适应新媒体的政府危机公关探究

　　摘要
　　
　　当前我国处在经济发展的转型期，各种利益矛盾凸显导致危机事件频频发生，政府危机公关能力的高低已经成为衡量政府执政水平的一个非常重要的标准。尤其是随着以网络、手机为代表的新媒体的产生和快速发展，传统的信息传播格局和信息交流方式发生了变化，公众获取信息渠道和信息内容更加多元化，信息传播主体也呈现出多元化的特点，公众有更强烈的知情权、参与权与话语权，如果公众要求得不到充分满足，公众就会胡乱猜测，网上就会滋生大量的谣言或者一些比较偏激的言论，形成一股强大网络舆论压力，如果政府应付不当，一方面会危及政府公信力，另一方面有可能会形成更大范围的社会事件，使危机公关的难度进一步增大。国家主席***在2014年2月27日下午中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上指出"做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。"由此可见，政府在进行危机公关时必须适应新媒体，主动引导网上舆论，进行积极有效的危机公关。然而根据目前的现实情况，我国地方政府由于对新媒体没有很好把握，危机公关中没有及时有效引导舆论，往往出现政府处在被谣言牵着鼻子走的被动地位，这不仅关系到危机本身能否顺利解决，还会影响到社会公众对地方政府的评分。因此，地方政府应该如何在目前新媒体的环境下釆取积极高效的危机公关策略来处理危机事件，维护良好的政府形象已经成为我国各级地方政府部门一个亟待解决的问题。

　　本课题以新媒体环境下的地方政府危机公关为研究对象，结合几个正反案例分析了新媒体环境下地方政府在危机预警、危机沟通、舆论引导以及政府形象修复等方面存在的问题，并提出有针对性的建议。本文主要内容包括五部分：第一部分是文章的绪论，主要介绍了本文研究背景、研究意义以及国内外学者对新媒体环境下的政府危机公关研究的一个概括性总结。第二部分是相关概念和理论的阐述，包括新媒体以及政府危机公关的概念和特点，危机管理理论、议程设置理论、形象修复理论等。第三部分通过对"7 ? 21北京大暴雨"事件、"8 ? 26微笑局长"事件、"广州房叔"事件以及"延安城管踩头"事件等两正两反案例中地方政府在危机公关中的具体表现的阐述，结合新媒体环境对地方政府的新要求分析总结出新媒体环境下我国地方政府在危机公关中普遍存在的问题，并对产生这些问题的原因进行了深刻分析。第四部分针对新媒体环境下地方政府危机公关中存在的问题及其原因，从危机的监测与预警、危机公关中的有效沟通、提高网络舆论引导能力和利用电子政务技术塑造外部政府形象等四个方面提出在新媒体环境下地方政府危机公关的政策建议。第五部分是结语。对全文以上部分的研究与分析进行总结，并对未来关于这方面可能的研究方向和研究内容进行展望。

　　本文通过对近期发生的几个典型案例的阐述，分析总结出新媒体环境下我国地方政府在危机公关过程中存在的问题并对其产生问题的原因进行深入分析，最后在分析的基础上有针对性地提出一些新媒体环境下地方政府危机公关的策略建议，既能够为地方政府进行危机公关提供有益的指导，又对新媒体环境下的地方政府危机公关研究有一定的启发与借鉴意义。

　　关键词：新媒体，地方政府，危机公关

　　目录
　　
　　摘要
　　
　　第1章绪论
　　
　　1.1选题背景及研究意义
　　1.1.1选题背景
　　1.1.2研究意义
　　1.2国内外研究现状
　　1.2.1国外研究现状
　　1.2.2国内研究现状
　　1.3研究内容与方法
　　1.3.1 研究内容
　　1.3.2研究方法
　　1.4研究的可能创新点与不足
　　1.4.1研究的可能创新点
　　1.4.2研究的不足之处
　　
　　第2章相关概念及其理论基础
　　
　　2.1相关概念及特点
　　2.1.1新媒体
　　2.1.2新媒体的特点
　　2.1.3危机公关
　　2.1.4政府危机公关的特点
　　2.2地方政府危机公关的理论基础
　　2.2.1危机管理理论
　　2.2.2形象修复理论
　　2.2.3议程设置理论
　　
　　第3章新媒体环境下地方政府危机公关存在的问题及原因
　　
　　3.1地方政府危机公关典型案例
　　3.1.1北京"7.21"特大暴雨灾害
　　3.1.2广州"房叔"事件
　　3.1.3延安"8.26微笑局长"事件
　　3.1.4延安"城管踩头"事件
　　3.2新媒体对地方政府危机公关的新要求
　　3.2.1新媒体传播主体的多元化要求地方政府加强对危机的预警工作
　　3.2.2新媒体传播的即时性要求地方政府更加快速应对危机公关
　　3.2.3新媒体传播主体的隐匿性要求地方政府加强网络舆情应对
　　3.2.4新媒体传播主体的互动性要求地方政府幵设网络问政
　　3.3新媒体环境下地方政府危机公关存在的问题
　　3.3.1新媒体环境下的危机监测与预警能力弱
　　3.3.2政府对危机信息反应迟缓且公幵不到位
　　3.3.3对新媒体环境下的舆论缺乏有效引导
　　3.3.4政府公信力受到空前挑战
　　3.4新媒体环境下地方政府危机公关存在问题的原因分析
　　3.4.1缺乏与新媒体相适应的网络舆情检测与预警机制
　　3.4.2政府危机公关中的沟通机制不完善
　　3.4.3尚未重视利用新媒体进行舆论引导
　　3.4.4没有充分发挥新媒体的电子政务功能
　　
　　第4章新媒体环境下地方政府危机公关的政策建议
　　
　　4.1完善新媒体环境下的危机监测与预警机制
　　4.1.1培养地方政府积极主动、平等互动的危机公关意识
　　4.1.2完善网络舆情的监控与预警系统
　　4.2完善新媒体环境下的危机沟通机制
　　4.2.1政府危机公关要采用适应新媒体环境的原则
　　4.2.2完善信息公开制度
　　4.3提高网络舆论引导能力
　　4.3.1加大网络监管力度，对网络舆论进行有效把关
　　4.3.2合理设置政府议程，培育意见领袖，积极引导舆论
　　4.4利用新媒体平台塑造政府公平公正、值得信赖的形象
　　4.4.1完善行政问责制度
　　4.4.2应用新媒体的营销思维完善电子政务平台
　　
　　结语
　　
　　参考文献