结 论
作为社会养老服务体系的重要组成部分,民办养老机构在社会养老事业中扮演的角色越来越重要,承担着为社会提供多样化的养老服务之重任。
本文通过对石家庄市民办养老机构发展现状的调查了解,总结分析了当前石家庄地区民办养老机构存在的一些共性问题,以及多数机构经营困境、发展举步维艰的主要原因。这其中,既有政府政策扶持难以到位、保障力度不足、社会发展环境不佳等外在客观因素,也有民办养老机构非营利性要求与市场化发展的内在矛盾以及机构本身存在却诸多缺陷的问题。在此基础之上,本文就如何更好地实现石家庄市民办养老机构的可持续发展,推动石家庄市社会养老服务体系建设的整体前进方面,得出以下几点结论:
第一,坚持政府以扶持保障为先导,民办养老机构自主经营的发展思路。一方面,民办养老机构是社会福利事业的承担者,具有典型的慈善性质,对政府的依赖性比较强;另一方面,由于民办养老机构发展时间较短,行业整体发展还不成熟,存在的问题较多,必须依靠政府的扶持和指导,弥补其先天条件的不足。政府必须认清紧迫的养老形势,明确在养老服务发展中承担的职能,通过合理科学的政策手段,强化具体措施落实的保障,将民办养老机构的帮助落在实处、落在细处。
第二,坚持优化社会发展环境,为民办养老机构的发展创造有利条件。民办养老机构的发展离不开社会力量的支持,必须通过行政手段、法律保障、经济扶持、舆论宣传多种方式,引导社会资源进入养老服务市场,协调其他社会组织对民办养老机构形成有效的支持,转变公众落后的传统思想观念,增加民办养老机构的外在推动力。
第三,民办养老机构要从自身发掘问题的根源,改善不足,提高可持续发展的能力。
要树立现代非营利组织的科学发展观念,从服务理念、发展规划、经营模式、管理方法、能力提升、人才培养等方面,认真审视自我,重新定位寻找缺点,有针对性的进行整改,提高综合为老服务能力。
社会福利社会化工作依然任重道远,而养老的严峻形势却已迫在眉睫,石家庄市民办养老机构如何更好的突破自我实现发展繁荣,缓解日益加深的社会养老服务供需矛盾,还需要更多的学者和专家继续深入探讨研究,共同进言献策,这也是笔者本人在工作研究中的奋斗方向。
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后 记
论文的撰写工作告一段落了,放下笔抬起头,窗外又是春暖花开。回想 2013 年的此时,我还在为研究生复试忐忑不安地准备着,而现在,我就要从河北师大毕业了。
在参加工作几年后,经过对于生活的重新思考,既出于对研究生学习的渴望,又抱着提升自我充实人生的想法,我重新规划了自己的生活目标,在紧张的工作之余认真学习准备,最终成功考入河北师大公管学院,开始了我的研究生学习生活。自始至终,我都坚信,这一切的努力和付出都是值得的。
与其他学科研究生阶段的学习相比,MPA 更多的侧重于实践应用,与现实工作息息相关,而 MPA 的学生基本都是以在职形式开展学习的,既要完成全日制研究生的学习任务目标,又要兼顾好自己的工作生活,紧张的两年学习即将结束之时,我实实在在的感受到了自己自内而外发生的成长和变化。短短的两年时光,河北师大留给我的一切都是美丽的记忆,老师们辛勤的教学付出,同学之间纯粹而美好的情谊,夕阳下美丽的校园以及我挥洒过无数汗水的篮球场,都深深地烙入了我的人生之中。
本次论文的撰写过程,是我对两年来所学公共管理知识的一次重新梳理和沉淀思考。前期的准备工作中,我到若干家本地的民办养老机构进行调研考察,这个阶段的经历带给了我本次研究最深的感触与思考,对于养老问题的研究,仅仅依靠理论和数据,是无法进行深刻发掘的。只有更多的去关注老人们的生活状态,关心他们的内心感受,才能去谈让他们如何真正的老有所养、老有所乐,这也是本次研究即将完成之时留下的遗憾,希望今后更多的人将目光投入到养老这个千万家庭都必须面对的问题上来。
石家庄市民政局和调查统计队的有关同志为本次研究提供了大量的参考数据,在这里向他们表示深深的感谢。我还想感谢两年来为我们辛苦付出的学院老师们,没有他们的无私栽培,我们是无法真正感受到公共管理精神的。感谢一起工作学习奋斗的同学们,我们从不同的单位汇聚到师大这个大家庭来,这是缘分,希望我们每个人都能在今后的人生路上一帆风顺。同时,还要向我单位的各位主要领导致以真心的感谢,是他们为我创造了学习的有利条件,鼓励我去孜孜不倦地奋斗。感谢我的父母,一直默默地支持我鼓励我,一切都在不言中。
最后,也是最重要的,我要感谢我的导师耿永志教授,从我为考研复试准备至今,研究生学习阶段的每一步,都在耿老师的关心和指导中完成,耿老师崇高的人格魅力和令人感佩的师道精神一直指引着我不停向前奋进,耿老师对我的帮助不仅限于学习,从工作、生活中的点点滴滴中,都能感受到他的关心和鼓励,长期的学习指导中,我深深感受到了这可贵的师生情谊,感谢耿老师,他认真勤勉的工作态度,深厚扎实的学术功底,淳厚质朴的师长风范,都将成为今后我人生中指引方向的长明灯塔。
向耿老师致以最崇高的敬意。
(二)制约石家庄市民办养老机构发展的主要原因分析1.传统思想观念的束缚机构养老的推行和养老机构的发展受我国传统思想观念束缚严重。一方面,养儿防老的观念我国社会根深蒂固,绝多大数老人认为养老机构是专门给没有子女的孤寡老人设立的,而自己有儿...
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