服务型警务现代化探究结束语与参考文献

　　结束语

　　1829 年，伦敦大都市警察成立，成为西方现代警察制度建立的标志，一百八十多年来，现代警务经历了几次较大的"警务革命".例如，1829 年至 1930 年的警察专业化、正规化运动；1930 年至 1970 年的警察现代化运动，及警务技术装备的现代化运动；二十世纪六七十年代至今仍在发展变革中的"新警察模式改革",即社区警务运动，或者说警察社会化运动。另外，随着 20 世纪 70 年代"新公共管理"运动的兴起，作为政府的机构之一，作为政府的一个部门的工作，现代警务还在由"管理"型警务向"服务"型警务转型。服务型警务构建具备鲜明时代意义，它的内涵还将不断丰富。

　　交警系统是公安机关的一部分，在构建服务型警务方面基本思路与措施与公安部门其他单位没有什么不同，但就交警系统职能工作的专业性而言，还应做好以下几个方面的具体工作：

　　一是转变思想理念，开阔交管工作思路。以思想理念的转变进一步拓展公安交管工作思路。要加强理念教育，引导民警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，使立警为公、执法为民的理念溶于队伍的灵魂、渗透到民警的血脉，转化为服务人民的强大动力。

　　要加强情感培育。感情问题至关重要，感情上疏远了群众，行动上就会背离群众。警民关系亲如鱼水，民警把群众当亲人，带着深厚的感情去执法、去管理，以情换情、以心换心，才能赢得群众的理解、支持和尊重，才能服务好群众。要提高沟通能力，重视培养民警与群众的沟通能力，引导民警会微笑服务，提高民警与群众沟通交流的技能。

　　二是强化业务培训，增强民警服务能力。不断探索创新培训模式，将在岗培训和集中培训有机结合，完善业务培训体系，提高广大民警的业务素质，练好服务群众的本领。推行网上练兵。利用公安内网，组织编写各岗位考试训练题库，开发网上学习测试系统，引导民警加强自我学习训练，加速实现网上学习、网上训练、网上考试、练兵档案网上管理，提高练兵的效率。开展比武练兵。建立比武练兵长效机制，每年组织 1 次交警系统比武练兵活动，分别开展事故勘察比武、车驾管业务办理、交通指挥手势、假牌假证识别等执法、服务技能训练比武，力争民警参训率达到 100%.

　　三是优化内部管理，提高公安行政效率。全面审视公安交管工作的各环节，按照方便群众、高效服务的原则，进一步调整管理程序，优化业务流程，减少审批程序，推行"一站式"、"一窗式"综合服务，提高业务办理效率。在处理交通事故时，群众根据实际情况可以选择快处快赔、人民调解员调解、交警调解等多种处理方式；在办理车驾管业务时，群众可以选择网上车管所远程办理业务，也可以选择到就近的车管所、综合服务站办理，还可以在综合自助服务机上办理。延伸服务网点。将公安交管工作的管理服务触角延伸到最基层，使公安交管服务与人民群众实行零距离，缩短群众办事半径。将交管服务窗口延伸到路面，依托流动警务岗亭，办理换补驾驶证、交通违法查询处理等业务。

　　四是创新服务手段，拓展交管服务方式。互联网时代的到来，对广大群众生活和工作方式产生了深刻的影响，与计划经济时代相适应的服务模式和机制已经远远难以适应形势需要。公安交警部门只有准确把握互联网时代的特点，根据群众新的需求和期待，转变公安交管工作的服务管理方式和机制，实现服务方式信息化，业务办理便捷化，工作效率高效化。提供远程服务。目前，在户籍地之外的驾驶人和车辆越来越多，外地车主和驾驶人办理相关业务不便，给交警部门的管理也带来很多问题。依托互联网，建立网上车管所，提供远程办证服务，群众可通过网络提交业务办理资料，通过邮政快递办理驾驶证换补证等业务，保持管理力度。提供公安交管自助服务。自助服务机能够为群众提供 24 小时的服务，不受时间、地点的限制，既可以使群众办理业务更加灵活地选择办理时间、地点，极大地方便广大群众，又可以缓解警力不足的矛盾。拓展自助终端服务机分布地点，把自助服务终端机从车管大厅、交警队搬至大型商场、社区等人流集中的地方，不断增加服务的种类，广大市民随时可高效办理交通违法查询、处理，驾驶证换证等多种业务。提供异地公安交管业务服务。必须打破传统行政区域对群众办理公安交管业务的限制，以省级、市级公安交管数据中心为依托，整合公安交管信息资源，建立开放的公安交管服务模式，在确保业务数据安全和业务办理准确的前提下，建立交通违法一站式处理，驾驶人在车辆所在地可以处理全省、甚至全国的交通违法；提供车管业务异地办理服务，驾驶人在外地可办理驾驶证审验、换证、车辆年检等业务。

　　五是完善交通安全服务，打造安全交通环境。将以往压、堵、罚等单纯的管理措施，向导、疏、纠并重的管理思路转变，通过为管理对象提供更加优质、高效的服务，破解交通安全管理中的难点，进一步强化基层基础工作，有效防控交通事故。优化摩托车牌证业务。涉摩事故占交通事故的 80%以上，管好了摩托车就抓住了事故预防的大头。要进一步改善农村交警中队车驾管业务办理条件，力争使所有农村交警中队都能办理摩托车牌证业务，尽可能地将摩托车及驾驶人纳入管理，从源头上减少无牌无证摩托车。联合医院、税务、保险等部门出台优惠政策，将服务延伸到乡村，定期组织流动车管所，深入乡村上门为群众办理业务，减少群众往返道路，降低业务办理成本，使群众不出乡就可以办理业务。

　　完善公共客运服务。农村地区客运市场不成熟、利润薄弱，公共运力不足，部分群众出行、学生上学选择搭乘非客运车辆，交通安全隐患突出。联合交通、运管、县乡政府推出措施，在税费减免、费用补贴等政策支持，鼓励正规的客运力量进入农村地区，逐步覆盖所有行政村组，形成比较全面的客运网络，运用市场手段挤压面包车、农用车违法载客行为，从根本上消除交通安全隐患。

　　研究中存在的不足以及以后研究者应该研究的方向：

　　一是"服务型警务"这一概念在理论界至今还没有统一的定义，本文提出的服务型警务的理论，仅仅是作者研究了国内外学者观点基础上总结而提出的个人观点，鉴于作者水平有限，难免有偏差和不足。作者认为，应该进一步加强"服务型警务"这一理论体系的研究，早日完善该理论体系，使其发挥理论指导作用，为警务改革实践活动服务。

　　二是本文选取的了在日照市交警系统实施服务型警务作为实证分析，虽然搜集材料尽可能齐全，但在研究的过程中还是难免有以偏概全之嫌，以后的研究过程中应该选取尽量多的各地实施措施作为实例分析的对象，从而加强研究内容的说服力度。

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