大学教育基金会项目创建分析导论

　　导论

　　（一）问题提出

　　高校教育基金会是高校依法成立的在民政部门注册的以募集教育资金支持高校教育事业的发展为主要目的的非营利性组织，起源于英国，发展于美国。自改革开放以来，我国的高等教育财政体制经历了一系列重大变革，这些改革措施稳步提高了高校广辟蹊径筹措办学经费的积极性，促进了高校教育基金会的萌芽和发展。直到20世纪90年代，高校教育基金会才被柑关学者视为一种社会现象和研究对象，逐步兴起。伴随着第三次“基金会浪潮”和基金会“黄金时代”的到来，高校教育基金会的研究已逐渐引起社会学家、教育学家、经济学家等的广泛重视。

　　当前，我国高校教育基金会规模不断壮大，数量急剧增长，并初步形成了行政管理型、市场运作型、委员会型、海外拓展型等多种发展模式，为高校发展注入大量资金，成为高校发展的有益补充。截止2012年9月底，在全国295家高校教育基金会中公募基金会仅占]家，其余均为私募基金会。随着全民慈善意识的加强，一些企业和企业家纷纷慷慨解囊，投身社会公益事业，从此，中国高校教育基金会发展步入黄金阶段。随着高校教育基金会在实践层面的蓬勃发展，相关的理论研究相对滞后，至今尚未诞生一部对中国高校教育基金会进行全面系统剖析的学术着作。总体来说，学者对高校教育基金会的研究相对薄弱，亟待从理论的角度对高校教育基金会出现的各种现象和问题做出相关解释。

　　随着中国市场经济的快速发展，社会财富的高度聚集，中国高校教育基金会所赖以生存的社会经济环境与1994年第一家高校教育基金会清华大学教育基金会成立时相比，发生了翻天覆地的变化。2004年《基金会管理条例》的颁布更是使得整个基金会行业面临新的机遇与挑战。一方面新成立的高校教育基金会的快速成长，开辟了全新的生长方式和发展路径；另一方面，高校教育基金会随着宏观制度环境的变化而变化，其项目呈现出鲜明的时代特征。

　　本文正是基于这种社会历史背景对中国高校教育基金会展开研究的。笔者之所以选择这个论题，主要源于以下两方面：

　　一方面，从理论上讲，虽然当前研究高校基金会的论文相对较多，但是研究重点几乎都集中在高校基金会发展的历史，影响因素，存在的问题和对策上，对高校基金会项目设计的研究还有所欠缺。因此，笔者通过系统的研究高校基金会的发展现状和高校教育基金会项目设计存在的问题，并从管理学的角度对高校教育基金会项目设计进行创新探索，最后提出高校教育基金，项目设计的的优化对策及其相关创新方法的应用，以此弥补研究的空白，增强高校教育基金会研究的深度。

　　另一方面，从现实上讲，我国高校教育基金会在蓬勃兴起与快速发展的同时，也面临着大量现实问题亟待解决，这些难题成为制约高校教育基金会进一步发展的“洋脚石”,使其陷入内忧外患的现实困境中。因此，本文通过深入分析高校教育基金会项目设计中存在的问题。并提出相应的策格措施，对于更好地幵展高校教育基金会的相关实践具有较强的现实意义。

　　本文研究的核心问题是如河通过高校教育基金会的项目设计创新来提升高校教育基金会的运作效率并淀进其健康快速发展。围绕这一核心问题，还将研究一些子问题：高校教育基金会的发展现状是怎样的高校教育基金会项目设计所面临的问题有哪些对于高校教育基金会项目的创新设计我们要进行哪些方面的探索？

　　我们可将高校教育基金会看作一个生产组织，它有自己研发出来的独特的产品；它只有不断制造产品，才能维系生存，只有产品具有核心竞争力，“生产技术”足够精堪，才能保证组织的发展壮大。高校教育基金会的产品也即是它的项目。所以高校教育基金会所需要的核心技术便是项目的设计与运作技术。通过本文的研究，我希望读者看到高校教育基金会为什么是一个高标准的专业组织，而不只是一个行善的普通公益组织。高校教育基金会的发展一定要在这些方面全面提升自己的能力。