新校区工程项目风险分析与控制绪论

　　第 1 章 绪论
　　
　　1.1 论文的研究背景和意义
　　
　　1.1.1 研究背景
　　
　　高等职业教育具有高等教育和职业教育两种特性，是一种面向工作岗位要求的教育形式，以培养生产管理线所需要的高素质技能人才为目标。高职教育是我国教育事业必不可少的重要组成部分，国家对高职教育高度重视，制定并颁布《国家职业教育发展规划》、《国家中长期教育改革与发展规划纲要》等规划文件。

　　近几年来，江西的职业教育随着当地经济的快速崛起取得了蓬勃发展。江西省对职业教育提出了明确的要求，因此制定了《江西省中长期教育改革和发展规划概要》文件，为高等职业教育发展提供了引导作用。随着“围绕提高职业教育就业率，着力推动职业教育与经济发展紧密对接”的独具江西特色的职教发展战略的实施，江西的职教事业将迎来一个新的春天。2013年，全省高等职业学校招生人数较多，多达30.4万人，近五年来江西省职教毕业生就业率也很高，保持在97.3%以上，就业稳定率在95.8%以上，就业对口率97.4%以上，出现了“毕业即就业”的喜人局面。

　　江西S学院创建于1956年，前身为南昌气象学校。学院是唯一一所信息类的专科公办学校，已有50多年的历史。学院办学地址在南昌市迎宾中大道西侧，截止到2014年9月在校学生5000多人。在江西省来说，S学院是办学性质比较有特色，具有重要影响力的高职院校。2010年1月江西省发改委对学院新校区项目建设的可行性研究报告进行了批复，同意学院进行新校区项目建设。按照批复的意见和要求，学院需按照基建程序做好项目前期工作，抓紧落实建设资金，积极准备组织实施，并完成项目初步设计的编制和上报工作。于2010年6月，S学院共青校区开工建设；共青校区占地面积40万平方米，建筑总面积19.03万平方米。一期工程包含实训楼、学生食堂、两组学生宿舍、锅炉房、浴室和少量体育运动场地，以及校园基础设施和园林，总投资约9千万元。一期工程建成后功能相对完整，可做到完全独立运行，满足入住2500名学生的要求。一期工程工期约两年。
　　
　　1.1.2 研究的意义
　　
　　随着高等教育的快速发展，全国大部分高等学校都加大新校区项目建设投入力度，许多高校在实际项目建设中形成了特有的经验。同时，各高校新校区项目建设也面临着一些新的问题，如自身资金筹措压力比较大，政府财政投入较少，银行贷款较难，资金建设安排结构不合理，项目建设设施不够新，这些因素都会对高校项目建设造成一些影响。同样，艰难的征地使得部分高校的建设工作无法正常实施，甚至不得不停止。学校投入了大量资金在新校区项目建设，对于广大基建管理者来说，最现实的问题就是管理好资金、项目，经济实用采购配置设备，发挥投资的社会效益。通过建设项目的过程控制，优质高效完成项目建设的目标[1].

　　S学院很早就提出了新校区项目建设计划。由于近几年学院学生生源好，使的学院的学生人数达到了较大的规模。但是S学院原校区办学规模有限，空间不大，为了满足学生的教学、生活，扩展办学空间是非常必要的。

　　S学院新校区建设是由江西省政府批准的项目，于 2010 年立项，在共青城市政府的大力支持下，在共青城市开发区西部征地 600 亩，筹建新校区。江西S学院新校区建设项目除了要受到一些复杂的外部环境的影响，还存在资金紧张等问题。这些问题将产生一些风险，直接影响新校区项目建设。甚至影响到学院正常运转。

　　S学院新校区项目建设面临的最直接的风险就是资金风险。从高校新校区项目建设过程中可以看出，存在较多问题，如前期设计规划不合理、建设质量不过关，后期再重复建设。有的还存在过度延长建设工期，造成投资效益回收延长等。这些问题都会影响学院的整体发展和建设。

　　我国对风险投资的研究起步较晚，而且最开始也只是表面形式，没有深层次进行分析。对于S学院这种高职院校来说，因为教育部门投入少，项目的审批并不是很严格，基本靠自筹资金。因此项目获批之后，管理者对建设的风险没有任何概念。再加上对我国高校新校区项目建设的论文也不是很多，所以，对经不起任何风险的S学院来说必须重视风险控制研究。风险控制研究一方面是让管理者得到重视，另一方面是让项目经理在实施过程中能熟知风险的规避对策[2].

　　该论文是基于江西S学院新校区建设项目，通过对该项目建设风险的研究，达到尽量减少风险损失的目的。同样，新校区建设的一些经验教训，可以为其它高校投资决策提供参考。
　　
　　1.2 研究思路和内容
　　
　　1.2.1 研究思路
　　
　　该论文以工程项目风险管理理论为基础，根据提出问题、解决问题的逻辑思路，结合江西S学院新校区项目建设过程中遇到的风险问题进行了研究，归纳整理、计量分析联系、运用科学的项目管理相关知识，提出了具有针对性的应对项目风险的措施。

　　1.2.2 研究内容框架
　　
　　本文在项目风险管理相关理论基础上，对S学院新校区项目建设的整体概况及存在的风险问题进行详细的分析论述，之后针对该项目的实际情况，给出了项目风险管控对策。最后给出了论文的研究结论和展望。研究框架图如1.1所示：【1】

　　
　　1.2.3 研究内容
　　
　　第一章为绪论，主要介绍本文的研究背景和意义，之后给出了研究思路，研究内容、方法及创新之处。

　　第二章是论文相关的理论基础研究，主要对工程项目风险管理理论进行了详细阐述。

　　第三章以江西S学院新校区建设背景入手，从项目整体规划，建设目标，建设方案及实施计划方面对S学院新校区项目建设整体概况等方面进行了详细研究。

　　第四章为江西S学院新校区建设风险分析，对可能出现的项目实施风险、建设投资风险、建设质量风险等作了详细阐述。

　　第五章提出了对S学院新校区项目的建设风险提出了风险管控的对策。第一，加强投资预算管理；第二，降低筹资成本；第三，依法依规实施合同管理；第四，优化建设工期管理；第五，完善质量管理。

　　第六章为结论与展望。

　　1.3 论文研究方法和创新之处
　　
　　1.3.1 研究方法
　　
　　（1）文献研究法通过对国内外文献进行整理、分析、提炼，最后得出指导论文研究的相关理论，使得与课题相关的理论资料全面系统，有助于研究。

　　（2）访问调查法采用座谈、访问的形式，对S学院新校区建设项目进行调查，以求获得学校相关部门对建设项目现状的评价。调研的过程中整理所出现的项目风险以及应对措施，将论文写作提供借鉴和参考。

　　（3）案例分析法以江西S学院新校区建设项目为分析案例，展现建设项目中过程管理的原貌，并分析总结不足之处，探求解决问题的方法，以期完善。

　　（4）统计分析法结合江西S学院新校区建设项目数据资料以及同类学院新校区建设的水平，制定出适合高职院校建设项目各方面工作的标准。并分析总结出建设项目风险之处，探求解决问题的方法。

　　1.3.2 论文创新
　　
　　本文以江西S学院新校区建设项目作为研究对象，从风险规避的角度探讨了高校新校区投资规模，效益等问题，研究视角较新，体系完备；研究内容新颖，观点独特；研究方法多样，手段丰富，技术路线合理；把项目管理知识应用到高职校区建设项目的管理和研究中，具有很强的现实意义。并且在实际过程中，通过对建设项目风险各种问题的分析，提出应对的措施和策略，从而达到对项目过程控制的管理和风险的规避，这对提高高职院校办学质量，推进高等职业教育的发展具有十分重要的意义。

　　1.4 本章小结
　　
　　本章首先对论文的研究背景和研究意义进行了阐述。其次给出了论文的研究思路、研究内容框架图及研究内容。研究内容第一章为绪论；第二章是论文相关的理论基础研究；第三章从江西S学院新校区建设情况入手，从项目整体规划，建设目标及实施计划方面进行了详细介绍；第四章为江西S学院新校区建设风险分析；第五章是对S学院新校区项目的建设风险管控对策的研究；第六章为结论与展望。本章最后提出了论文的研究方法和创新点。