发展。而且地方政府也可以为乡镇企业发展提供政府政策支持，在政策上合理倾斜，譬如利用政府信誉和身份向乡镇企业提供银行贷款，可以无息贷款或者其他的政策帮助，在法律合理区间内，帮助乡镇企业发展，开绿灯，吸引外来资本，节约资本。这些措施可以有效地提升政府形象，树立榜样，促进乡镇企业发展，并且社会比较容易认可。

　　苏南模式的特点包括：

　　（1）以农民发展为主要力量，自力更生，自主创新，在发展过中，自筹资金，自主决策，风险自担，农民自主性极强，并着力发展商品经济。

　　（2）市场经济气氛浓厚，农民敢闯敢拼，积极参与市场竞争，使经济主体发展具有更强的竞争力及特色。在参与市场竞争过程中，优势互补，大力吸收引进外部先进技术，资源合理配置优化，调整产品结构和产业结构，发挥县域区域特色，实现地区比较利益及规模经济，促进本地区经济进步。
　　
　　（3）区位优势明显，地域特色显着，依托城市核心区发展，接受其资本技术劳动力的梯度转移和渗透辐射，使本地区能够摆脱边缘区，形成“亚核心”发展区域，实现城乡协调发展。

　　（4）在二元经济结构下，协调城乡工农业发展，大力促进乡镇企业发展，并与工业发展相适应，共同促进，相互进步，充分发挥环保可持续农业工业的正外部性效应，提高苏南地区影响力。

　　苏南模式的成功极大地促进的苏南区域经济发展，并为其他地区提供了经验借鉴。在苏南模式发展形成过程历史中，政府发挥了主要作用，充当了守夜人角色。所以苏南模式政府气息浓厚，这既是优势，也是今后经济发展的一个弊端。

　　在政府主导下，资源，技术，土地，劳动力容易集聚，容易集中力量，整合资源，优势发展。而弊端也不少，市场缺乏后劲，经济竞争易陷入瓶颈，党政企合一现象存在，产权不明确，政府企业关系微妙，企业负担比较重等系列问题，因此，这些在今后经济发展中需要重视。

　　3.1.2温州模式

　　温州模式是指温州地区发展的一种特色模式，这个区域以家庭作坊，家庭农业工业为主，专业化发展的一种模式，地域布局明显，形成以生产规模，技术含量成本额低的小商品经济和全国建立市场网络的大市场发展格局。发展模式极具特色，倍受青睐。

　　温州模式又被称作“小狗经济”,贴切形容了温州遍地的小企业，小家庭作坊场景在这种模式下，能够实现资本技术合理配置，区域流动，民间资本实力雄厚，规模庞大，促进了企业投资，商业投资和股权投资等经济活动。尤以家族式企业发展为重，家族式管理模式为主，是温州地区传统私营企业的普遍管理和发展特色。这种家族式发展模式对于私营企业的发展起到了不可忽视的作用，但是随着企业的发展，以及市场经济的竞争冲击，这种管理模式的弊端越来越明显，大批企业开始企业转型，逐步建立现代企业制度，向股份制企业和上市公司方向发展，为县域经济发展注入了新的活力。

　　温州模式的特点包括：
　　
　　（1）温州农村非农经营主要以家族，联合户发展为核心，逐步建立私营企业，乡镇企业，参与市场竞争。

　　（2）乡镇企业参与市场竞争，通过市场配置资源，实现生产要素优化配置以及跨区域合理流动，进而实现区域经济进步，在参与市场竞争中实现企业发展，提高乡镇企业劳动生产率，节约资金，降低成本，实现经济健康均衡发展，为向商品经济过渡提供了基础。

　　（3）第三产业发展优势显着，社会服务业多以小商品发展为主，门类比较齐全，社会服务体系逐步完善，为乡镇企业发展提供了便利。