区域品牌建设中政府作用相关概念及理论基础(2)

　　（2）区域品牌建设的助推者

　　区域品牌涉及到各个相关利益群体的切身利益，是一项系统工程，不仅需要地方政府各个职能部门通力合作，有时还要涉及到上级部门职能的发挥，甚至需要相关地区的通力配合。这些复杂的关系，仅仅依靠单个企业或者多个企业单枪匹马是无法解决的。所以地方政府要充分发挥其自身职能，该伸手时要伸手，积极主动出面协调解决难题，联合各个部门，互相合作，打造区域品牌建设优良环境，实现经济快速发展。同时，除了市场失灵外，政府也会出现失灵现象，这就需要第三部门的介入，搭建市场和政府之间的桥梁，填补市场和政府之间的空隙，提高资源的配4效奉，卖现产业的快速健康发展。总之，政府要发挥组织协调作用，釆取各种措施完善协调机制，减少不同利益集团之间的矛盾，扮演好组织者和协调者的角色，防止区域品牌建设管理空白，阻碍区域经济发展。

　　（3）区域品牌建设的监督者

　　区域品牌的建设是一项系统工程，主要依赖该地区所具有的生产要素、需求条件、相关与支持性产业、企业目标战略与同业竞争等"".尤其是在品牌建设的中期，政府并不属于主要因素，这意味着政府的作用是有限的，应该把有限的精力放在合适的地方，要从以前的全面干涉企业行为的误区中走出来，正确处理政府与企业的关系，把有限的政麻资源用到最需要的地方。同时他是一项复杂工程，离不开政府的监督和管理。尤其是品牌保护机制方面，政府有责任和义务维护市场秩序，承担着为创造公平竞争的市场环境，整顿和规范市场经济秩序等职责职能。所以，政府要加强市场监管，营造公平有序、合作竞争的市场环境。还要通过对环境的监管，来营造一个和谐健康的生态环境。

　　（4）区域品牌建设的服务者

　　我国市场经济下，政府是"看不见的手",其履行的职能是有限的，但是，即使是在发达国家，政府在也不仅仅是消极的"守夜人",也是要积极提供更多优质服务。政府在区域品牌建设中的职能，并不仅仅是以政府的职能范围为界限，因为其作用不是直接的干预，而是以提供服务为主，这种服务是没有界限的。_这就是现如今国家所提倡的转变政府职能的本质所在，虽然众多学者对服务型政府的概念界定并不一致，但是在处理政府与企业的关系方面，学者们普遍认为政府应该以提供企业需要的服务为主。尤其是在品牌建设的初期，政府要通过建立良好的企业合作竞争机制、利益调节机制和公平的利益分配机制，提供优质发展环境；提高生产要素的质量，培育本地消费市场，剌激本地消费，解除企业后顾之忧，为区域品牌发展打下良好基础，提升产品品质，增加生产效益，促进区域品牌更快更好的发展。

　　2. 3. 3地方政府在区域品牌建设中作为体现

　　地方政府作为体现在区域品牌定位、品牌规划、品牌传播以及品牌的维护管理四个方面。具体行为体现如下：

　　一是进行区域品牌的定位。地方政府通过细分市场，挖掘区域优势资源，根据目标市场的特点以及区域自身条件，为区域品牌在目标市场上确定一个适当的位置，在消费者心中树立起特有的区域品牌个性特征。

　　二是进行区域品牌的规划。地方政府与相关部门建立协调关系，从整体布局规划区域品牌资源，争取上级及相关部门对区域品牌发展的支持，将行业潜在的产业优势转化为现实的经济发展优势，扩张产业链，做大产业群。地方政府还积极引导产业结构优化，运用高新技术对传统产业渗透和带动，丰富区域传统业态。

　　三是进行区域品牌的传播推广。地方政府充当区域品牌宣传者和信息推广者的角色。政府通过公关活动，对外宣传区域特色资源优势，构建信息服务网络，兴建各种咨询服务中心。此外，政府还通过多种方式加强区域品牌海内外促销力度，以扩大区域品牌的知名度和影响力，推动区域经济发展。

　　四是进行区域品牌的维护管理。地方政府通过制定实施一系列政策措施，加强对区域行业管理及区域品牌市场的监管。不断完善相关的政策法规，并以此推动区域品牌持续健康发展，同时，为了保证区域品牌健康有序发展，克服市场经济的缺陷，政府通过行政手段来加强对区域品牌的干预或调节，以保证其供求平衡，严厉打击企业不正当竞争及违法经营行为，促进区域产业健康发展，保护区缚昂牌。，总之，单纯的市场经济调节不能保证整个经济运行的顺畅，需要政手段干预。

　　而单纯的政府指令性干预，也会导致资源浪费，不平等竞争等诸多问题的出现。辱此市场与政府二者需要相互补充、相互制约，二者缺一不可。如何使政府促进区域品牌建设是经济发展中的一个重要的课题。有限且有效的政府，以市场为基础的政府，才有可能实现区域品牌。市场保障于政府，以市场为基础来界定政府，用足市场，和谐处理好政府与市场关系，把政府能力用在最迫切的事务上，这才是正确钱理政府与市场关系的基本原则。只有这样，我们才能充分发挥市场的作用，同时也能够发挥政府的作用，用足市场，也用足政府，从而实现可持续的社会锋济发展。