K市道路交通管理现状分析

　　二、K市道路交通管理现状分析

　　我国大中城市道路交通问题纷繁复杂，其中各大中城市普遍存在和亟待解决的问题主要是缺少对城市道路交通总容量预测，缺乏对城市道路交通规划、交通发展战略和交通政策的研究。目前，大中城市解决交通问题的有效途径是修建地铁，还有就是发展快速有轨交通。在全国几乎所有城市停车场地的匮乏是一个严重的问题。机动车、非机车停车问题，严重扰乱了交通秩序，例如，自行车停放挤占人行道，机运车停放挤占车行道等，停车场设置问题需要规划部门与交通部门的协调。目前，交通建设资金主要来自政府财政，这与巨大交通建设资金需求是不协调的，亟需寻求多渠道的有效资金解决办法。许多城市道路交通沿线土地开发强度过度，已成为增加交通压力的重要因素之一，如果不控制城市道路沿线土地幵发，势必造成城市范围的交通负荷超载问题。因此，要对交通沿线土地开发强度、交通容量加以限制，在宏观上，解决好交通规划与城市规划的协调问题尤为重要。只有二者协调一致，才会使交通建设与城市整体建设相协调，减少资金浪费，实现城市可持续发展。以K市为例，K市作为西南名城，特大城市，其交通问题极为突出。

　　（一）K市城市发展现状

　　2012年，K市的经济生产总值突破了以往的成绩，达到3011亿元，与上一年度比较增长率为15%,地方上的财政收入为423亿元，增长19%;规模以上固定资产投资2345.9亿元，增长25.1%;社会消费品零售总额1493.8亿元，增长17.5%.农业实现增加值159亿元，增长6.4%.粮食总产量120万吨，收购烤烟180万担，蔬菜产量229万吨，鲜切花产量46亿枝，畜牧业产值100亿元。

　　全市工业实现增加值1008亿元，增长15.6%.规模以上工业企业达818家。完成非电工业固定资产投资520亿元，增长36.7%.新；IT工亿元以上工业项目91项，竣工64项。服务业实现增加值1473亿元，增长13%.进出口贸易总额达144亿美元，增长20%.螺_湾国际商贸城三期等一批商贸物流园区开工建设。K市投资了 61亿元用来建设38个旅游重大项目，这些景点接待游客人数达到了 121万人，这些游客有国内的和国外的，旅游收入达到了 326.6亿元。

　　"十一五"期间，K城乡面貌发生了巨大变化。全面完成"三合一"规划调整，山地城镇建设稳步推进，完成"农转城"70万人，全市城镇化率达67.2%."3015"行动计划启动实施。完成了 3]条道路的建设，其中对翠湖片区以及附近城市道路的整治，建成7座盘龙江跨江桥梁，建制村公路路面硬化600公里。分担了一部分呢公交的负担率，很多地方都有公交经过，这个城市成为国家的公交都市、低碳交通的试点城市，旅游的地方都有专线到达，有些地方的快线正在建设当中，地铁的建设，长水机场的完工以及运营。
　　
　　（二）K市道路交通管理现状

　　2008年以来，为解决城市道路交通基础设施薄弱、交通科技运用层次不高、路网结构不合理、管理水平低下等问题，K市多次幵展了城市道路交通调研活动，在调查期间，着重强调数字化管理，公车公营等，对以有的体制进行完善，根据实际情况制定相应的运营制度，加大政府部门的监督力度，企业内部加强管理，各行业之间应该接受民众的监督，努力塑造一个良好的新格局。经过几年的努力，该市取得了一定的成绩，城市交通道路管理有了很大的进步。

　　1.确立了财政购买公共交通服务的理念

　　由财政统一购买公共交通服务产品，重点加快公交行业的发展，充分把企业的市场性和公益性结合起来，这是K市的有益探索和发展战略。K市坚持这种理念，分别出台了一系列的实施意见和管理举措。交通管理部门根据发展规划，颁布了一些相关条例，同时政府还落实了各项扶持政策，促进公交行业的科学发展和优先发展。政府大力倡导公众乘坐公交车，就会有效遏制私家车的迅猛增长，而且公众乘坐公交车促进了公交行业的发展的同时，也给城府增加了财政收入。

　　其次，在推广实施公共交通优先发展战略的同时，必须提高公共交通服务的能力，提升公众乘坐满意度，这样才能获得公众的支持，将"要我乘，逐渐转变为我要乘",由城府倡导，逐渐转变为公众自己的选择，这样公共交通服务产品，才能获得最大社会效益。

　　2.公共交通基本实现零距离换乘

　　K市作为全国性综合交通枢纽城市，按照国家发改委印发的《促进综合交通枢纽发展的指导意见》，K市在发展公共交通的同时，注重公共交通换乘工具的同步发展。例如：在很多公交站点的线路分布囊括城区各个区域，公众在乘坐公交车到某一个具体的站点时，可以换乘相应公交到达目的地，不用再选出其他途径。此举，在优化交通线路、构建方便快捷的运营模式上符合公众的期待。另外，K市公共交通施行"一卡通"制度，使得公交和地铁有机的结合起来，方便了群众出行。此外，K市经过多年的探索和发展，公共交通服务基本适应和满足公众出行需求。

　　在上述《指导意见》中提到：要将各种运输方式有效的连接在一起，在一个站点有多种方式换乘，最大限度缩短换乘距离，整合各种道路交通资源。总之，交通枢纽的信息化以及智能化水平还需不断提高。

　　3.实现了城市道路交通供给跨越式发展，通行能力大幅提高

　　在2012年底各类的公共交通线路发展至130条，在以前的基础上是翻倍，增加了公交车的车辆数目，公交车的有普通车和空调车，公共交通在稳步发展。K市建立的地铁也在完工中，其中有些线路已经在开始运营，有些是正在建设当中，国务院审批的线路为K市地铁1号线、K市地铁2号线、K市地铁3号线、K市地铁6号线，其余线路站点和走向均为初步规划。

　　4.开展多项实践工程

　　（1）便民工程

　　交通部门除了要创新外，还应该对客运枢纽方面进行综合的考虑，采取最优的交通方式，还要建设公共交通便民服务中心，便民服务中心提供咨询和施行交通卡充值制度，在车站台要提供公交车的信息。交通部门积极致力于交通道路上的问题，着重解决人们的所需，而且道路交通的建设是一项比较重要的工作，是为民服务的，因此我们应该想人民之所想，做人民之所做的事情，最大限度满足人民群众的需要，从而不断提升公共服务水平。

　　（2）绿色工程

　　我国的土地资源丰富，但是人均占有量较低，而且用地也紧张，在城市规模小的地方应该考虑把站点和场站分开，要充分利用土地，要有利于群众出行和换乘，对年限使用较长车辆，达不到安全使用条件的机动车要实行强制报废，最大限度节能减排。使用公共交通，可以减少很多的空气污染，车多消耗的资源就比较多，那么空气质量就会下降，所以积极致力于交通道路的建设，可以改善环境以及改变人们的消费理念，所以说这是一项绿色工程。

　　（3）品牌工程

　　城市公共交通出行工具的品牌要打响，出行线路要多样，驾驶员的工作态度要进一步提升，各种争先创优的活动要积极有效开展，目的是提供更好的服务。

　　城市的形象不仅仅是人们的精神面貌以及城市的建筑，道路也是一种代表，道路交通不拥堵，就会有很多的人来旅游，不但促进当地的经济发展，还会提升人们的幸福指数和生活品质。道路交通秩序还可以成为城市的名片。因此，道路管理部门要树立全新的理念，这样品牌工程就能打造出来。

　　5.推行"六统一"的道路交通管理

　　第一，目前道路交通资源综合利用程度不高，应该对其进行整合，第二，车辆经过的每个点应该把站台的名字统一，以免出错，第三，车价的标准以及收费的标准要统一和规范，运价标准要进行统一设定；第四，服务的项目以及内容要统一，不断提升从业人员的服务能力和业务能力，并定期进行考核，第五，经营方式要一致，不断提高经济效益，第六，建立健全考核指标体系。

　　6.逐步推进停车管理智能化

　　2013年4月1日，K市整治路内乱停车乱收费工作正式启幕，同时，《K市市机动车停放服务收费管理规定》实施。据K市国有资产管理有限公司（以下简称"国资公司"）总经理助理翟建伟在会上介绍，有国资公司停车位的道路有80条，主要集中在交通压力最大的主城核心区。截至2013年9月底，国资公司停车泊位数从原来驿通公司管理的2154个增至3937个，增长83%.

　　据介绍，自2013年4月1曰新标准实施开始，交警、协管员和换装后的国资收费员通力协作，路内乱停车、长停车状况得到有效整治。汽车顺序停放，快停快走，需长停车辆转进各类停车场，非法及设置不合理的泊位被强行取消。主城核心区主要道路，特别是已纳入资产管理公司统一管理的80条道路，动、静态交通矛盾衍生的行车难、停车难问题明显缓解。另据K市市发改委价格监督局统计，新标准实施后，有关路内外停车费的投诉减少了 70%.