公共交通政策制定问题分析结论与参考文献

　　结 论

　　从政治系统理论的视角对地方政府发展公共交通的决策过程进行分析，可以发现公共交通发展决策是一个决策体系与决策环境高度互动的过程，环境的输入很大程度上能对决策进展产生影响，而决策体系对环境的输出将很大程度上改变当前的决策环境。

　　以广州市 BRT 决策为例，两次决策在环境输入中前后存在较大差异，而差异发生的相当一部分原因是由中山大道 BRT 决策的输出效果决定的。正是中山大道 BRT 决策输出中公众等环境因素意见的不断反弹，直接反馈作用于 BRT 拓展决策议题的决策环境输入中。这也使得第二个 BRT 决策议题环境输入较中山大道 BRT 决策环境输入复杂，进展缓慢。

　　对于决策体系所主导的决策转换过程，其中必不可少的需要穿插与决策环境之间的信息交换，决策体系不仅要重视正式渠道中所收集的环境输入信息，也需要重视非正式渠道中所隐藏的输入信息，这些输入信息不仅有对决策的支持，也有对决策提出的要求，这些支持和要求需要决策体系在利益综合中全面考虑并予以平衡和取舍，一般而言，地方政府在发展公共交通的决策中，应将公共交通放在更为优先的位置，这必不可少会对个体出行造成一定的负面影响。

　　在公共交通发展决策中，决策者需要重视决策环境的输入，合理设置利益表达渠道，使决策利益相关者能充分表达各自的利益诉求，同时决策体系须及时向公众提供准确的参考信息，避免因信息失真导致环境输入的失效，在决策转换过程中，决策体系应主动向公众就利益综合的思路进行沟通解释，争取决策环境有关各方的理解和认可。对于公共交通发展决策，决策体系不能忽视决策付诸实施后的检查评估工作，及时检查决策输出对环境的影响并适时采取措施，确保决策达到预期效果。

　　不断调整的政府决策对政府的行政效率有较大影响，而同时我们也应看到其积极一面，政府对于不同方面意见的尊重和吸纳的态度才有了政府调整决策的结果。一方面，为了加快推进公共交通发展，我们需要提高公共决策效率，另一方面，对于涉及公共利益的重大事项，理应听取各方意见，从公众需求角度对决策做出适当调整。

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　　致 谢

　　本文是在叶贵仁副教授的悉心指导下完成的。在选题、收集材料、论文写作过程中，叶老师给予了无微不至的指导，提供了十分全面的建议，使我在论文写作过程中，对公共管理的知识有了更加深刻的认识，对论文所研究的对象--地方政府发展公共交通有了更加全面的认知。叶老师在公共管理领域的研究功底、渊博的知识和对工作认真负责的态度，令人钦佩不已。论文写作过程，叶老师严格要求，培养了我独立思考、严谨务实的研究态度。而因为本人工作关系，时间较为紧张，叶老师牺牲个人休息时间为我提供指导，令人十分感动。在此，我衷心地感谢叶贵仁老师，感谢公共管理学院的各位老师在学习阶段给予的关怀和帮助。

　　感谢广州市运管局、客管处的各位领导和同事，为本人论文的写作提供了大量详实的一手数据和材料，在我工作上给予的帮助和指导。

　　感谢华工广州学院的曾经各位领导和同事，鼓励我攻读硕士研究生，并在工作和生活上给予了大量的关怀。

　　感谢一起度过三年学习时光的 2011 级公共管理硕士班的同学们，因为各位可爱的同学陪伴，三年的学习时光令人感觉更加充实，学习过程充满乐趣。

　　感谢身边每一位朋友，感谢我的家人，感谢大家一直鼓励、陪伴我前行。