我国政策性农险产品创新案例研究

　　摘 要
　　
　　农业作为我国的基础性产业，为国民和工业提供生活、生产原料，其地位至关重要。农业也是一个弱质产业，由于我国地域广泛，地处温带和亚热带地区，自然灾害成为了我国农业发展过程中不可避免的一大风险，旱灾、涝灾、霜冻、以及台风、暴雨等这些常见的自然灾害，都对农业生产带来了不可估量的损失。

　　除了这些自然灾害，还有意外事故、疾病、市场风险和社会风险都制约着农业发展。农业保险是能够有效分散风险和降低损失的风险管理方法之一，它还是有效避免外贸壁垒的“绿箱政策”.

　　我国农业保险自民国时期就已经存在，大致经历了试办、快速发展、整顿和收缩、复办、政府支持下的政策性农险几个阶段。2004 年，我国开始以个别省份作为试点区，尝试政策性农险的开展工作，由省级政府进行财政补贴，这几个省份是新疆、江苏以及四川省。2007 年，试点区扩大到安徽、山东、内蒙古九个省份，同年中央政府开始对政策性农险进行财政支持，以后随着试点区的增加，保险的范围由最初的种植作物（小麦、水稻、玉米），扩展到养殖业和林业。在取得成效的同时，由于农业自身极具复杂性，导致我国的政策性农险出现了许多问题，使政策性农险发展缓慢。要想使政策性农险快速健康发展，就必须对政策性农险进行产品创新。

　　本文的主要内容是从生猪价格指数保险谈我国政策性农险产品创新，主要分为以下五个部分：

　　第一部分，案例介绍，本文选取 2013 年在北京推行的生猪价格指数保险为案例。第二部分，案例分析，分析生猪价格指数保险的运作成效和创新之处。第三部分，主要对我国政策性农险产品创新的必要性分析和存在的障碍进行分析。第四部分，国外农险创新产品经验及对我国的启示。选取气象指数保险作为国外农险创新产品的代表，借鉴墨西哥、印度、埃塞俄比亚三个国家开展气象指数保险的经验。第五部分，对政策性农险产品创新的建议，针对目前我国在政策性农险产品创新中存在的障碍提出建议，以期促进我国政策性农险健康快速发展。
　　
　　关键词：生猪价格指数保险 农业保险 政策性农险　　
　　
　　目录
　　
　　摘 要…… I
　　ABSTRACT…… II
　　绪 论…… 1
　　0.1 选题的背景和意义 …… 1
　　0.2 文献综述 …… 3
　　0.3 研究的内容和方法 …… 4
　　0.4 本文的创新和不足 …… 5
　　
　　1 案例介绍…… 6
　　
　　2 案例分析…… 7
　　2.1 生猪价格指数保险的运作情况 …… 7
　　2.2 生猪价格指数保险的创新之处 …… 7
　　
　　3 我国政策性农险产品创新的必要性及障碍…… 10
　　3.1 我国政策性农险的必要性分析 …… 10
　　3.2 目前我国主要政策性农险的创新产品 …… 13
　　3.3 我国政策性农险产品创新的障碍 …… 17
　　
　　4 国外农险创新产品经验及对我国的启示…… 20
　　4.1 墨西哥的气象指数保险…… 20
　　4.2 印度的气象指数保险…… 21
　　4.3 埃塞俄比亚的干旱指数保险…… 22
　　4.4 对我国的启示 …… 22
　　
　　5 对我国政策性农业保险产品创新的建议…… 24
　　5.1 合理化、科学化设计创新产品 …… 24
　　5.2 培养专业人才 …… 25
　　5.3 加大政府支持力度 …… 25
　　5.4 严格依法做好监管工作 …… 26
　　5.5 完善巨灾风险分散机制 …… 26
　　
　　参考文献…… 28
　　致谢…… 30