我国民航机场安全监管制度的构建研究

　　摘要
　　
　　本论文通过分析当前民航运输不安全事件产生的原因，论述了采取多种优化对策以旨在提高我国航空运输安全生产水平，同时对安全监管体系建设问题进行了深入的研究。本首先论述了我国民航安全运输所面临的形势与挑战。通过总结我国民航机场在安全监管能力、技术方面仍然与发达国家存在一定的差距，已经出现了民航业安全保障能力与民航运输活动的高速增长势头不相适应的矛盾。在这一要求下，重点论述了我国民航安全监管体系建设的推广和使用势在必行；其次，笔者根据我国民航机场的具体状况，详细分析了国际、国内民航安全形势，从而得出：国内外严峻的民航安全形势迫使我们要借鉴国外一些民航安全监管体系建设的实际经验，加强对我国民航企业安全监管体系建设的研究及应用，从自身实际出发建立一套符合民航企业要求的安全监管体系，提高我国民航业安全监管的整体水平；第三，从我国民航企业改革的进程来看，目前正值我国民航企业的发展处于重要上升时期，传统的行政管理职能逐渐褪色，经验型、即时应对型的安全监管模式已不能适应民航业的严峻的安全形势。因此，民航业应利用建立安全监管体系的时机，重组安全管理机构，认真论证和再造安全流程，注重整合企业安全文化，克服过去治标不治本的安全监管模式。

　　为了发展具有中国特色的民航安全监管体系，笔者认为首先应在监管体系的主要内容上做进一步的提高，例如健全安全管理体制、完善安全管理系统中的风险管理流程、加快安全管理的信息化建设、加强民航企业的安全文化建设等方面，相信中国民航安全监管体系的运用水平会逐步提升。

　　关键词：民航运输，长沙黄花机场，安全监管体系　　
　　
　　目录
　　
　　第一章 绪论
　　第一节 研究背景
　　第二节 问题提出与基本框架
　　第三节 研究综述
　　第四节 安全监管体系建设的基础认知
　　一、安全监管体系建设的概述
　　二、安全监管体系建设的功能
　　三、安全监管体系建设的原则
　　第五节 机场建设发展与监管模式变革
　　一、机场定位和性质变化
　　二、机场员工的心态变化
　　三、安全监管内容和人员的变化
　　四、机场安全监管组织结构变化
　　五、安全监管工作协调关系变化
　　
　　第二章 当前民航机场安全监管体系建设的成效
　　第一节 当前民航机场安全监管体系建设成就及主要经验
　　第二节 国际国内民航安全形势
　　一、近期国际民航航空安全形势
　　二、近期我国民航安全形势
　　第三节 当前安全监管体系的构建
　　第四节“5M1E”监管模式
　　一、“5M1E”因素的安全监管
　　二、“5M1E”的监督检查方式
　　
　　第三章 长沙黄花机场安全监管体系建设现状评估和优化对策
　　第一节 长沙黄花机^^管体系建杂的越问题
　　一、长沙黄花机场安全监管体系建设基本现状
　　二、长沙黄花机场安全监管体系建设存在的主要问题
　　第二节 现有机场安全监管模式
　　第三节 监管的关键影响因素
　　一、人的安全素质水平
　　二、设备装置的可靠性
　　三、流程控制的有效性
　　四、关键影响因素原因分析与控制
　　第四节 评估机制
　　一、评估标准
　　二、评估项目
　　三、评估方式
　　四、评估反馈
　　
　　第四章 民航安全监管体系建设新格局
　　第一节下沉监管职责，实现各个突破
　　第二节加强基层建设，突出“受控”管理
　　第三节创新监管模式，采取有效措施
　　第四节统一规范管理，推广应用价值
　　
　　参考文献