高校教肓基金会与项目设计概念与理论基础

　　（四）概念界定与理论基础

　　1.基金会

　　美国Andrews教授指出：“基金会是一种非政府的、公益的、自筹资金并自设董事会规章管理制度，以对其他非营利机构的赞助为主要途径，以支持或援助教育、社会、慈善、宗教或其他活动，服务于公共福利为宗旨的组织。”欧洲基金会中心关于基金会的定义为：“独立的、自治的、非营利的、拥有可靠收入来源、自设董事会，主要通过提供资源来完成工作，满足社会公益目的的组织。”日本学者入山映将基金会定义为：“以一定数额的金钱作为基本财产，并将之经过运作而产生出来的金钱，用于某些公益性事业，以此为目的的团体。”Anheier和Toepler认为基金会的理念是将财产从捐赠者转移到一个独立的机构，该机构的职责是使用这笔财产及其收益，用于特定的目的。MartinBuliiier指出，基金会是非官方的、非会员性的组织，其目的是服务于公共利益。④我国2004年颁布的《基金会管理条例》将基金会定义为：“利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按本条例的规定成立的非营利性法人。”

　　《世界基金会指南》一书表明，“基金会是一个非政府、公益的组织，它拥有一定数额的资金，接受其受托单位、个人或者董事会管理，其目的是资助教育、慈善、宗教等社会公益事业”可见，基金会性质可以归纳为：非政府性、民间性、社会公益性。其活动宗旨是通过资金资动推进科研、文教和其他社会公益事业的发展。目前基金会的资金来源于社会捐赠寐基金投资所得。⑦基金会分为公募和私募两种。设立基金会的条样包括：①以特定的公益目的为宗旨；②有法定额度的原始基金（到账资金）：全国性公募基金会的原始基金不少于800万元；地方性公募基金会的原始基金不少于400万元：非公募基余会的原始基金不少于200万元：③有规范的名称、章程、组织机制及相关的专兼职工作人员；④有固定的办公场所；⑤可以独立承担民事责任。

　　2.局校教育基金会

　　高校教育基金会是指经国家教育部门审批同意，在相关民政部门正式登记注册的，向以校友为主的社会各界筹集资金，弃通过项目管理、资金运作等合法程序以便进高校教育事业发展，从事公益事业造福社会为目的的非营利性民间公益组织。高校教育基金会的运行过程涉及运作机构校友及捐赠者、受助对象及高校等相关人员，包含募捐、资金的合理分配、投资管理等各个环节，事关文化传统、法律、政策等多种规范制度，这些方方面胃面都制约着高校教育基金会的运行成效。因此，必须对高校教育基金会的项目进行有效的设计。

　　3.设计

　　从设计学科领域来看，设计主要涵盖建筑、工程、艺术、教育等领域，有人认为设计是指具有美感、使用与纪念功能的一切造形活动。目前已逐渐延伸出一系列与设计相关时专业，如服装设计、产品设计、广告设计、建筑设计、景观设计、插花设计美容设计禁但从实践领域来看，设计所涵盖的范围极为广泛。只要是在某一特定项目或活动开展之前对该项目或活动所做的一切规划与安排，均可以认为是设计。例如在组织一次基金会募捐项目之前，可能需要对项目活动的主题、类型、规模、预算、场所、筹资金额等方面进行系统规划；在组织一次基金会工作人员进行募捐培训时，需要对培训的目的、培训环节、培训内容、培训师及被培训者、培训的效果评估等全方位进行严密的策划；在出席一次重要的募捐会议之前，需要对自己的衣着、仪表、谈吐等进行综合考量。因为项目或活动的规模各不相同，所以对设计的要求也不完全相同，大到国家级的重点工程项目，小至个人日常的生活等，都需要精心的设计与策划。

　　设计是人们耳熟能详的话题，但却又是一个较难把握的概念。虽然我们能从不同角度去阐释“设计”,并归纳出有关设计的一般看法，但这并不预示着我们就对设计产生了统一的见解。1972年，charie and Ray Eames提，设计是以某种方式对最佳构成元素进行规划，以达到最终的特定目的。Buchanan认为，设计是人们为了谋求某种利益，所产生的构思、计划以及彩成制品的能力。lawson认为，设计是规范性的，而非描述性的，虽然我们不能准确地定义它，倍我们可以感知它的存在。

　　在实践领域中，我们运用设计这一概念时，其实也会有同感，即只能意会不能言传，通过不同领域所涉及的内容的招通性分析，一般来说，设计基本上都是以塑造价值为基础，重在提升设计对象的发展潜力。

　　4.项目设计

　　项目设汁是把项目宗旨转化成定义明础、系续清晰、目标具体且具有策划运作思路的高智力的系统活动，包括项S建设前期项S系统构思设计，建设期间项目管理设计和项目。建成后的运诈设计等，总称项目设计。项目设计以项目管理理论为指导，并贯穿于项目管理的始终。

　　项目设计，目前国内件还没有形成一个明确的定义。美国项目管理协会的《项目管理知识体系指南》一书也不例外。项目设计是在项目计划展幵前由项目团队以外的人和项目团队以及相关项目莉益相关者共同参与的一个管理流程。其主要活动是对组织战略和项目管理环境的把握，并在此基础上制定项目策略，以此指导项目活动。在项目的设计过程中，不只是项目策划者要理解项目设计的基本要素，而且执行者也要深刻理解和抓住这些要素并运用在项目管理过程中。
　　
　　5.高校教育基金会项目设计

　　广义的高校教育基金会项目设计，就是指在高校教育基金会项目计划开展前由项目团队以外的人和项目团队以及相关项目利益相关者共同参与基金会的一个管理流程。狭义的高校教育基金会项目设计，就是指高校教育教育基金会项目的设计师在项目开展前对项目活动的各个阶段所做的一个整体全局规划。