民办养老机构的发展问题探析绪论(3)

　　（四） 研究创新之处与不足

　　1. 主要观点及创新之处

　　我国推行“社会福利社会化”的时间还不长，计划经济时期国家包办社会福利的旧有体制还没有得到根本的转变，传统的养老观念仍然主导着社会的主流思想，民办养老机构的外在发展环境并不乐观，民办养老机构自身还存在许多的严重缺陷，这些都是长期存在的客观现实问题。因此研究工作必须立足实际，以坚实的理论基础为依托，侧重于针对存在的突出问题，提出合理可行的建议对策，切实解决民办养老机构发展中的实际困难，探索出一条适合本地区民办养老机构的可持续发展道路。一切的研究工作只有以这个标准去考量，才能体现研究的意义和价值。

　　本次研究更加注重贴合当前MPA学术研究的应用型导向，重在通过具体的调查研究，解决存在的现实问题，本文的主要创新之处包括：

　　一是从内容上填补了对石家庄地区养老问题研究的空白。过往的研究中，多数学者更多的从探索养老模式的角度进行理论研究，而缺少对于具体民办养老机构的调研考察。本文在研究撰写的过程中，对本地区的养老服务机构进行了大量调研工作，取得了第一手的研究数据，并以此为基础总结归纳了现阶段民办养老机构存在的实际问题，旨在解决其在日常运营中遇到的现实困难，避免了过往许多学术研究过于侧重理论分析而解决具体问题能力不足的弊病。

　　二是从公共部门科学行政的视角进行研究分析。在石家庄这样一个快速发展的现代化城市，老龄化社会带来的一系列问题已经初露端倪，随之而来的养老问题是每个家庭必须面对的现实问题。如何更好的把握上级领导部门的政策精神，全面推进养老服务体系建设，切实保障广大老年人群的安定生活，是石家庄市各级政府及民政部门亟需解决的重要课题。本文从行政管理的角度出发，就政府部门在推动民办养老机构发展过程中担任何种角色进行了系统的分析，由此提出了一些推动民办养老机构科学发展的合理对策，为提高政府部门的行政决策效率、改善本地区社会养老保障工作提供了一套可供参考借鉴的可行性方案。

　　三是研究中针对民办养老机构非营利性及市场化发展的内在矛盾进行了深层次的剖析论述，民办养老机构为社会提供养老服务，是社会福利事业的承担者，具有鲜明的公益色彩，这显然与民营资本的逐利性是矛盾，本文围绕民办养老机构在市场化经营过程中存在的诸多问题，进行了深入分析，解释了民办养老机构面临生存困境的主要原因。

　　四是针对当前民办养老机构发展遇到的阶段性瓶颈，按照“社会福利社会化”的整体改革路线，从福利多元主义的观点出发，依据“三分法”的研究逻辑模型，将国家、市场、社会各自承担的社会养老责任有机统一，提出了“以政府扶持保障为先导、机构科学经营为主体、社会力量支持为驱动”三位一体的全面发展思路。

　　2. 研究可能遇到的困难和问题及相应的解决办法

　　（1）自身理论水平不足，恐难以对论文中的许多问题进行系统全面的阐释。一方面我将认真对本专业的知识要点进行系统的梳理和总结，构建基本的知识体系，另一方面要充分利用工作学习之余的时间，搜集整理论文相关的文献资料，提高个人理论水平。

　　（2）民办养老机构的研究，需要多方位地对本地区具有典型特色的养老院、福利院、老年公寓等民办机构进行实地考察和调查研究，广泛地征求听取经营者、老年人及其家属、机构工作人员以及其他社会人员的意见。期间不可避免地将会遇到一些沟通交流方面的障碍和其它困难。我将本着实事求是、虚心请教的态度，认真做好每一次调研工作，在研究过程中，积极发现问题解决问题，为民办养老机构的发展献言献策，推动本地区的养老事业健康发展。

　　（3）由于 MPA 学习期间并不脱离工作岗位，虽然在实际的工作中，经常能够反复应用验证学到的理论知识，发挥了实践的反馈作用，但如何兼顾学习与工作，处理调节好二者的关系，一直都是困扰我的一大难题。在具体工作中，既要一如既往地坚持爱岗敬业的工作态度，又要养成勤于思考的良好习惯，时刻不忘加强理论学习，在实际工作中更好的利用学到的各种知识，改善工作方法，提高工作效率，提升工作水平，做到争取领导的信任支持的同时，又充分利用时间和机会锻炼了自己。

　　3. 研究不足

　　本文的研究还存在一些缺点和不足。一方面，调查的数据样本覆盖范围有限，代表性略显不足，这主要体现在：一是选取的机构调查对象全部位于石家庄市区，分布不够合理，一些近郊或乡镇的机构发展特点没有能够得到较好的体现；二是调查抽样样本基本以思维相对清晰，有一定生活自理能力的老人为主，失能老人的代表性不足，以此为基础的分析难免不够全面、准确。另一方面，由于理论水平有限，对民办养老机构非营利性和市场化发展之间的矛盾论述还不够深刻，对于扶持政策的建议仍不够具体，很多关于民办养老机构发展设想的可行性还需要经过实践的检验和印证。这些都需要在今后的研究工作中进一步完善。