新校区项目建设实施和质量的风险分析

　　4.3 项目建设实施的风险分析
　　
　　在校园基建项目中，通常都是采用公开发标和招标的方式，引进有资质的建筑企业进行建设。有资质的企业有很多，所以需要进行认真的甄选，考察既定企业已建成项目的情况，在建项目的情况，其历史是否有违规发生，企业从业人员的资质及专业技术情况，这些因素都有可能影响后期合作时项目的进展。

　　我们从以下建筑企业队伍的管理，项目建设内部审计，工程项目验收审查几个维度进行详细阐述项目实施的风险。

　　4.3.1 项目队伍管理风险
　　
　　S 学院新校区建设项目较为庞大，工程较为复杂，且学校在项目建设方面经验不足，管理队伍能力也较为薄弱。为保证项目的顺利实施，学校成立了新校区建设领导小组。下设综合办公室、工程部、招标采购部、财务部和监察审计部，按照职能分工负责具体事宜。五个部门由负责人和成员构成。综合办公室、工程部、招标采购部和财务部人员由院党委决定，监察审计部人员由院纪委派任。这些领导小组人员都是没有参与过工程项目工程建设的，对工程项目管理和监理都毫无经验，完全依靠承包公司。这势必会让项目管理的效率低下，长期的项目建设过程中，必将引起一定的风险与隐患。

　　4.3.2 项目建设方风险
　　
　　S 学院的校园基建承建方客观存在的风险有： 项目主管方面的风险和承包商方面的风险。

　　（1）项目管理者客观存在的风险主要涵盖以下几点：首先是项目管理者需要详尽了解整个项目从方案，预算，预想进度等方面，项目的把控力度及技巧不可或缺，其管理水平的高低是整个工程项目运作正常的关键，同时管理者的主观责任意识是项目里程牌达成的关键点之一。其次项目高层管理者应该给项目主管一定的权限，比如自由控制项目时间的额度，人力资源权限和一定金额的支配额度。这将有力于管理者对项目把控，有了强力的话语权才能更好的监督和奖惩参与工程项目的各方。再次是好的项目主管应该具备较好的协调沟通能力，如此大的工程项目，牵扯的承包商也较多，如果沟通协调能力差必然会出现互相推诿，拖拉现象，势必会耽误项目工期进度。
　　
　　（2）承包商带来的风险首先是项目如果有多个承建方进行建设，会出现对承建方管理不到位的情况，承建方太多势必会出现施工技术及方法参差不齐，技术人员能力不一，同时还需要统一的组织和协调，其中任何一项出现问题，就会偏离既定的目标计划；其次是由于项目工程大，承包商可能在自己完不成的情况下又将项目进行转包，转包过程可能造成履约不利，造成工程项目风险。再次是各个承包商之间容易出现意见分歧，推卸各自的责任是常见问题。同时承建商容易出现拖欠工人工资的情况，如果发生工人罢工或者骚乱，会严重影响建设的进度及质量。

　　4.4 新校区建设质量风险分析
　　
　　对于 S 学院来说，新校区项目建设最核心的问题是质量问题，如果工程项目质量不达标，不仅会影响项目进度，甚至会浪费资源，造成资金损失，进一步增加财务风险。

　　学院新校区项目建设质量风险主要是所建设的建筑物材料不合格，施工工艺不达标，工程质量达不到标准，项目不能在合同规定的时间内预期完成。如我校在进行路面改造时，项目质量关没把好，所使用的建筑材料未按规格要求来，结果在改造完一年内就又出现了路面开裂，坑坑洼洼，致使该路面不得不经常性地进行维修。再比如随着我校建设规模的扩大，下水管需要改造，但是改造两年之后，下水功能越来越差，经常堵塞，经过多次排查，发觉是在项目建设后没有及时清理建筑垃圾，堵塞到了下水管道。因此，不管做什么项目建设，都有一定的质量风险。国内高校的校园建设都是需要请有相关资质的建筑企业进行建设，建筑企业根据招投标的情况介入建设后，需要保障自身的盈利情况，所以在这一点上会导致出现质量风险的概率。

　　在工程事故的回溯中，其根源大部分是质量缺失。把好质量的关口才能避免前功尽弃。质量的风险是可以通过管理手段及时的进行干预和解决的。

　　4.4.1 建筑材料质量风险
　　
　　在所有的建筑工程施工过程中，建筑材料的质量控制至关重要，建筑材料是基础中的基础，没有合格的材料是无法保障整体建筑工程的里程碑进度，及工程的质量。

　　新校区的建设中，根据具体的合同要求，材料是由建筑总承包方负责采购及提供，所有这些材料的进入施工环节必须要经过严格的把关过程，需要同时由校方，承建方及监理方三方对施工材料进行质量监管，监督施工材料的厂商标识，厂商资质证明，施工材料出厂证明，质量合格证及规格是否合乎施工要求等方面情况。从源头进行把控，才能防范于未然。

　　4.4.2 施工工艺质量风险
　　
　　一个庞大的建筑工程如同一件伟大的艺术品一样，需要建筑它的人有卓越的技术及技巧，承建方在最初的施工总体设计方案上，施工的管理协调流程中，施工工艺操作技巧上是否足够的优秀，都将对未来工程的质量带来实质的影响。

　　新校区的建设过程中，承建方的施工方案首先需要在参考行业规范的基础上得到科学的分析及论证，而后需要校方监理组，及第三方监理聘请行业内的专家对其提交的施工工艺方法，操作流程规范进行评定。确认施工方案及流程的合理性才能保障固有的质量目标。使后续的施工工作能有理有据，规范操作，科学施工。

　　4.4.3 工程监理质量风险
　　
　　在工程建筑行业，国家规定需要有第三方监理公司的存在，一个优秀监理方的独立存在是保障一个建筑工程质量的重要手段。所以在选择监理公司的时候需要多方考察，参考行业动态，市场信息反馈，选择一家具备相关资质，信誉良好的监理公司对未来工程的质量起着重要作用。

　　在新校区的过程中，需要监理公司派遣足够有资质的监理人员到施工现场进行工程的督导和监控，采用旁站，抽检，巡检，平行核查等方式，对工程施工材料，施工工艺，施工方法，施工流程，施工质量，施工进度进行监督。发现问题及时整改，否则不得进入下一个工序。有监理公司的严格把关才能确保新校区建设的质量。

　　4.5 本章小结
　　
　　本章首先对工程项目风险分析的概念进行了阐述，风险分析主要包含三个步骤。第一步，对客观数据采集；第二步，建立风险分析模型，第三步，风险评估及应对。其次，从环境政策、高校收入风险、融资风险对财务风险进行了分析，最后给出了 S 学院新校区项目建设的财务整体评价的可行性。再者，对项目建设实施和质量风险进行了分析。