第 4 章 成本控制出现问题的原因分析
4.1 SL 建筑企业缺乏先进的理念作成本控制工作的指导
随着经济的快速发展，人们生活水平的快速提升，人们对建筑工程项目的要求不再完全受价格影响，而开始向建筑工程项目的质量、外观设计、舒适度等方面延伸，这对建筑企业的持续发展设置了新的阻碍。建筑施工企业要在激烈的建筑行业市场中寻求发展，必须不断对自身进行优化，尽可能满足人们对建筑工程项目的要求，而先进的管理理念是其自我优化的主要依据和方向性指导。虽然 SL 建筑公司隶属于 SL 集团，在资金供给、管理经验方面具有一定的优势，但现阶段其并未形成针对建筑工程项目成本控制的先进管理理念，其在建立初期，盲目借鉴其在房地产领域的发展经验，不断的加大对国内外先进施工技术的引进力度，而长时间忽视建筑工程项目成本控制的重要作用，使其建筑施工技术现阶段处于国内较高水平，但 SL 建筑公司的实际利润并不与其相匹配；另外，通过对 SL 建筑公司高层管理人员的经历分析可以发现，其中大部份管理人员是技术性员工，其在施工技术方面专业性和技能性都非常强，但在管理方面明显不足，导致 SL 建筑公司虽然在后期发展中认识到工程项目成本控制的重要性，但其相关专业型人才的储备明显不足，使其具有了先天的管理缺陷。
现阶段 SL 建筑公司不断加大工程项目成本控制的力度，但受其传统管理理念的影响，其公司发展成本中仍有较大份额应用于先进技术的开发和引进，这在一定程度上抑制了建筑工程项目的成本控制水平的提升，所以在现有管理水平的基础上，SL 建筑公司积极引进符合其公司发展战略的先进管理理念，是从根本上提升其建筑工程项目成本控制水平的有效途径。
4.2 所应用的建筑工程项目成本控制制度的科学性存在缺陷
企业的持续健康发展需要健全的、科学的制度作保障，其不仅可以指导公司内部员工如何正确的完成日常工作，而且可以在保证保证工作完成质量的前提下提升工作的有效效率。由此可见企业内部制定科学、先进且符合其发展需要的制度具有重要的作用，相反当一个企业所制定的相关制度操作性较差，其实际意义将被严重缩减。SL 建筑公司虽然在成立的初期其大部分领导都来源于技术方面，但在制定建筑项目成本控制制度的过程中基本借鉴 SL 集团其他实体的理论经验，并未过多的考虑技术因素的影响，所以其实际的可操作性并不理想，甚至与实际情况相背离，这必然导致 SL 建筑公司针对项目成本控制的制度出现形式化、内容片面、附件被忽视等问题，严重削弱成本控制制度的实际规范指导作用，缺乏规范性的指导。SL 建筑企业内部员工在进行建筑工程项目成本控制的过程中完全凭借主观判断对成本控制过程进行调整和落实，使其方向性和目的性严重缺失。例如对通过 SL 建筑公司验收的分包组织在到 SL 建筑公司办理工程结算手续的过程中，如果缺失统一的标准，就会造成不同的分包组织成员被要求提交不同资料的情况，导致需要补交资料的现象频发，这将直接影响分包组织与 SL 建筑企业的持久可做；另外，在现实中，由于办理相关事宜的工作人员与分包组织接触频繁，两者之间会建立一定的关系，导致结算的过程被随意简化，这不仅使 SL 建筑公司的工程项目成本增加，而且对分包组织相关手续检查的松懈将会导致其对工程项目质量的重视程度减轻，加大工程项目质量风险，而工程项目质量问题将会由 SL 建筑公司承担，这在一定程度上加大了 SL 建筑公司的经营风险。SL 建筑公司能否以清单报价、三边工程等多样化的模式实现承揽工程；能否以多样性的材料品种完成施工，由其专业性决定，但现阶段 SL 建筑公司在成本预算方面以中标价为基础实现对盈亏的分析，属于较粗放的水平，当项目部在对成本完成预算的过程中发现其存在亏损时，营销部门通常考虑其部门效益和部门责任在亏损确认方面的配合度较低，这不仅使预算成本的准确性得不到保证，而且不利于 SL 建筑公司建筑工程成本控制水平的提升。由此可见在工程项目成本控制制度科学性无法得到保证的情况下，具有标准化、规范化管理特征的项目成本的实际作用和可操作性将受到严重的限制。
4.3 SL 建筑企业在建筑工程项目成本控制方面的执行力度较弱
SL 建筑公司建筑工程成本控制制度存在问题，一方面是其成本控制制度的科学性不足；另一方面其在贯彻执行的过程中，并不能够达到实际需求。SL 建筑公司虽然在近年来认识到项目成本控制的重要性，但在实际贯彻执行的过程中不论是高层领导还是基础员工都存在执行不到位、随意化的问题，直接导致对项目成本控制的监管力度薄弱。SL 建筑公司作为黑龙江省的特色企业，其技术、资金实力决定其通常承接建筑规模较大的建筑工程项目，受工期等方面因素的限制，其通常选择将工程项目的部分工作分包，为在分包的同时尽可能选择长期合作的分包组织，这无形中为成本控制相关人员与分包组织之间建立长期稳定的关系提供了空间，使“人情买卖”滋生，这无形中加大了 SL 建筑公司成本增加的可能，使原本较严格的成本控制制度被人为松懈。另外，受多方面因素的影响，部分在成本控制制度中虽明确规定的条文在实际落实的过程中也会不具备其原有的执行力度，例如在 SL 建筑公司的建筑项目成本控制制度中明确的规定“项目部应以工期的时长、一段时间内项目的完成效果灯对项目相关人员及其工资额进行调整，以此达到防止实际成本严重超出计划成本的情况发生；当项目部已经发放的工资已经严重超出预计工资时，项目经理的工资降为原岗位工资的 50%,其余员工的工资降为原本岗位工资的 50%至 80%,具体发放过程由项目经理安排，当因项目考核通过兑现奖时，所有项目部员工扣减的工资可优先发放，而剩余奖金以具体规定为准，直至奖励全部发放为止；当建筑项目在目标工期内未完成竣工，项目部有责任分析原因、预计竣工工期、报批，在此基础上才可发放薪金，如果分析原因为业主方责任，需附业主确认的相关证明材料，如果为其它原因，应及时制定对业主的索赔和防止分包组织反索赔的措施；如果在目标竣工期限后一个月内，项目部仍未准备齐全验收资料备案，竣工后 6 个人未完成分包结算，项目部员工的岗薪发放形式将转化为报批，即使其中部分员工已经在其他项目任职，其岗薪也只能在原岗薪的 80%以下，而仍在本建筑工程项目任职的项目部员工工资降为原岗薪的 70%以下。”.
SL 建筑公司此项针对项目部员工岗薪成本控制方法，如果执行力度较强，将可以促使项目经理通过有效的人员、岗薪调整，缓解 SL 建筑公司快速增长的营业额与其管理人员不足之间的矛盾，使项目部员工对时间、成本等概念产生更加全面的认知，并树立风险意识，对其建筑工程项目成本控制起到推动作用，但在实际应用中，由于项目经理过多的考虑“人情”,人力资源部门对岗位薪资的审查不严格，一味地追求平均，使直接关系到建筑工程项目实施过程中成本控制的项目部门与普通部门在岗位薪资方面并未产生明显的差别，这不仅对项目部相关人员的工作积极性造成打击，而且工资超额发放的问题得不到及时的纠正，使建筑工程项目的进度、效率等多方面受到影响，直接影响其成本控制的效果。
4.4 SL 建筑公司所制定的考核激励制度的作用并未真正发挥
SL 建筑公司内部员工的主观能动性直接决定其成本控制制度的落实情况，虽其在建立初期，借鉴 SL 集团其他实体的管理经验制定了《项目责任成本考核细则》，但由于其与建筑行业的自身特点的结合程度较低，所以在全面性、实用性、可操作性等方面都存在一定的问题。例如 SL 建筑公司其雄厚的实力决定其在同一时间段内，可能要同时进行多个建筑工程项目，而每个建筑工程项目都有其特定的背景、要求和突发情况等，即使在现场施工过程中其对技术、设备、材料等方面的需求也会存在差异，所以一套固定的考核激励制度并不能适合各式建筑项目的实际需要，甚至会因为其与实际情况不匹配，引起项目部的反对，对建筑工程项目的实际开展构成影响。即使在同一个建筑工程项目中，由于项目部员工的日常工作落实在施工现场，所以对每个员工进行全面的考核的实际难度非常大，同样会引起建筑工程项目管理人员的不满。SL 建筑公司在认识到其在考核激励制度方面存在问题后，尝试将项目考核兑现涵盖于基层单位的年薪考核，并对兑现的期限进行了明确的规定，但受建筑工程项目自身特点决定是其规定的风险抵押金回炉时间都相对较长，整体过程耗时近 4 年，而且项目周期、竣工结算、各部门考核、风险抵押金回炉任何程序都会受到不确定因素的影响，使项目考核兑现的实际效果达到预期的概率较低，并不能真正调动项目部工作人员的积极性，反而使其产生负面情绪，影响 SL 建筑公司的信誉。由此可见现阶段 SL 建筑公司虽建立了考核激励制度，但其实际应用效果并不理想，对其建筑工程项目成本控制的发展设置了严重的阻碍。
4.5 SL 建筑公司现阶段的学习培训工作不达标
对员工开展定期的培训，组织员工对工作岗位相关知识进行学习是提升员工专业技能，增强其原则性的有效途径，而现阶段 SL 建筑公司一方面没有定期通过各种形式使所有员工认识到针对建筑工程项目进行成本控制的重要性；另一方面没有针对建筑工程项目相关管理人员针对成本控制的能力开展定期的培训，使其掌握的成本控制方法、遵守的成本控制理念得不到及时的更新，致使SL 建筑公司部分员工片面的认为工程项目成本控制只是少部分管理层的职，在参与工程项目的过程中并不对自身的资源浪费进行有意识地控制，加大 SL 建筑公司工程项目成本；而建筑项目成本控制管理人员的成本控制方法得不到丰富和更新，将会不断削弱其建筑工程项目成本控制的实际能力，使 SL 建筑公司建筑工程项目成本控制的水平不断降低。除此之外，国家、地方颁布的行政法规、政策调理等对建筑行业的发展状态有着直接的影响，如果建筑项目自身存在与其相矛盾的方面，其成本控制能力再高也不可能达到增加建筑公司利润，促进其持续发展的目的，所结合政策法规的变化，及时的对全体员工开展相关的培训工作意义突出；除此之外，由于建筑项目自身需要大量的人力、设备、材料等，而这些因素的价格会受到市场需求的直接影响，所以 SL 建筑公司必须针对市场的变动为员工开展针对性的培训，但结合 SL 建筑公司现阶段的培训方向可以发现，其更加注重对员工综合素质的培训和施工安全、文明施工的培训，这虽对 SL 建筑公司的持久发展具有不可忽视的作用，但其在成本控制方面的实际价值并不明显。
通过上述分析可以发现，SL 建筑公司在项目成本控制方面出现问题并不完全由高层领导的管理水平不达标决定，而是受到多方面因素的共同影响，这主要是因为项目成本控制问题涉及项目的全生命周期以及项目相关的所有员工，所以 SL 建筑公司要在一段时间内提升其项目成本控制的能力，需要在认识现阶段在项目成本控制方面存在的问题的同时，结合其建筑行业自身的特点和其发展战略等对其进行有针对性的改进和完善。
