特种设备检验检测的相关概念

　　一、特种设备检验检测的相关概念

　　（一）特种设备的概念

　　1.特种设备的内涵

　　我国的《特种设备安全监察条例》第二条已经明确规定特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆13.

　　2.特种设备的类别

　　特种设备主要分为承压类特种设备和机电类特种设备。其中承压类特种设备主要包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道；机电类特种设备主要包括电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆14.

　　3、特种设备的特点

　　特种设备与普通的设备不同，它具有在高压、高温、高空、高速条件下运行的特点，易燃、易爆、易发生高空坠落等，因此一旦发生事故会对人身和财产安全有较大危险性15.

　　（二）特种设备检验检测的概念

　　1.特种设备检验检测的内涵

　　特种设备检验检测是由具有检验检测资质的特种设备检验机构在核准的检验检测项目内，利用检验检测仪器对特种设备开展的检验检测工作，客观、公正、及时地出具检验检测结果、鉴定结论，并对检验检测结果、鉴定结论负责。

　　2.特种设备检验检测的类别

　　特种设备检验检测主要分为一般监督检验检测和定期检验检测。在我国，监督检验检测贯穿于特种设备的设计、型式试验、生产与制造、安装、验收检查以及投入使用后的定期检验检测16.在上述环节中，型式试验、监督检验检测以及定期检验检测属于最为重要的环节。例如，对于电梯来说，由于安装与测试是决定电梯质量的重要因素，因此更注重安装之后的检验检测验收。同时，基于无专人操作的特点，电梯使用后，它的安全性主要依靠于定期检验检测。因此在安装、测试与定期检验检测的工作就尤为重要。

　　在我国，不同的特种设备检验检测方法与标准不同，其主要共性有：以法律为基础建立相应的特种设备检验检测标准和方法，都受到相关政府部门的监督管理；特种设备检验检测人员需具备相应的检验检测资质17.特种设备检验检测是以安全为出发点的，主要涵盖如下内容：根据检验检测要求与检验检测目的选择不同的法规与标准；根据检验检测内容与项目选择相应的检验检测设备与仪器；根据样机的性能特点制定相应的检验检测流程并实施检验检测工作；分析相应的属性和结果，最终提交特种设备检验检测报告。厂家、用户与第三方监督检验检测是构成特种设备检验检测的三个重要主体。厂家检验检测主要是自检；甲方验收则是用户检验检测的主要方式；第三方检验检测是指特种设备检验检测机构的工作环节。

　　3.特种设备检验检测的特点

　　特种设备在运行过程中必须具有较高的安全性能，针对特种设备特殊的安全性需求，我国对其检验检测以强制性和全面性为主。特种设备检验检测工作虽然直接与检验检测市场挂钩，但是也担负有一部分的政府职能。可以说既面向市场寻求发展又同时为政府提供技术支撑和安全保证。它所具有的特定检验检测内容决定了这个行业特殊的职能特点。

　　（三）特种设备检验检测机构的概念

　　1.特种设备检验检测机构的内涵

　　国家质检总局负责特种设备检验检测机构的核准，各省设定相应的省级监督部门负责监管省内的检验检测机构。经国家质检总局核准之后，相应的检验检测机构可以获取《特种设备检验检测机构核准证》18,根据该证书核准范围拥有相应的检验检测权限。特种设备综合检验检测机构的核准条件分为甲、乙和丙共计三类。对获得核准的机构，分别简称为甲类、乙类和丙类机构，其中，乙类和丙类机构只能在省级质量技术监督部门限定的区域内从事检验检测工作19.检验检测机构内的组织架构如下图所示：

　　2. 特种设备检验检测机构的类别

　　特种设备检验检测机构按类别主要分为综合检验检测机构、型式试验机构、无损检测机构、气瓶检验机构20.现有的检验检测机构，按单位性质、工作特点和业务范围大致可分为以下三种：

　　第一种，履行特种设备安全监察职能的政府部门设立的专门从事特种设备检验检测活动、具有事业法人定位且不以营利为目的公益性检验检测机构，可以从事特种设备监督检验检测、定期检验检测和型式试验等工作。

　　第二种，在特定领域或者范围内从事特种设备检验检测活动的检验检测机构，可以从事特种设备型式试验、无损检测和定期检验检测工作。

　　第三种，特种设备使用单位设立的检验检测机构，负责本单位一定范围内的特种设备定期检验检测工作。特种设备检验检测机构所从事的监督检验检测和定期检验检测、型式试验工作，是依据特种设备有关的安全技术规范进行的，对被检单位来说，是强制性的，检验检测机构所出示的报告，所下的结论意见，对被检单位产生法律效力。

　　3.特种设备检验检测机构的特点

　　（1）我国特种设备检验检测机构的性质

　　与发达国家相比，起步晚、发展慢是我国特种设备检验检测行业的历史特点，随着经济的快速发展，该行业在我国近几年的发展速度达到惊人的程度。截止目前，全国共计有 2 万多家检验检测实验室，其中 95%属于国有性质，非国有所占比重不足 5%21.这与国际上以第三方民营独立检测的状况正好相反。

　　（2）特种设备检验检测机构的运营模式

　　特种设备检验检测机构在我国不属盈利性质，政府只是授权给政府所属机构，暂不授权给国外机构。而国际上的检验检测市场基本被欧美等少数检验检测集团所垄断，这些机构是以盈利为目的的市场竞争行为。

　　（3）特种设备检验检测机构需要具备的条件

　　我国特种设备检验检测机构需取得相应的法人资格，其经营目的是公益性非盈利性；检验检测机构需有相应的专业技术人员、检验检测人员，负责人需是专业的工程技术人员，检验师和检测师需持证上岗；必要的使用场地、检验检测技术是检验检测机构运营必须具备的条件；质量管理体系与相关制度是检验检测机构发展不可或缺的条件；认真执行相应的规范与标准。