4.1江西省测绘地理局行政服务和管理平台
4.1.1测绘地理局行政服务和管理平台相关介绍
该平台由北京四维益友信息技术有限公司开发，平台直接在互联网环境下运行，己于2007年实现“乙、丙、丁级测绘资质审批”网上办理，将准备提供接口，纳入全省统一的网上审批系统；此平台囊括了几乎省、市两级测绘地理信息的所有工作业务，在此平台上其中开放审批端口的如下图有8项，“建立相对独立的平面坐标系统审批”在不影响保密的前提下纳入全省统一的网上审批系统；其中航摄遥感审批系统、涉密基础测绘成果使用审批系统、测绘成果网络分发服务系统服务指南、中国地理信息产业协会综合业务系统这四项行政审批事项因涉密原因不纳入网上审批。平台系统见图4.1:
一、测绘资质管理信息系统：主要是对申请测绘资质的单位的审批、己存测绘资质单位资质的管理、业务范围的变更、年度报告、基本信息变更、工作统计、复审换证；是主要针对测绘资质的管理。
二、测绘作业证管理信息系统：测绘单位应将那些申请测绘作业证的相关人员信息，完完整整地录进测绘资质监管信息体系与测绘作业证监管信息体系，同时对申请作业证的相关人员劳动真实性予以负责。有关测绘地理信息行政主管部应该认真审核办证申请资料，通过对比检验，确定申领人隶属此单位，方可发放测绘作业证。
三、测绘项目备案管理信息系统：自2013年起，针对全省行业管理信息化需要，方便测绘资质单位及群众办事，不必像从前一样带上厚厚的资料去当地主管部门取得纸质备案文件后方能开展工作，我省全面实行网上备案，既提升了办事效能，又便于各级行政主管部门及公众查阅备案单位及项目信息。
四、a}n」量标志管理信息系统：通过对测量标志的在线管理，集标志普查、巡查维护、成果目录、成果信息网上查询等功能于一体，构建了测量标志动态管理库，实现了对测量标志的动态管理及信息更新，提高了管理水平和管理效率，提升了测量标志在经济建设、社会发展的服务水平，为最终形成省、市、县三级联动管理网络奠定良好的技术基础。
五、测绘项目成果质量监管系统：对测绘地理信息数据的精度、图纸的质量等进行监管的信息化的管理手段，但是目前我省的监管系统中，只有专家库信息管理和查询的功能，其他功能尚未完善。
六、测绘成果汇交管理信息系统[[49]:为方便测绘资质单位办事、加强成果资料管理、维护地理信息安全、落实测绘成果异地存放制度、质量、安全和保密责任的信息化管理方式。
七、地图审核系统：主要是省级主管部门使用，可对涉及本省地理信息服务网站排查，并对存在涉密信息、政治问题及未载明审图号的地图网站进行整改纠正。
八、建立相对独立的平面坐标系统审批系统[[50]:根据《中华人民共和国测绘法》的第十条规定：因为城市创建规划与科研需要，大城市以及国家重点工程项目确确实实需要创建相对来说比较独立的平面坐标体系的，必须得到国务院测绘行政主管部许可准；其余切实需要创建相对独立平面坐标体系的，必须得到省、自治区抑或直辖市人民政府测绘行政主管部许可；使用不多。
4.1.2测绘地理信息局网上办事服务大厅
在此只介绍业务核心的两个系统：测绘地理信息市场信息用信息管理系统和统计网络直报系统。
一、测绘地理信息市场信用信息管理系统[}si-s2}:主要利用信息平台进行征集、查询、管理，从而完成对信息化信息征集、发布和管理的全过程进行公开化管理。良好信息一般各测绘资质单位提供依据，主动上报，并在系统内录入，由主管部门根据《测绘资质管理》等相关要求进行核实并确认，可在网上国家测绘地理信息局上发布为信用良好信息。同时，测绘资质单位信用信息应该让行政部予以负责整理，载入相关信用信息平台，对那些有关信息内容均可看作此测绘单位将来信用等级的评定依据。系统实现了信用信息的征集和审批以及信用信息发布和查询，是规范测绘地理信息市场主体及从业人员行为、促进市场主体依法诚信经营、推进测绘地理信息行业信息体系建设的有力工具。
二、统计网络直报系统：测绘地理信息统计[[s3-s4]工作是一项通过搜集、汇总和计算统计数据反映测绘发展规律的一项工作，有着指引测绘独立信息业高效发展之功效，测绘地理信息工作的统计数据不仅验证了市场的进一步需求，也让社会各界和政府决策层再一次看到测绘地理信息的重要意义。
图4.4为2011-2016年江西省测绘资质单位测绘生产总值： 统计直报工作是一项一年一度的工作，旨在及时满足国家、省、市统计管理部门及测绘地理信息管理工作对统计信息的需求，挖掘数据背后的意义，更是为了更好地指导测绘地理信息行业今后的发展方向。
4.1.3核心业务系统介绍和流程
审批图江西省测绘地理信息局行政服务和管理平台最为关键的业务即测绘资质监管信息体系。系统主要包括了以下几项业务： 基本信息变更、补充和修改数据两项工作都是由于测绘资质单位具有一定的人员、设备的流动性，为测绘资质单位变更基本信息或者业务范围需求而产生的工作；测绘资质年度报告公示制度是贯彻落实党中央国务院“简政放权、放管结合、优化服务”总体要求的一项重要举措，是加强事中事后监管的重要抓手，也是测绘资质单位应当履行的一项法定义务。测绘资质单位通过测绘资质管理信息系统，按照要求完成上一年度单位名称、注册地址、办公地址和法定代表人变更、专业技术人员流动、仪器设备更新、是否发生重大变化、完成的测绘地理信息项目、接受主管部门监督检查及涉外情况等信息的填报工作；测绘资质复审换证工作每三年一次，是测绘资质监管的重要内容，达到对测绘资质单位全面的监管，利用网上监管体系把测绘单位及项目备案情形、测绘成果目录副本汇交情形以及测绘成果水平与资料档案监管考核都归入复审换证核心审查内容范畴，逐步实现了对测绘资质单位齐抓共管的态势。
测绘资质申请和审批的业务是测绘资质管理信息系统管理最为重要[[55-56]也是最需要慎重的业务，它是测绘地理信息行业管理的准入门槛的把控，根据《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》，申请和审批流程如图4.3
4.1.4测绘行业管理标准化
管理制度是工作流程有序稳定运行的保障，解决单位正确地做什么事。流程是单位正常运转的基础，解决单位如何做事。二者相辅相成又相互促进，制度必须与流程相匹配，才能得到有效执行[}s}}.信息化管理手段的固定流程化是制度体系建设的进一步深化，能够有效打破部门壁垒，落实管理责任，强化制度执行力，进一步提升管理效率和精细化管理水平。流程标准化[ass]主要包括九个方面，即制度建设标准化、行政管理标准化、测绘生产管理标准化、工作环境管理标准化、安全生产管理标准化、精神文明建设标准化、过程监控标准化、单位识别系统、其他应用设计等。
如下图4.6所示：
在各类网上平台的使用和更新下，制度建设标准化、行政管理标准化等多方面己经日趋完善，己逐步按照精简、统一、效能的原则，细化日常行政管理、执行严格、清晰的工作流程在发挥着作用。但是在测绘生产管理标准化方面还是空白。测绘生产管理标准化是细化测绘生产项目管理、项目生产技术管理、测绘产品质量控制、培训等管理制度，对单位主要进行的控制作业、调绘作业、工程测量等作业进行规定，并制定有关的执行流程。仅是行业内部的测绘资质单位，都还不能统一固定的平面坐标系和高程坐标系，更不用说其他部门自己搭建的地理信息有关服务平台。光在上述文字中描述的就己经有两个不同登录入口平台，隶属不同软件公司开发的系统，给测绘地理信息行业信息化管理带来了一定麻烦，且这些平台都未纳入全省统一的网上审批系统。信息化管理的目标原本是各类信息管理系统互联互通的一体化工作平台，将信息资源进行整合、优化与提升，消除信息“孤岛”,实现统一用户认证、统一流程引擎、统一数据中心和统一移动应用，为各项工作活动提供统一的数据资源和技术环境资源，有效解决信息碎片化、应用条块化、服务割裂化等问题，由于网上平台不能完全的标准化，给日常的管理工作和测绘资质单位的使用造成了繁琐的工作量，与最初的初衷背道而驰。
