2012年4月民政部起草的《关于规范基金会行为的若干规定(试行)》不断加强了塞金会的信息披露力度。这些相关措施和制度为高校教育基金会健康快速通发展营造了良余的法律政策环境,以此激发了高校兴办教育基金会和社会各界参与公益事业的豪情壮志。
正是这些措施不断地推动着高校教育基金会的发展,从而开创了高校教育基金会的数目呈几何级数的增长的局面,中国高校教育基金会开始呈现一派欣欣向荣的景象。据基金网信息中心统计,截至2012年7月,在国家相关单位正式注册的高校教育基金会已近300家,其中在国家民政部注册登记由教育部主管的高校教育基金会有9家。“985高校”全都注册了教育基金会。
2.高校教育基金会的筹款金额和投资收入逐年攀升
高校教育基金会的悄然兴起并蓬勃发展,标志着我国高校已逐渐减弱对国家财政拨款的依赖程度,开始釆取多元化方式筹措办学经费,也体现出高校由“坐吃山空”到开发自身的潜能,发挥自身的造血功能所作出的不憾努力,标志着其筹资工作不断化被动为主动,化零为整,正在走向常态化、规范化、专业化、社会化、系统化的发展道路。
高校教育基金会的不搬努力和艰苦奋斗使得高校获得的社会捐赠额度持续增加,不断创新纪录,对高校师资建设、校园设施建设和科研实践等教育事业的蓬勃发展起着重要的推动作用。清华大学、北京大学、浙江大学等19所高校教育基金会为例,它们通过不断的创新与积累,2009至2011年这些高校教育基金会的捐赠收入和投资收入不断取得新突破。
这些社会捐赠和投资收入有力地促进了高校的发展建设。一方面,高校可以利用这些资金合理地兴建一些硬件设施:校舍、教学楼、图书馆、学生餐厅、校园景观等,为师生的学习、科研和生活创造良好的环境。另一方面,将募捐所得的资基金,为提升师生的整体素质和综合水平以及促进科研工作的发展和创新提供了童要的物质保障。此外,还有很多高校教育基金会如中国科技大学教育基金会、北京交通大学、湖北大学教育基金会等筹款工作发展势头良好,硕果累累,所获的社会捐赠收入在办学经费中所占的比重不断增加,为缓解和弥补高校教育经费不足、提升高校自我生存和发展的能力做出了卓越贡献。
3.高校教育基金会的募捐项目和捐赠方式日益多元化
高校教育基金会成立之初接受的捐赠多为现金,用途也较为单一,如奖助学基金、教发展基金、学科建设基金、基破设施建设基金等。当前,高校教育基金会接受的捐赠形式日趋多样化,募集资金的周途依据捐赠人的意愿日益多元化。
2006年,段永平、刘听夫妇携手丁晶向浙江大学捐赠4000万美元,其中1400万美元用〒启动“浙江大学心平自立贷学金”,2000万美元启动“演江大学等额起比基金”.2008年,黄怒波向北京大学捐赠1亿元的地产用来设立“北京大学中坤教育基金”.当今捐赠者的捐赠形式还包括股票、股权以及遗产、债券捐赠等。捐赠形式日趋多元化。此外,捐赠的万式由原来的邮局汇款、支票和电汇等方式-还延伸出支付宝捐赠、财村通捐赠、银行卡代扣捐赠、剧卡消费捐赠等。这些日新月异的捐赠手段莉用途不满足了捐赠者的需求。更重要的是促进了高校教育事业的发展。②如下图所示,高校教育基金会的募捐项目和捐赠手段日益多元化。
总之,高校教育基金会就是一个“金库”.拥有这种“金库”,大学才能够不断地提升自己的竞争力。享誉全球的哈佛大学能够长盛不衰的秘块就在于拥有雄厚的大学基金。①我国高校教育基金会虽然起步晚,但是发展到今天也是成绩斐然。高校教育基金会的惊人社会价值,源于其拥有三大效应,即雪球效应、诱导效应和藏富避险效应。②首先,高校教育基金如同滚雪球、随着基金数额的不断增多,产生聚变效应,才引起大家足够的重视。其次,着名高校教育基金会优良的社会声誉和崇高的道德形象,对捐赠者具有巨大的吸引力,这就是一种诱导效应。再次,藏富避险,对高校来说,将一部分资金以基金的形式存放起来,是未雨网缓和为未来的校友福利着想从而实现代际公平。③实际上,代际公平为高校募捐和基金投资提供了最有效的注解。然而在现实生活中高校教育基金会要实现自身的跨越式发展还需要不断地从这三大效应上来优化自身的项目设计。
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