国内外养老机构的发展经验及启示(2)

　　四、重视养老服务人才队伍的发展。国外的养老机构发展十分重视专业人才队伍的建设，不但养老服务行业从业人数众多，而且形成了严格的专业人员培训、审核制度，专业护理人员上岗必须持证，保证了机构提供服务的高质量。且由于养老服务行业发展成熟度较高，服务人员个人的发展也有充足的空间和潜力。我国在这方面的缺陷十分明显，对人才的个人发展重视不够，扶持补贴力度不足，服务专业化水平建设问题较多，后备养老服务人才储备严重短缺，这是制约我国养老机构发展的关键因素之一。对此我们应该充分借鉴国外在人才建设方面的成功经验，加快专业养老服务队伍的建设，保证机构服务质量，以从而适应日益多元化的社会养老需求。

　　（二） 国内民办养老机构的发展经验

　　1. 面向普通老年群体的典型--南宁市康宁护老院

　　南宁市康宁护老院是一家由个人投资创办的民办非企业性质的养老机构，该机构面向社会普通大众，接收孤寡老人、离退休人员、患病老人以及日常生活不能自理者，在与综合条件更具优势的公办养老院的竞争中，康宁护老院依靠创新的管理模式和经营理念，找到了适合自己的可持续发展之路。

　　（1）科学的组织管理

　　康宁护老院建立了层级分明的管理组织结构和明确的规章制度。机构采用扁平化的组织机构设置，下属的各分院均有专职院长负责本院的管理运行，院长之下还设立一名护士长，并成立了多个护理服务小组，每个组设立护理小组长负责小组的工作管理，护士长直接管理各小组长，并向院长定期汇报工作，一切日常工作均按机构的规章制度进行，管理层级分明，简单易行。
　　
　　（2）人性化的经营管理模式

　　康宁护老院非常重视与老人家属的沟通交流。机构的收费分为护理费和床位费两部分，其中护理费按护理难度分为自理、半自理、全护理、特级护理四个级别，实行差别化收费，且价格制定标准会与家属协商，认真听取家属的意见。缴费方式也由家属决定，可以选择按月交或按季度交，如遇家属暂时有困难，也可适当放宽缴费期限。通过互动在护老院和家属之间建立起彼此信赖的良好关系，赢得了老人、家属和社会舆论的一致好评。依靠良好的口碑，康宁护老院的入住情况一直维持在较高的水平，经济收入比较稳定，实现了经营的良性循环。

　　（3）现金运作的财务模式

　　康宁护老院的建立主要依靠个人自有资金，资金来源有限，同样存在融资难的问题。因此机构的财务结算一直以现金运作模式为主，虽然过程略显繁琐老套，但能够避免资金短缺的问题和适应家属缴款方便的需要，可谓一举两得。

　　（4）拓展思路，尝试公办民营

　　康宁护老院的投资者认识到民办机构存在一系列的先天不足，如机构规模有限难以形成规模效应，投资回报周期较长，政府扶持力度有限，无法依靠个人力量全面完善机构建设。于是转变思路，参与竞标政府推行公办民营的试点“南宁市青秀区福利敬老院”,并最终成功中标，从而扩大了经营规模，提升了市场竞争力，实现了机构的多元化发展。

　　（5）重视专业人才的引进和管理

　　服务人员素质的高低直接决定了机构的发展水平，康宁护老院十分重视对于专业人才的引进以及员工的激励管理。一是针对医护工作专门聘用具有医护专业背景且相对年轻的职业护士，严格保证服务质量；二是提高工作人员待遇，工资水平在行业内属于较高标准，并为员工提供食宿；三是建立员工管理激励机制与绩效考核机制，将老人的生活感受列入工作评价标准，采取浮动工资和年终奖金的薪酬模式，通过严格的奖惩制度、月度考评制度强化对员工的管理，提升为老服务水平；四是重视员工的个人发展，护老院的投资者也是管理者，会通过个人关系将一些综合表现突出的员工介绍到香港的一些组织中工作锻炼，创造环境帮助员工拓宽个人发展空间，极大的激发了员工的工作热情。

　　（6）建立危机管理机制

　　首先，康宁护老院配备有专门的保健医生和经验丰富的护士，对老人的身体健康和疾病情况进行严格的监控，保证老人在突发情况下及时得到照护和送治；其次，与大型医院开展定点医疗合作，为身患疾病的老人提供医疗保障；再者，设立医疗储备金，用于保障老人的及时进行医护治疗，机构的工作人员也会全程陪护。

　　2. 高层次养老需求的实现--发展特色化老年公寓

　　随着社会经济发展，我国居民收入不断增加，部分经济能力较强的老人和家庭越来越重视通过养老机构获取高品质、多样化的养老服务。因此，具备一定实力和条件的民办养老机构也要看到这部分群体对于高水平养老服务的需求，拓宽发展途径，将公益性和市场化运作有效结合，发展特色化的老年公寓，填充高端养老服务市场的空白和不足。

　　国内比较知名的高端老年公寓有：（1）北京汇晨老年公寓，面向身体比较健康、能够自理生活的老人，提供特色养生居家式的养老服务，强调人文关怀的服务理念；（2）上海浦东新区爱心养老公寓，集医疗、住院、护理康复、休闲养老为一体的综合性医养型老年公寓；（3）广州南国颐景老年公寓，由地方民政部门、大型医院和集团企业共同投资建设，集老人托养、康体娱乐、医疗保健为一体的高档综合性老年公寓。这些公寓普遍居住条件较好，房间设施齐全且标准较高，相应的养生、医疗、餐饮、休闲娱乐设施配套齐全，满足高消费水平老年群体的高端养老服务需求。

　　3. 多元化的机构养老发展模式

　　（1）“候鸟式”养老模式

　　顾名思义，“候鸟式”养老模式指像鸟儿随气候变换向适宜的地域环境迁移一样，有一定经济条件的老人随着季节变化，选择到气候适宜的地区旅游生活的一种新型养老模式，既可以获得舒适的生活环境，又能通过旅游提升生活品质，“候鸟式”养老模式近年来收到了许多老人的欢迎和追捧。实现“候鸟式”养老最重要的因素是供老人居住的养老公寓的建设必须十分完善，具有专业的配套服务设施，能够较好的满足老人居住、医疗、养生、休闲等一系列需求。

　　（2）连锁经营模式

　　连锁经营是养老机构发展模式的一大创新，国内不同区域的养老机构之间通过建立正式合作关系，采取连锁经营的方式，实现养老服务资源共享。例如，青岛市福利院和北京太阳城国际老年公寓开展“公民”合作，举办老人交流活动，通过旅游的方式让双方机构的老人共享彼此的服务资源。